Годовой отчёт 2019

Отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района, за 2019 год

Оглавление

Отчет о деятельности управления финансов администрации Ковдорского района. 3

Отчет о деятельности отдела развития предпринимательства и торговли администрации Ковдорского района  15

Отчет о деятельности отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковдорского района. 20

Отчет о работе сектора по социальной работе администрации Ковдорского района. 30

Отчет о работе отдела градостроительства администрации Ковдорского района. 42

Отчет о работе отдела юридической консультации администрации Ковдорского района. 45

Отчет о работе административной комиссии муниципального образования Ковдорский район. 48

Отчет архивного отдела администрации Ковдорского района. 49

Отчет военно-учетного стола администрации Ковдорского района. 51

Отчет отдела ЗАГС администрации Ковдорского района. 53

Отчет организационного отдела администрации Ковдорского района. 54

Отчёт о результатах деятельности системы образования Ковдорского района. 58

Отчет МУК «Управление культуры Ковдорского района». 64

Отчет МКУ «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района». 77

Отчёт МУ Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района»   79

Отчет Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района. 88

Отчет МКУ «УДБ ГО И ЧС Ковдорского района». 99

Отчет МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского района. 103

Отчет Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Ковдорского района. 104

Отчет МАУ «Редакция общественно-политической газеты «Ковдорчанин». 105

Отчет МКУ управление Енского сельского территориального округа Ковдорского района. 106

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Ковдорский район Совету депутатов Ковдорского района представляется ежегодный отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района в 2019 году.

Отчет о деятельности управления финансов администрации Ковдорского района

 

Деятельность управления финансов в 2019 году была направлена на реализацию единой муниципальной бюджетно-финансовой, экономической,  налоговой (в части местных налогов и сборов) и тарифной политики на территории муниципального образования Ковдорский район, а также реализацию государственной бюджетно-финансовой политики на территории муниципального образования Ковдорский район посредством совершенствования стратегического управления, совершенствование налогового законодательства, бюджетного процесса, тарифного регулирования, развитие инвестиционного климата в районе, программно-целевых методов организации деятельности органов местного самоуправления, совершенствования администрирования доходов местного бюджета, сокращения размеров кредиторской задолженности, уменьшения долговой нагрузки на бюджет, и развитие программной структуры бюджета.

С 01 января 2019 года в управлении финансов администрации Ковдорского района был создан отдел экономического развития, который стал правопреемником отдела экономики и прогнозирования администрации Ковдорского района. Основными задачами отдела стали разработка стратегий, концепций, прогнозов, муниципальных программ, планов действий по вопросам социально-экономического развития Ковдорского района.

В целях реализации поставленных задач в 2019 году пересмотрен План мероприятий, показателей результативности и бюджетного эффекта по консолидации бюджетных средств муниципального образования Ковдорский район в целях оздоровления муниципальных финансов. По итогам 2019 года мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов исполнены в объеме 35,7 млн. рублей при плане 23,5 млн. рублей, мероприятия по оптимизации расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств исполнены 42,4 млн. рублей при плане 39,6 млн. рублей. Эффект от реализации Плана консолидации учтен в бюджете муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Бюджет муниципального образования Ковдорский район за 2019 год по доходам исполнен на 99,2%, при плане на год 1 096,6 млн. рублей фактически поступило доходов на сумму 1 087,8 млн. рублей, за 2018 – 99,7%, при плане 1 004,4 млн. рублей фактически поступило 1 001,2 млн. рублей, за 2017 – 100,5%, при плане 930,7 млн. рублей фактически поступило 935,2 млн. рублей.

Налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 440,8 млн. рублей, что составляет 99,4 % от уточненных плановых назначений  443,4 млн. рублей. Сравнительный анализ поступления доходов местного бюджета за 2019 год с предшествующим годом  позволяет увидеть динамику, как в сторону снижения по некоторым доходным статьям, так и в сторону увеличения поступлений к уровню доходов 2018 года. При этом увеличение доходной части 2019 года произошло на 19 млн. рублей или на 4,5% по сравнению с исполнением 2018 годом (421,8 млн. руб.).

Увеличение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц в сумме 9,69 млн. рублей или на 4,78 % за счёт увеличения средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях достижения показателей, установленных указом Президента Российской Федерации и повышения минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 на 1%, согласно внесенным изменениям в Федеральный закон N82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» и индексации оплаты труда с 01 октября 2019 года на 4,0% работников государственных и муниципальных учреждений.

Увеличение по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 млн. рублей (35,9%) произошло вследствие уплаты задолженности за 2018 год и увеличением налоговой ставки с 01 января 2018 год с 0,1 процента до 0,2 процентов в отношении жилых домов, квартир комнат и до 0,3 процентов в отношении объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение, гаражей и машино-мест.

Снижение поступлений земельного налога от организаций на сумму 0,46 млн. рублей (-2,9%) в связи с отсутствием авансовых платежей и наличием переплаты в результате сданных уточненных расчетов с уменьшением исчисленного налога за 2016-2018 гг. Уточненные налоговые декларации представлены в связи с заявлением льготы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения производственных объектов, используемых для целей капитального ремонта, содержания автомобильных дорог регионального значения Мурманской области.

Ежегодный рост поступлений в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки на 4,1 млн. рублей (3,6%) за счет увеличения регулирующих коэффициентов, устанавливающих зависимость арендной платы от вида использования земельного участка, категории арендатора, срока строительства к ставкам арендной платы за землю на территории Ковдорского района (К1) и поступлений от дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки в результате деятельности рабочей группы.

Увеличение доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджет муниципального образования Ковдорский район на 1,03 млн. рублей  произошло по причине роста цен на топливо в 2019 году.

Увеличение поступлений на 9,9 млн. рублей (или 38,1%) в 2019 году по налогу на совокупный доход относительно 2018 года объясняется увеличением количества плательщиков налога и полученного налогоплательщиками дохода в 2019 году по сравнению с 2018 годом.

Уменьшение доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) произошло вследствие несостоявшихся аукционов по причине отсутствия заявок на участие в аукционе.

Доходная статья местного бюджета, по которой произошло наибольшее уменьшение – плата за негативное воздействие на окружающую среду. Отклонение факта отчетного года от прошлого составляют 6,02 млн. рублей (-24,3%). Снижение дохода 2019 года к исполнению 2018 года обусловлен тем, что градообразующее предприятие АО “Ковдорский ГОК”, являющееся основным плательщиком вышеуказанного дохода, получило на 2019 год разрешение на увеличение лимитов на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты, которое выдается до наступления финансового года сроком на 1 год.

В целях повышения уровня собираемости налогов, сборов и платежей, сокращения задолженности, усилению налоговой дисциплины, легализации заработной платы наемных работников в отчетном году осуществляла деятельность Межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета Ковдорского района. В результате работы комиссии в консолидированный бюджет РФ за 2019 год поступило доходов на сумму 10,7 млн. рублей. В бюджет муниципального образования Ковдорский район поступило 7,7 млн. рублей.

В общей сумме поступивших доходов 646,7 млн. рублей или 59,5% составляют трансферты из вышестоящего бюджета, а именно:

– дотации в сумме 148,3 млн. рублей,

– субсидии в сумме 101,0 млн. рублей,

– субвенции в сумме 397,4 млн. рублей.

Дотации поступили в суммах плановых назначений, субвенции и субсидии получены в суммах фактической потребности.

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций составили 0,27 млн. рублей – средства юридических лиц для реализации проектов по поддержке местных инициатив, что составляет 100% к утвержденным бюджетным назначениям.

Прочие безвозмездные поступления составили 0,27 млн. рублей – средства населения для реализации проектов по поддержке местных инициатив, что составляет 100% к утвержденным бюджетным назначениям.

План по расходам бюджета за 2019 года выполнен на 97,9% или 1 081,9 млн. рублей при плане 1 105,2 млн. По сравнению с предшествующими 2018 и 2017 годами исполнение расходов местного бюджета увеличились на 28,6 млн. рублей и на 145,6 млн. рублей соответственно в связи с ростом размеров оплаты труда работников социальной сферы по исполнению целевых показателей указов Президента РФ, увеличением минимального размера оплаты труда в 2019 году на 6,4% по сравнению с 2018 годом и на 48,7% по сравнению с 2017 годом, ростом цен и тарифов на услуги и товары, закупаемые для муниципальных нужд.

За 2019 год в рамках программной деятельности исполнено 1 026,2 млн. рублей, что на 38,7 млн. рублей (на 3,9%) больше, по отношению к исполнению 2018 года в сумме 987,5 млн. рублей. В рамках непрограммной деятельности за 2019 год исполнено 55,6 млн. рублей, что на 12,6 млн. рублей или на 18,5 % меньше по отношению к исполнению 2018 года в сумме 68,2 млн. рублей, то есть большая часть исполнения бюджета происходила по программно-целевому методу.

Исполнение инвестиционных расходов в бюджете Ковдорского района за 2019 год составили – 17,6 млн. рублей или 1,63 % к общему исполнению бюджета, в том числе:

– на оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств и комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек (за счет субсидии на поддержку отрасли культуры и софинансирования за счет средств местного бюджета) – 3,1млн. рублей;

– на приобретение вазонов в рамках благоустройства наиболее посещаемой территории в городе Ковдор (за счет субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и софинансирования за счет средств местного бюджета) – 0,1 млн. рублей;

– на приобретение оборудования для игровой площадки МБДОУ № 9 (за счет субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов по поддержке местных инициатив и софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников) – 0,1 млн. рублей;

– на приобретение оборудования для проведения культурно-массового праздника “Гиперборейский Новый год”, в том числе на приобретение новогодней иллюминации для МАУК ГДК – 1,0 млн. рублей;

– на приобретение основных средств общего образования и дошкольных образовательных учреждений – 6,5 млн. рублей;

– на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 0,3 млн. рублей;

– на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, приобретение основных средств для нужд учреждений – 6,5 млн. рублей. Удельный вес бюджетных расходов района на обеспечение функций социального характера в сельских населенных пунктах Ковдорского района в 2019 году составил 10%, что соответствует данным бюджетной обеспеченности для 10% населения Ковдорского района.

 

В 2019 году реализованы следующие национальные проекты:

«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в сумме 2,2 млн. рублей. Данные средства направлены на возмещение части понесенных затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с улучшением условий жизнедеятельности граждан и (или) расширением их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности в сфере деятельности семейно-досуговых центров;

«Жильё и городская среда» в сумме 12,3 млн. рублей. Из них: 11,9 млн. рублей направлены на благоустройство дворовых территорий в городе Ковдоре; 451 370,00 рублей – на выполнение мероприятий по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечение их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;

«Культура» в сумме 3 104 297,94 рублей направлены на обеспечение детских школ искусств, музыкальной школы необходимыми инструментами, оборудованием, материалами и учебно-методической литературой.

 

Бюджет Ковдорского района за 2019 год исполнен с профицитом 5,8 млн. рублей, за 2018 год с дефицитом 52,1 млн. рублей, за 2017 год с дефицитом 1,1 млн. рублей.

Целевые показатели значений заработной платы отдельных категорий  работников бюджетной сферы во исполнение указов Президента Российской Федерации с учетом допустимого отклонения за 2019, 2018, 2017 года в целом по муниципальному образованию были исполнены.

В отчетном году проведена работа по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений, непринятию сверхлимитных обязательств муниципальных учреждений. В результате проведенных мероприятий удалось снизить просроченную задолженность по муниципальным бюджетным и автономным  учреждениям на сумму 0,33 млн. рублей и по состоянию на 1 января 2020 года составила 0,26 млн. рублей.

 

Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2020 составляет 126,2 млн. рублей. За 2019 год доля объема муниципального долга от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений составила 29%, что соответствует условиям кредитных договоров. В 2019 году уменьшение долговой нагрузки на бюджет составило 10,4 млн. рублей. В 2019 году получен кредит от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на погашение муниципальных долговых обязательств  муниципального образования Ковдорский район по бюджетным кредитам, предоставленным областным бюджетом в сумме 30,00 млн. рублей. Уменьшение долговой нагрузки на 10,4 млн. рублей путем погашения кредитов, полученных от областного бюджета, за счет собственных доходов бюджета.

Остаток средств на едином счете по исполнению бюджета на 01 января 2020 года 2,2 млн. рублей, в том числе средства целевого назначения 0,0 млн. рублей.

 

На заседаниях Совета депутатов Ковдорского района за текущий период 2019 года рассматривались вопросы, касающиеся бюджета Ковдорского района, 11 раз:

-отчет об исполнении бюджета за 2018 год,

-о внесении изменений в бюджет Ковдорского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,

-об утверждении бюджета Ковдорского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,

-об утверждении дополнительного соглашения №1 от 18.12.2018 к договору от 12.04.2018 № 01-18 о предоставлении бюджету муниципального образования Ковдорский район из областного бюджета бюджетного кредита на погашение муниципальных долговых обязательств,

-об утверждении дополнительного соглашения №1 от 18.12.2018 к договору от 12.11.2018 № 07-18 о предоставлении бюджету муниципального образования Ковдорский район из областного бюджета бюджетного кредита на погашение муниципальных долговых обязательств,

-об изменении ставки по налогу на имущество физических лиц и актуализации норм налогового законодательства,

-положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ковдорский район.

 

Для обеспечения инвестиционной привлекательности муниципального образования Ковдорский район, открытости и прозрачности бюджетного процесса в отчетном году подготовлены и размещены на официальном сайте администрации Ковдорского района и в официальной группе ВКонтакте «УФ администрации КР» материалы по бюджету Ковдорского района «Бюджет для граждан», в которых приведены этапы бюджетного процесса, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, основные показатели по доходам и расходам местного бюджета и другая информация. Кроме того, на официальном сайте ежемесячно публикуется информация о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартально – о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

 

В рамках социально-экономического развития муниципального образования в 2019 году:

  1. Разработан прогноз социально-экономического развития (далее – СЭР) муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и среднесрочный период до 2024 года, утвержден постановлением администрации Ковдорского района от 11.11.2019 №810 и принят к сведению решением Совета депутатов Ковдорского района от 28.11.2018 №93;
  2. Подготовлена информация о прогнозных значениях показателей СЭР муниципальных образований, относящихся к монопрофильным, на 2020 год и на плановый период по форме 2-П с отражением перечня основных проблем моногорода Ковдор;
  3. Осуществлялся анализ основных показателей и регулярно поводился мониторинг СЭР.

 

В рамках задач по разработке и реализации экономической, тарифной, налоговой политики и координации деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее – МУП):

  1. Разработаны основные направления налоговой политики Ковдорского района на 2020 год и на плановый период 2021-2022 года;
  2. Проведен анализ стоимости сдаваемых в наем жилых и нежилых помещений, подготовлены расчеты и предложения по установлению размера потенциально возможного к получению годового дохода на 1 квадратный метр площади в Ковдорском районе;
  3. Разработаны порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок проведения оценки налоговых расходов муниципального образования Ковдорский район (постановление от 20.01.2020 №19);
  4. Осуществлялся сбор информация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая размещались на официальном сайте в ГИС «Энергоэффективность». По результатам за 2019 год были сокращены расходы по коммунальным платежам на 9,3 млн. рублей;
  5. Проводилась работа по разработке и утверждению лимитов, а также ежеквартальному контролю за соблюдением установленных лимитов электрической и тепловой энергии бюджетными учреждениями;
  6. Разработан порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности МУП. Осуществлялся ежеквартальный анализ деятельности МУП «Ковдор», МУП «Ена». Проведено 4 заседания балансовой комиссии;
  7. Производился ежемесячный расчет начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок автомобильным транспортом. В ноябре 2019 года был произведен расчет НМЦК на 2 года (2019-2021 гг.) для проведения аукциона. В декабре 2019 г заключен контракт по муниципальным регулируемым маршрутам со сроком с 02.01.2020 по 31.12.2021 годов;
  8. Проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета (далее – МВК), в рамках которой в том числе рассматривались вопросы по снижению неформальной занятости и легализации «серой» заработной платы;
  9. С целью оценки эффективности программы обучения МОНОГОРОДА.РФ выполнен мониторинг реализации проектов развития города Ковдор Мурманской области 3 и 4 этапов;
  10. Подготовлен Доклад главы Ковдорского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период. Разработаны предложения по перечню показателей для оценки результативности деятельности глав администраций на будущие периоды;
  11. Сформированы ежегодные статистические отчеты по форме № 1-МО (показатели для оценки эффективности) и приложение к форме № 1-МО (сведения об объектах инфраструктуры).

 

В рамках задач по формированию инвестиционной привлекательности и стимулированию инвестиционной активности в Ковдорском районе:

  1. Организована работа Совета по вопросам предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании Ковдорский район. В 2019 году проведено 2 заседания Совета;
  2. Для преодоления «тупикового» транспортного положения, повышения инвестиционной привлекательности и развития предпринимательства, создания новых рабочих мест на фоне развития инфраструктуры и туризма, сокращения оттока населения из Ковдорского района, начиная с декабря 2018 года прорабатывается вопрос открытия пункта пропуска «Ковдор – Савуковски» через государственную границу между Российской Федерацией и Финляндией. В настоящее время проходят согласительные совещания по целесообразности данного проекта.
  3. Начиная с октября 2018 года, прорабатывался вопрос создания территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР). В феврале 2019 года был сформирован проект заявки о создании ТОСЭР и направлен в уполномоченный орган. 12 марта 2019 года получена информация о том, что Правительством Российской Федерации принято решение о прекращении с 01.01.2019 года приема заявок на создание ТОСЭР;
  4. 22 марта 2019 года в Ковдоре состоялось выездное заседание рабочей группы по модернизации монопрофильных муниципальных образований Мурманской области под руководством заместителя Губернатора Мурманской области Дурягина Р.А. Подготовлен доклад главы Ковдорского района «О перспективных направлениях развития муниципального образования Ковдорский район». Представлена презентация инвестиционного потенциала Ковдорского района;
  5. Сформирован перечень проектов и объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений/ГЧП/МЧП на 2019-2024 годы, который направлен в Корпорацию развития Мурманской области для взаимодействия в рамках подбора инвесторов, площадок для реализации и сопровождения проектов;
  6. Сформирован перечень инвестиционных площадок, расположенных на территории Ковдорского района для осуществления инвестиционной деятельности, а также утвержден перечень муниципального имущества в целях предоставления его субъектам МСП в качестве поддержки;
  7. В рамках стандарта развития конкуренции в августе 2019 года состоялся семинар в формате «круглый стол» представителей УФАС по Мурманской области с индивидуальными предпринимателями и муниципальными заказчиками.

Одновременно состоялась встреча с предпринимателями Ковдорского района в целях информирования о мерах поддержки субъектов МСП на территории моногородов;

  1. В октябре 2019 года в формате «круглый стол» была организована встреча представителей Фонда развития моногородов, Министерства экономического развития и предпринимателей Ковдорского района. Состоялся диалог о мерах поддержки бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
  2. Осуществлялось рассмотрение инициативных предложений предприятий с целью заключения концессионных соглашений;
  3. Внесены изменения в Порядок формирования и ежегодного обновления плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры. Разработан и утвержден План на 2020 год;
  4. Подготовлен доклад главы Ковдорского района о развитии моногорода Ковдор и его инвестиционной привлекательности для выступления на семинаре «Как привлечь деньги в города», который состоялся в ноябре 2019 года в Фонде развития моногородов г. Москва;
  5. В декабре 2019 года в рамках взаимодействия с Корпорацией развития Мурманской области организована встреча ковдорских предпринимателей с экспертами по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

 

В рамках организации/координации деятельности по разработке и реализации документов стратегического планирования:

  1. В соответствии с приоритетами, обозначенными Губернатором Мурманской области, и пожеланиями граждан сформирован план мероприятий «На Севере жить» по реализации стратегии Мурманской области на период до 2030 года;
  2. Осуществлялось сопровождение и координация деятельности по формированию 13 муниципальных программ (далее – МП). Сформирован перечень МП на 2020 год и плановый период до 2022 года. Проводится ежеквартальный мониторинг МП, подготовка годового и итогового отчета по реализации МП. Оказывается консультационная и методическая помощь ответственным исполнителям и участникам МП;
  3. Проводилась актуализация данных в ГАС «Управление» (действующие документы стратегического планирования и планируемые к разработке);
  4. Осуществлялось организационное обеспечение деятельности программно-целевого Совета (далее – ПЦС). За 2019 год проведено 11 заседаний ПЦС, направленных на оценку реализации муниципальных программ и планирование программных мероприятий на плановый период 2020-2022гг.;
  5. В целях изучения вопросов государственной политики в сфере привлечения внебюджетных инвестиций в инвестиционные проекты, реализации проектов ГЧП и МЧП, а также применения принципов проектного и стратегического управления приняли участие в практическом семинаре на тему «Управление инвестиционной и проектной деятельностью в муниципальном образовании» и в XVIII Международном форуме «Стратегическое планирование».

 

В рамках организации деятельности международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества:

  1. Внесены изменения в Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей, приграничного сотрудничества администрацией Ковдорского района Мурманской области;
  2. Направлены предложения по мероприятиям для включения в план международного и приграничного сотрудничества в Мурманской области на 2019 год. Ежемесячно направляется информация о проведенных и планируемых к проведению мероприятиях по международному и приграничному сотрудничеству;
  3. Сотрудники администрации Ковдорского района приняли участие во II Днях Российско-Финляндского приграничного сотрудничества с целью обмена опытом при проведении международных встреч и мероприятий, обсуждения основных направлений и перспектив развития в рамках приграничного сотрудничества на муниципальном уровне;
  4. В рамках IX международной конференции «МГПК БЕАР: Взгляд в будущее» – «Устойчивое развитие Арктики на основе стратегического партнерства» подготовлен доклад главы Ковдорского района для выступления на встрече в формате B2B с Эско Раутиайненом, мэром коммуны Савукоски, Финляндия;
  5. Подготовлен доклад на тему «Ключевые точки роста качества жизни: Развитие арктических муниципальных образований» для выступления главы Ковдорского района на пленарном заседании «Новые горизонты государственной политики в Арктике» в рамках IX международного форума «Арктика: Настоящее и будущее» в городе Санкт-Петербург в декабре 2019г.;
  6. Для расширения международного и приграничного сотрудничества, развития и установления побратимских связей с Саллой (Финляндия), Хапарандой (Швеция), Вардё (Норвегия) в ноябре 2019 года создана рабочая группа по реализации проекта «Север без границ» с целью возможности участия проекта в грантовой поддержке Благотворительных фондов Михаила Прохорова и Владимира Потанина.

 

В рамках внутреннего муниципального финансового контроля проведено 12 контрольных мероприятий, в том числе:

4 контрольных мероприятия в виде анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

8 документальных (камеральных) проверок.

В истекшем 2019 году объектами контроля выступали следующие учреждения и организации:

  1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района. Тема проверки: «Анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2018 году»;
  2. Администрация Ковдорского района. Тема проверки: «Анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2018 году»;
  3. Муниципальное учреждение «Управление культуры Ковдорского района». Тема проверки: «Анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2018 году»;
  4. Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Ковдорского района». Тема проверки: «Анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в 2018 году»;
  5. Общество с ограниченной ответственностью «Сейто». Тема проверки: «Правомочность расходования субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием пустующих муниципальных помещений, выделенной из средств местного бюджета в 2017-2018 гг.»;
  6. Товарищество собственников жилья «Парус». Тема проверки: «Правомочность расходования субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием пустующих муниципальных помещений, выделенной из средств местного бюджета в 2017-2018 гг.»;
  7. Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района. Тема проверки: «Соблюдение законодательства в сфере закупок, в рамках полномочий установленных частью 8 статьи 99 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в 2018году».
  8. Муниципальное учреждение «Управление культуры Ковдорского района». Тема проверки: «Соблюдение законодательства в сфере закупок, в рамках полномочий, установленных частью 8 статьи 99 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в 2018 году»;
  9. Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Ковдорского района». Тема проверки: «Формирование муниципальных заданий и их финансового обеспечения, достоверности отчетности об исполнении муниципальных заданий подведомственными учреждениями в 2018 году»;
  10. Администрация Ковдорского района. Тема проверки: «Соблюдение и исполнение законодательства РФ, Мурманской области и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы расходования бюджетных средств на выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Ковдорский район в 2018 году и I полугодии 2019 года»;
  11. Муниципальное автономное учреждение культуры «Городской Дворец культуры». Тема проверки: «Использование средств субсидии на выполнение муниципального задания, достоверность отчетов об исполнении муниципальных заданий, использование средств от осуществления предпринимательской деятельности в 2018 году»;
  12. Муниципальное учреждение «Управление культуры Ковдорского района». Тема проверки: «Проверка расходов, осуществляемых на проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, проводимых в рамках поддержки и стимулирования молодежных инициатив в 2018 году».

В соответствии с пунктом 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса РФ при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органом внутреннего муниципального финансового контроля по результатам проверок в адрес проверенных учреждений были направлены 4 заключения, 1 предписание и 7 представлений об устранении выявленных нарушений.

В ответ, на предписания и представления, от учреждений была получена информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

 

В целях повышения эффективности управления бюджетным процессом в течение 2019 года продолжено внедрение программного комплекса «Смарт-ПРО» в части расширения функциональных возможностей по автоматизации процессов планирования. Внедрение ПК «План-СМАРТ» позволит повысить качество планирования бюджетных расходов, в части обоснований бюджетных ассигнований и формирования приложений к проекту решения о бюджете (по расходам) на основании данных муниципальных программ и непрограммной деятельности. В течение года проведено 16 заседаний рабочей группы с участием представителей главных распорядителей бюджетных средств. Работа будет продолжена в 2020 году, предстоит автоматизация планирования муниципального задания, количества муниципальных услуг и оценки качества и количества их представления.

Основными направлениями в реализации функций Управления финансов на 2020 – 2024 годы будет развитие экономического потенциала района и повышение комфортности проживания в Ковдорском районе, привлечение дополнительных межбюджетных средств в рамках национальных проектов, утвержденных Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 и государственных программ через муниципальные программы Ковдорского района.

 

Отчет о деятельности отдела развития предпринимательства и торговли администрации Ковдорского района

 

С 01.01.2019 года, в соответствии с решением Совета депутатов Ковдорского района Мурманской области от 20.12.2018 № 120 «О внесении изменений в структуру администрации Ковдорского района», изменено наименование отдела с «Отдел экономики и прогнозирования» на «Отдел развития предпринимательства и торговли».

В соответствии с распоряжением администрации Ковдорского района от 26.09.2018 № 80-к «О передаче полномочий» полномочия и функции по участку «экономика» переданы в Управление финансов администрации Ковдорского района Мурманской области.

С 01.01.2019 года в функции отдела включена деятельность по защите прав потребителей

Основными направлениями деятельности Отдела в отчетном году являлись:

– прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский район, в части касающейся;

– создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

– расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

– реализация муниципальной программы «Развитие экономического потенциала Ковдорского района» на 2019-2023 годы (далее – муниципальная программа);

– сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров, о состоянии торговли на территории Ковдорского района для формирования и ведения торгового реестра;

– координация деятельности организаторов ярмарок вне пределов розничного рынка с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах (работах, услугах), организация торговых ярмарок во время проведения массовых городских мероприятий к праздникам;

– подготовка информаций по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, развития малого и среднего предпринимательства по заданиям Правительства Мурманской области и главы Ковдорского района;

– оказание консультационных услуг организациям, индивидуальным предпринимателям, населению Ковдорского района по правилам торговли и обслуживанию населения.

Отделом ежегодно организуется выездная торговля во время проведения городских мероприятий к праздникам: «Масленица», «9 мая», «День города», «День молодежи».

В рамках реализации долгосрочного проекта «Ковдор – столица Гипербореи» организована выездная торговля во время проведения «Гиперборейского Нового года».

Осуществлялся сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, осуществляющих поставки товаров, о состоянии торговли на территории Ковдорского района для формирования и ведения торгового реестра.

Для внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки Отдел по мере оказания поддержки направлял в Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства – получателях поддержки, а также отчет о достижении значений показателей результативности.

В 2019 году выдано 176 разрешений на право уличной торговли на территории города Ковдор (в 2018 – 213, в 2017 – 242, в 2016 – 149).

Ежегодно деятельность Отдела направляется на реализацию мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в муниципальном образовании Ковдорский район в рамках муниципальной программы.

Так, по состоянию на конец отчетного 2019 года численность индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования составила 415 ед., при плане в 384 ед. (на конец 2015 года было   396 ед., 2016 года – 397 ед., 2017 года – 432 ед., 2018 года – 354 ед.). Прирост количества субъектов МСП за 2019 год составил 17,2%.

Рост числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (показатель KPI) к базовому 2018 году на конец 2019 года составил 5,2%, при запланированной величине в 5,1%.

В ходе реализации отделом мероприятий муниципальной программы в 2019 году освоены средства в сумме 3 308,49 тыс. руб. Из них за счет средств федерального бюджета 2 058,75 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 820,51 тыс. руб., за счет средств местного бюджета 429,23 тыс. руб.

По финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году специалистами отдела подготовлено и проведено 3 мероприятия (в 2018 году – 3, в 2017 году – 3, в 2016 году – 3).

В 2019 году проведен ежегодный смотр-конкурс к новогодним и рождественским праздникам «Новогодняя фантазия».

В 2019 году, как и в 2018 году, отдел подготовил и направил пакеты документов к заявкам муниципального образования Ковдорский район для участия в конкурсных отборах муниципальных образований Мурманской области и монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

По итогам конкурсных мероприятий в муниципальное образование было привлечено средств в виде субсидий из вышестоящих бюджетов бюджету муниципального образования Ковдорский район на общую сумму 2882,8 тыс. руб., из них средств федерального бюджета на сумму 2058,8 тыс. руб. и средств областного бюджета на сумму 824,0 тыс. руб., что дало возможность провести конкурсы среди субъектов МСП и начинающих предпринимателей в целях оказания им финансовой поддержки.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в 2019 году – 4 ед., в том числе:

– в виде грантов на создание собственного бизнеса, за 2019 год финансовая поддержка оказана следующим двум субъектам МСП: ИП Тухватшин Рустам Васильевич на открытие семейного развлекательного батутного центра – 500,0 тыс. руб. и ИП Тухватшина Юлия Павловна на открытие проката детских товаров и игрушек – 350,0 тыс. руб.;

– на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем» финансовая поддержка оказана также двум субъектам МСП, а именно: ИП Котик Юлия Анатольевна, «Детский игровой развивающий центр «North HAPPY Land» в сумме 1500,00 тыс. руб. и ИП Юрик Людмила Владимировна, «Семейный центр языковой подготовки «ЮЛА» в сумме 667,11 тыс. руб.

 

По оказанию информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства отделом проводилась работа в рамках следующих мероприятий:

– «Публикация в СМИ информаций и консультаций по вопросам предпринимательской деятельности, размещение в сети «Интернет» информаций о проводимых мероприятиях в сфере развития малого и среднего предпринимательства и освещение положительного опыта ведения предпринимательской деятельности в средствах массовой информации»;

– «Разработка и изготовление информационных, справочных, методических и презентационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

– «Информирование предпринимателей о семинарах, форумах делового сотрудничества, днях малого бизнеса, выставках, ярмарках, конкурсах, проводимых областными организациями (через газету «Ковдорчанин», официальный сайт администрации Ковдорского района kovadm.ru, письма)».

На официальном сайте администрации района kovadm.ru  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в «Направлениях деятельности» создан раздел «Развитие предпринимательства и торговли, защита прав потребителей», где размещены ссылки на полезные ресурсы: Портал малого и среднего предпринимательства, сайт Федеральной корпорации по развитию МСП, Центр поддержки предпринимательства Мурманской области, Навигатор поддержки Минпромторга России – ГИСП промышленности, Фонд содействия инновациям (Фонд Ботника), поддержка малых инновационных проектов до 50 млн., Российский экспортный центр, поддержка экспортных проектов, заведена также вкладка «Социальное предпринимательство»;

– «Проведение тренинг – курсов, консультационных семинаров, круглых столов с привлечением специалистов инфраструктуры поддержки субъектов МСП» показатель «Количество проведенных тренинг – курсов, консультационных семинаров, круглых столов с привлечением специалистов инфраструктуры поддержки субъектов МСП»

В 2019 году впервые удалось привлечь к прохождению обучения предпринимательской грамотности слушателей для проведения в декабре отчетного года второго за год бесплатного тренинг-курса при одном запланированном. На ежегодный тренинг-курс «Начинающий предприниматель» отделом приглашались все желающие, как начинающие предприниматели, так и безработные граждане, желающие создать свой бизнес. В отчетном году тренинг-курс прошли 35 слушателей, сертификаты установленного образца получили 8 слушателей по итогам первого потока, по итогам второго потока защита бизнес-планов и получение сертификатов продолжится в текущем 2020 году (в 2017 году – 13, в 2018 году – 8);

Вовлечено в малый и средний бизнес 2 безработных гражданина, желающих открыть собственное дело (в 2018 году – 1 человек, в 2017 году – 2 человека).

За 2019 год государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации получили 21 безработный гражданин (за 2018 год – 21 безработный гражданин, за 2017 год – 20 безработных граждан).

Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, получивших единовременную финансовую помощь при соответствующей государственной регистрации в 2019 году – 2 человека (в 2018 году – 1 человек, в 2017 году – 2 человека).  Размер единовременной финансовой помощи – 82 755 рублей и единовременной финансовой помощи на подготовку документов – 800 рублей.

Показатель «Количество муниципального имущества, предоставленного в аренду СМСП» перевыполнен: 5 ед. муниципальных объектов переданы субъектам МСП (ИП Юрик Людмила Владимировна, ИП Котик Юлия Анатольевна, ИП Тухватшина Юлия Павловна (2 ед.), ИП Купцов Валерий Валерьевич) в качестве имущественной поддержки в 2019 году (за 2018 год – 5 объектов, за 2017 год – 4 объекта).

Показатель «Доля площади нежилых помещений и нежилых зданий, внесенных в перечень, от общей площади нежилых помещений и зданий в реестре муниципального имущества» выполнен и составил 2,14%.

«Количество мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности совместно с представителями бизнеса, включая Дни предпринимательства в Мурманской области, встречи с руководством муниципального образования, празднование профессионального праздника Дня российского предпринимательства, проведение совещаний, круглых столов» составил 3 ед.

Отдел также осуществлял проверку материалов, составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях». За 2019 год составлено 6 административных протоколов (за 2018 год – 2, за 2017 год – 4).

 

 

Отчет о деятельности отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ковдорского района

 

Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Ковдорский район (далее – КДНиЗП).

КДНиЗП является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В составе КДНиЗП 15 человек, два члена КДНиЗП работали на штатной основе – ответственный секретарь, старший инспектор.

В течение 2019 года КДНиЗП проведены различные мероприятия по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, жестокого обращению с ними: комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток» (15 мая – 15 октября), операции «Защити меня», акции «Синяя лента апреля», «Удиви мир добротой», «Помоги пойти учиться», «Подари ребенку праздник», «Ребенок в безопасности», «Безопасный интернет», «Родительский патруль». КДНиЗП приняла участие в декаде «SОS», операциях «Семья», «Дети России».

В рамках операции «Подросток» КДНиЗП с 01.06.2019 по 31.08.2019 члены КДНиЗП еженедельно посещали оздоровительные лагеря на базе образовательных организаций, изучали организацию работы по обеспечению безопасности несовершеннолетних, проверяли техническое состояние спортивных, детских игровых площадок Ковдорского района, а также состояние лестничных пролетов в подъездах многоквартирных домов.

В ходе проведенных профилактических операций по месту жительства КДНиЗП посещены семьи, состоящие на учете, проведены профилактические беседы с родителями несовершеннолетних, оказана различная консультативная помощь, вручены разработанные КДНиЗП памятки с информацией об ответственности родителей за сохранность жизни, здоровья детей.

В период с апреля по август 2019 года была организована операция «Ребенок в безопасности», направленная на распространение информации о мерах, которые необходимо принять родителям несовершеннолетних по обеспечению их безопасности, а также об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, в ходе которой вручено более 300 памяток, а также осуществлена проверка безопасности детских игровых уличных площадок, расположенных на территории населенных пунктов. В результате проверок направлены письма в учреждения, отвечающие за содержание детских площадок, для устранения выявленных недостатков. По всем письмам приняты конкретные меры по устранению поломок и дефектов.

По инициативе КДНиЗП в 2019 году проведены: совещания с социальными педагогами образовательных организаций, встречи с педагогами и обучающимися ГАПОУ МО «Ковдорский политехнический колледж» (далее – ГАПОУ МО «КПК»), в т.ч. проживающими в общежитии образовательной организации, лектории для родителей, имеющих проблемы во взаимоотношениях с детьми, обучающий семинар по работе с подростками для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках районного молодежного форума, Дни профилактики в четырех образовательных организациях: 27.03.2019 – ГАПОУ МО «КПК», 26.04.2019 – МБОУ ООШ № 3, 15.11.2019 – МБОУ ООШ № 2, 22.11.2019 – МБОУ СОШ № 1.

25.04.2019 КДНиЗП провела акцию «Синяя лента апреля» против жестокого обращения с детьми. В акции участвовали волонтеры детско-молодежного общественного объединения добровольческого движения «Импульс» МАУК «Городской дворец культуры» и курсанты военно-патриотического клуба «Вулкан» ГАПОУ МО «КПК», которые раздавали горожанам памятки с контактной информацией, о том, куда можно обратиться по фактам жестокого обращения с детьми.

В период с сентября по декабрь 2019 года КДНиЗП организована акция «Родительский патруль», целью которой являлась проверка улиц города Ковдора, детских площадок на предмет безопасности несовершеннолетних, пропаганда законопослушного поведения подростков в общественных местах города Ковдора, а также проведение профилактических бесед с законными представителями детей и подростков, находящихся  на улице в темное время суток. Акция проведена при участии активистов из числа родителей несовершеннолетних обучающихся школ, сотрудников МКУ «УДБ ГО и ЧС Ковдорского района», членов ООПН «Грифон», отдела полиции, КДНиЗП.

Через акции «Помоги пойти учиться» и «Подари ребенку праздник», организованные в 2019 году КДНиЗП была оказана помощь несовершеннолетним, воспитывающимся в социально опасных семьях и семьях «группы риска».

В период с 14.08.2019 до 09.09.2019 года была оказана помощь в подготовке к новому учебному 29 детям, воспитывающимся в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Благодаря сбору денежных средств, организованному добровольцем Ганичевым Андреем, были полностью обеспечены одеждой и принадлежностями для школы четверо несовершеннолетних, находящихся в специализированном учреждении для детей, оказавшихся в социально опасном положении.

26.12.2019 представители органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сопровождении Деда Мороза в рамках межведомственного рейда КДНиЗП вручили более 70 подарков детям из социально неблагополучных семей Ковдорского района.

Специалисты КДНиЗП в 2019 году приняли участие в 5 заседаниях Советов профилактики образовательных организаций, проведении 20.11.2019 Единого дня правовой помощи детям. Проведено 14 профилактических лекций и бесед в детских коллективах, 3 на общешкольных родительских собраниях, 3 классных родительских собраниях в образовательных организациях.

Планом работы КДНиЗП на 2019 год было предусмотрено рассмотрение на заседаниях различных общепрофилактических вопросов, заслушивание представителей органов и учреждений системы профилактики:

Проведено заседаний комиссии Рассмотрено количество дел в отношении несовершеннолетних, родителей, иных лиц Рассмотрено на заседании вопросов общепрофилактического характера Заслушано представителей субъектов системы профилактики
2018

год

31,

из них:

2 – выездных,

1 – расширенное

191 30 31
2019 год 31

из них:

3 – выездных,

1 – расширенное

241 26 37

 

В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по рассмотренным общепрофилактическим вопросам КДНиЗП приняла 21 постановление, обязательное для исполнения.

В целях соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении за истекший период 2019 года КДНиЗП информировала:

прокуратору Ковдорского района – о нарушении прав и свобод в отношении 4 несовершеннолетних;

Отдел полиции – о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей 3 законными представителями несовершеннолетних, о принятии мер по фактам реализации «снюс» несовершеннолетних и организации работы с правонарушителями в области ПДД;

Ковдорскую больницу – о 7 несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной продукции;

ГОАУСОН «Ковдорский КЦСОН» – о выявлении 3 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью, об оказании помощи 20 несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении;

орган опеки и попечительства администрации Ковдорского района – о 3 несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

МКУ Управление образования – о 4 несовершеннолетних, прекративших обучение в образовательных организациях.

В течение 2019 года КДНиЗП принимала меры по выявленным недостаткам в деятельности субъектов системы профилактики, препятствующим предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В прокуратуру Ковдорского района направлена  информация о выявленных нарушениях требования законодательства образовательной организацией. В Отдел полиции – о 3 нарушениях требований законодательства, допущенных сотрудниками. В образовательные организации – 11 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

С целью проведения ранней профилактики неблагополучия в семьях КДНиЗП в 2019 году вела учет неблагополучных семей:

в целях контроля и организации индивидуально-профилактической работы, для оперативного обмена информацией о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, дважды проводила сверку банков данных органов и учреждений системы профилактики Ковдорского района, содержащих информацию о безнадзорных несовершеннолетних, о детях из социально неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете. На 25.12.2019 в банк данных включены сведения о 138 несовершеннолетних, проживающих в 67 семьях:

– 65 несовершеннолетних обучаются в школах, колледже;

– 32 детей – воспитанники детских садов;

– 1 – посещает отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями ГОАУСОН «ККЦСОН»;

– 17 малолетних детей являются неорганизованными, обстановка в их семьях находится под контролем детского поликлинического отделения Ковдорской больницы;

– 1 малолетний ребенок находится в ГОБУЗ «Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» г. Апатиты Мурманской области;

– 1 несовершеннолетний находится в ГОБУСОН «Мончегорский дом-интернат».

КДНиЗП обновляется банк данных Ковдорского района, он имеется в каждом органе и учреждении системы профилактики, используется в работе.

КДНиЗП работает с электронной информационной базой данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства, а также о социально неблагополучных семьях, в которых проживают несовершеннолетние.

КДНиЗП разрабатываются и утверждаются межведомственные программы индивидуальной реабилитации и организации профилактической работы с семьями, признанными находящимися в социально опасном положении. КДНиЗП утвердила 15 межведомственных комплексных программы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Всего в 2019 году было реализовано 22 комплексных программы в отношении семей, состоящих на профилактическом учете.

В течение 2019 года выявлено и поставлено на профилактический учет в КДНиЗП 18 семей (в 2018 году – 19), всего за 2019 год профилактическая работа проводилась с 59 семьями (в 2018 году – 4), в которых воспитывается 194 ребенка (2018 год – 79).

На профилактическом учете в КДНиЗП по состоянию на 25.12.2019 состоит 46 семей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов 90 несовершеннолетних.

 

2013 год 2014 год 2015 год 2016

год

2017

год

2018 год 2019 год
Численность несовершеннолетних в Ковдорском районе  

3864

 

3869

 

3834

 

3852

 

3852

 

3805

 

3770

Количество семей, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП  

48

 

36

 

37

 

39

 

36

 

41

 

46

В них детей 73 61 63 62 64 76 90
Поставлены на учет в течение года (количество семей)  

15

 

7

 

12

 

14

 

9

 

17

 

18

Сняты с учета в течение года (количество семей)  

23

 

19

 

11

 

12

 

12

 

9

 

14

Сняты с учета в связи с положительной динамикой  

15

 

8

 

4

 

3

 

4

 

4

 

 

6

Сняты с учета в связи с ограничением, лишением родительских прав  

4

 

5

 

0

 

6

 

1

 

3

 

4

Сняты с учета по другим причинам (смерть, ПМЖ и др.)  

3

 

3

 

6

 

2

 

5

 

 

1

 

3

Сняты в связи с совершеннолетием детей  

1

 

3

 

1

 

 

2

 

2

 

1

 

 

1

 

КДНиЗП организовано и проведено 30 межведомственных рейдов, в том числе 4 ночных рейда с выездом в населенные пункты Ковдорского района организовано 860 посещений по месту жительства несовершеннолетних, семей, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики. В рейдах приняли участие 250 представителей субъектов системы профилактики.

В ходе рейдов родителям несовершеннолетних вручены памятки по предупреждению самовольных уходов детей, о признаках, свидетельствующих о суицидальной угрозе и депрессии у детей, о безопасном поведении несовершеннолетних в быту, на воде, на железной дороге, в период новогодних каникул и т.п.

По итогам межведомственных рейдов выявлены и решены различного рода вопросы: оказание помощи в организации отдыха детей, учебного процесса, привлечение родителей к ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, устранение причин и условий для совершения правонарушений подростками; информирование различных учреждений о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности подростков на улицах города и др.

В 2019 году КДНиЗП рассмотрено 78 обращений (в 2018 – 69), заявлений граждан, родителей, руководителей органов и учреждений системы профилактики. В зависимости от характера обращения оказана соответствующая помощь, приняты меры воздействия.

В 2019 году к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних привлечен 101 законный представитель несовершеннолетних (2018 год – 83 законных представителя). Специалистами КДНиЗП года в 2018 году составлено 14 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ (2018 год – 19 протоколов).

В области подростковой преступности на территории Ковдорского района за период с 2013 года сложилась следующая оперативная обстановка:

2013 год 2014

год

2015 год 2016

год

2017

год

2018 год 2019

год

Всего преступлений, совершенных несовершеннолетними 10 5 9 18 9 3 3
Структура преступности Групповых преступлений 2 4 4 3 0 0
Тяжких и особо тяжких преступлений 5 3 0 0
Совершены в состоянии алког. опьянения 2 2 8 1 0 0
Совершены повторно (ранее совершавшими) 1 12 4 1 0
Участники преступлений Всего несовершеннолетних 10 6 8 9 8 3 2
Находились в состоянии алког. опьянения 2 1 5 2 0 0
Ранее совершали преступления 1 5 3 1 0
Совершили преступление в группе 4 2 5 2 3 0 0
Группа состоит только из несовершеннолетних 2 2 2 2 0 0 0
Обучающиеся 9 5 8 8 7 2 1
Без постоянного источника дохода 1 1 1 1 2
Работают

По окончании 12 месяцев 2019 года по данным ИЦ УМВД МО России, зарегистрировано 3 преступления, совершенных несовершеннолетними:

Несовершеннолетними совершены следующие преступления, предусмотренные уголовным законодательством:

– ст. 158 УК РФ  «Кража» – 2 (2018 год – 2),

– ст. 166 УК РФ «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения» – 1 (2018 год – 1);

Из общего числа преступлений 2 преступления совершены в 2018 году, 1 – в 2019 году.

На момент совершения преступлений 1 несовершеннолетний являлся обучающимся МБОУ ООШ № 2, уголовное дело прекращено с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

1 несовершеннолетний на момент совершения преступления не учился, не работал. По постановлению мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района  уголовное преследование прекращено в связи с примирением сторон.

Анализируя причины совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетних, КДНиЗП отмечает, что одной из причин совершения преступлений несовершеннолетними является ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, а также фактор социального неблагополучия в семье.

Родители 2 несовершеннолетних, совершивших преступления, привлечены КДНиЗП к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

По итогам 2019 года наблюдается незначительный рост общественно-опасных деяний (далее – ООД), совершенных несовершеннолетними, которые не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности. КДНиЗП рассмотрено 15 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении  несовершеннолетних, из них 6 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел ввиду недостижения субъектами возраста привлечения к уголовной ответственности (в 2018 – 5), 9 – отсутствия состава уголовного преступления, переквалификации их в административные правонарушения.

В 2019 году наблюдается увеличение зарегистрированных сообщений, заявлений об отсутствии несовершеннолетних по месту жительства. Отделом полиции зарегистрировано 22 обращения (в 2018 году – 11) по фактам отсутствия несовершеннолетних по месту жительства.

14 родителей (законных представителей) привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за несвоевременное обращение в Отдел полиции по розыску своих детей.

Вопрос «Анализ состояния преступности и правонарушений несовершеннолетних в районе за III квартал 2019 года и мер по их предотвращению» рассмотрен 29.10.2019 на расширенном заседании КДНиЗП с приглашением руководителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На профилактическом учете в КДНиЗП на конец 2019 года состояли 37 несовершеннолетних (в 2018 – 32), 10 проживают в семьях, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП.

Профилактическая работа с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, проводится в соответствии с утвержденными на заседании КДНиЗП планами индивидуальной профилактической работы, всего в течение 2019 года реализовывались 7 указанных планов.

В 2019 году КДНиЗП поставила на учет 25 подростков (в 2018 – 23), из них: за совершение ООД – 6, за употребление алкоголесодержащей продукции и токсических веществ –  5, за безнадзорность – 4, за совершение административного правонарушения – 6.

В 2018 году с профилактического учета снято 18 (в 2018 – 18) подростков, из них для 10 характерно законопослушное поведение в течение длительного времени, 4 исполнилось 18 лет.

Несовершеннолетние, совершившие противоправные деяния, уходы в течение 2019 года, являются  обучающимися:

2019 год МБОУ

СОШ № 1

МБОУ

ООШ № 2

МБОУ

ООШ № 3

МБОУ

СОШ № 4

ГАПОУ МО «КПК»
Совершили преступления (кол – во н/л)  

0

 

1

 

0

 

0

 

0

 

1 не обучающийся

Совершили ООД 2 1 2 0 1
Совершили уходы с ПМЖ 5 (4-неоднокр.) 0 3 (1 – неоднокр.)

 

1 3 (неоднокр.)

 

Нарушили анти-алкогольное зако-нодательство  

1

 

1

 

6 (1 – неоднокр.)

 

1

 

3

 

Совершили адм. правонарушение 2

 

3 (2 – многокр.) 2 (1 – неоднокр.) 0 10 (3 – многокр.)
Совершили адм. правонарушение до достижения возраста привле-чения к адм. ответственности 3 1 7

(1 – неоднокр.)

2 0

 

В 2019 году КДНиЗП тесно взаимодействовала с образовательными организациями, МКУ Управление образования Ковдорского района по проведению работы с 14 уклоняющимися от учебы несовершеннолетними, их законными представителями.

Специалистами КДНиЗП составлено 14 административных протоколов (2018 год – 11) в отношении законных представителей несовершеннолетних за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, в том числе 8 – по обучению детей.

Уделялось большое внимание вопросу полезной занятости подростков, вступивших в конфликт с законом, в свободное от учебы время как одной из форм предупреждения преступности. Комиссия трижды провела мониторинг организации досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в свободное от учебы время и мониторинг образовательных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и образования, во внеурочное время для подростков от 13 до 17 лет. Результаты мониторинга рассмотрены на заседании КДНиЗП, рекомендации направлены в заинтересованные субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выполнение рекомендаций находится на контроле КДНиЗП.

С 19.09.2019 по 19.10.2019 КДНИЗП организовала проведение межведомственной профилактической операции «Досуг».

В отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних вынесено 106 постановлений (в 2018 году – 93). Постановления вынесены:

88 – неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ), (2018 год – 83),

13 – нарушение несовершеннолетними антиалкогольного законодательства до достижения возраста привлечения к административной ответственности (статья 20.22 КоАП РФ) (2018 год – 10).

КДНиЗП вынесено 112 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 243200 рублей (в 2018 году – 78 постановления на общую сумму 130 700 рублей). В 2019 году уплачено 72 административных штрафа на сумму 106 400 рублей, в отдел судебных приставов для принудительного исполнения направлено 53 постановления (2018 год – 21 постановление).

В отношении лиц, не уплативших административный штраф в срок установленный законодательством, КДНиЗП составлено 2 административных протокола по ст. 20.25 КоАП РФ (2018 год – 5).

Комплексные меры, принимаемые всеми субъектами системы профилактики, позволили своевременно принять меры по выявленным фактам угрозы жизни и здоровью детей, оказать помощь  несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, своевременно принять меры к родителям, не исполняющим родительские обязанности, не допустить роста подростковой преступности.

 

 

Отчет о работе сектора по социальной работе администрации Ковдорского района

 

Организация и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

В 2019 году утверждена муниципальная программа «Укрепление семьи и усиление защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» на 2019 – 2023 годы.

Общие затраты по Программе составили 66708,64 тыс. руб. (план 69263,80 тыс.руб.

В рамках выполнения Программных мероприятий отдельным категориям  граждан оказаны следующие дополнительные меры социальной поддержки:

– приобретены подарки на новогоднюю елку под патронатом главы Ковдорского района для одаренных детей и детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов:

Финансирование (тыс.руб.) Кол-во детей
2017 86,19 253
2018 119,40 290
2019 82,75 259

 

– осуществлена социальная поддержка Почетных граждан Ковдорского района – ежемесячная денежная выплата в размере 1,0 тыс. руб. на общую сумму 72,00 тыс. руб. (.2017 – 60,00 тыс. руб., 2018 – 77,00).

– проведены мероприятия к социально значимым датам, сумма затрат  составила  340,66  (в 2017 -223,89 тыс. руб., 2018 – 296,40 тыс. руб.);

Обеспечены единовременные денежные выплаты:

– к 9 мая ветеранам Великой Отечественной войны выплачено 75,00 тыс. руб. (в 2017 -198,39 тыс. руб. в  2018 – 87,16 тыс. руб.);

В 2019 году проведена работа по реализации подпрограммы «Оздоровление Северян» в рамках соглашения между Мурманской региональной общественной организацией «Оздоровление Северян» и администрацией Ковдорского района. Выделено 8 путевок (в  2017- 11 путевок, в 2018 году- 10 путевок) в пансионат «Фламинго» (п. Дивноморское).

Проведена работа по сбору и проверке информации по выплате ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты работникам образования, здравоохранения и культуры в соответствии с Законом Мурманской области  от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа».

Выполнен ремонт жилого помещения ветерану Великой Отечественной войны (труженик тыла).

В 2019 году рассмотрены 83 обращения граждан по разным направлениям деятельности (в 2017- 72; в 2018 – 102).

 

Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

 

Статистическая информация о недееспособных гражданах, состоящих на учете в органах опеки и попечительства:

Категория граждан 01.01.2019 01.01.2020
недееспособные граждане,  из них: 33 32
– находятся под опекой физических лиц 29 28
– находятся под надзором в медицинских организациях (ГОБУЗ «Мурманская областная  психиатрическая больница» г. Апатиты) 2 2
– находятся под надзором в ГОАУСОН «Ковдорский комплексный центр социального обслуживания населения» 2 0
– находятся под надзором органов опеки и попечительства 1 2
признаны безвестно отсутствующими 3 3
Итого: 37 35

В целях оказания содействия в решении спорных вопросов  по защите личных имущественных и неимущественных прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан продолжена работа комиссии по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан при администрации Ковдорского района.

В 2019 году проведено 4 заседания, на которых рассмотрены вопросы, требующие коллегиального обсуждения: защита и восстановление прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, выявление и устранение причин их нарушения.

Своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство: в 2019 году выявлено 2 гражданина,  органами опеки и попечительства над ними установлена опека.

Защита прав и интересов граждан, нуждающихся в установлении опеки или попечительства:

Принято решений органом опеки и попечительства о назначении опекунов: 2018 год 2019 год
– граждан, выразивших желание стать опекунами (по их заявлению) 2 2
– медицинских учреждений и организаций социального обслуживания 1 0
– временное возложение исполнения опекунских обязанностей на орган опеки и попечительства 4 2

Во исполнение Закона Мурманской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству» администрация Ковдорского района исполняет государственные полномочия не только в отношении граждан, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, а также граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

Оказание содействия в решении проблем жителям Ковдорского района 2018 2019
– госпитализация в медицинское учреждение 5 2
– решение жилищных проблем 2 1
– оформление документов, сопровождение в специализированное учреждение 3 2

 

Создание условий для оказания медицинской помощи населению муниципального образования Ковдорский район

 

Полномочия муниципалитета в сфере охраны здоровья граждан установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ковдорский район.

Администрацией Ковдорского района проводится работа по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников, в том числе врачей узкой специализации, для работы в филиале ГОАУЗ «МЦРБ» – Ковдорская больница.

В 2019 году 15 медицинским работникам были выделены квартиры на условиях коммерческого найма (в 2017- 5 квартир, в 2018 – 5 квартир).

Основные проблемы здравоохранения в муниципалитете – кадровая недостаточность, транспортная удаленность. В условиях недостаточной обеспеченности филиала ГОАУЗ «МЦРБ-Ковдорская больница» врачебными кадрами, жители района направляются на диагностику и лечение в ГОАУЗ «МЦРБ», областные медицинские учреждения г. Мурманска. Учитывая транспортную удаленность Ковдорского района, жители района несут высокие денежные затраты на проезд к месту лечения и обратно.

Произведено возмещение расходов по проезду по направлениям врачей в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования Ковдорский район, отдельным категориям граждан:

2017 год      1593,66 тыс. руб.

2018 год      1795,38 тыс. руб.

2019 год      2138,00 тыс. руб.

 

О мерах по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории муниципального образования Ковдорский район

 

Для практической реализации Конвенции о правах инвалидов в Ковдорском районе муниципальные нормативно-правовые акты приведены в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ.  В целях обеспечения доступности в 19 административных регламентов предоставления муниципальных услуг внесены соответствующие изменения.

Для качественного предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам проведено инструктирование 353 сотрудников учреждений, подведомственных администрации Ковдорского района.

 

Вопрос обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры является одним из наиболее актуальных вопросов повышения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Постановлением администрации Ковдорского района от 02.09.2019 № 629 утверждено Положение о порядке работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, на территории муниципального образования Ковдорский район.

В 2019 году комиссией проведено обследование общего имущества (лестничный марш с 9 по 8 этаж) многоквартирного дома на соответствие требованиям, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

В результате обследования общего имущества в многоквартирном доме комиссией вынесено заключение: «О возможности приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечение условий доступности для инвалида», посредством приобретения для заявителя мобильного устройства – лестничный гусеничный подъемник для инвалида-колясочника с помощью сопровождающего лица.

На территории муниципального образования Ковдорский район обеспечен беспрепятственный доступ к объектам для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры: для инвалидов-колясочников доступна библиотека, входная площадка которой оборудована пандусом. Также в центральной детской библиотеке реконструировано крыльцо, установлен пандус с поручнями, расширены дверные проемы, произведена замена козырька. Из-за невозможности приспособить входную группу здания МБУК «Центральная районная библиотека» для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждении установлена кнопка вызова сотрудника.

Деятельность администрации Ковдорского района по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов является одной из важнейших задач, в связи с чем работа над реализацией запланированных мероприятий будет продолжена в текущем году.

 

Исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

 

По состоянию на 01.01.2020 в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей воспитывается 155 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в 49 приемных семьях – 98 детей; в 34 семьях опекунов – 39 детей, в семьях усыновителей -19 человек. В учреждении профессионального образования – ГАПОУ МО «Ковдорский политехнический колледж» обучается 4 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении него исполнение обязанностей опекуна исполняют органы опеки и попечите6льства. Численность детей, находящихся под опекой по заявлению родителей, составляет – 5 чел.

 

2016 2017 2018 2019
Численность детского населения 3852 3805 3805 3702
Всего (без учета детей, находящихся под опекой по заявлению родителей): из них 148 146 153 155
место жительства Ковдорский район 95 93 91 75
из других муниципалитетов и регионов 53 53 63 80
Опекаемые дети 48 46 46 39
Приемные семьи (кол. детей) 79 81 87 98
В семьях усыновителей РФ 20 17 19 18
Учреждения проф. образования 1 2 1 4
По заявлению родителей (добровольная опека) 9 12 6 5

 

Высокая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования объясняется тем, что граждане Ковдорского района принимают в семью детей из других муниципалитетов области и регионов. В то время как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и устроенных на территории Ковдорского района, становится меньше.

Так в 2019 году на учете в органах опеки и попечительства состоит 80 детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших из других муниципалитетов области и регионов на территорию Ковдорского района, в 2018 г. – 63; 2017 г. – 53, 2016 г. – 53.

 

В 2019 году наблюдается резкое уменьшение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, за весь период ведения статистики (с 1988 года). В 2019 году выявлен только 1 (один) ребенок, оставшийся без попечения родителей, одинокая мать которого ограничена в родительских правах 05.02.2019, но вместе с тем решение об ограничении родительских прав отменено 30.10.2019, ребенок возвращен матери

2016 2017 2018 2019
Выявлено всего:

их них:

11 8 10 1
смерть родителей 1 6 0 0
ограничение (лишение) родительских прав 9 2 7 1
заключение под стражу/нахождение в местах лишения свободы 1 0 3 0

В соответствии со статьей 123 СК РФ принимаются меры по передаче детей в семью на воспитание, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейное воспитание, составила в 2019 году 100 %, также как и в предыдущие три года.

2016 2017 2018 2019
Выявлено всего 11 8 10 1
Устроены на воспитание в семьи: 11 8 10 1
– опека на безвозмездной основе 6 8 5 0
– опека на возмездной основе (приемная семья) 5 5 0
– усыновление 0 0 0 0
Устроены в организации: 0 0 0 0
                 – Детские дома 0 0 0 0
                  Дом ребенка 0 0 0 0
                  УПО 0 0 0 0

Таким образом, в Ковдорском районе соблюдается принцип приоритетности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (опека, попечительство, приемная семья, усыновление).

 

В органах опеки и попечительства администрации Ковдорского района на 31 декабря 2019 года на учете состоит 18 детей, воспитывающихся в семьях усыновителей (удочерителей) российских граждан.

В целях осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей, воспитывающихся в семьях усыновителей, проведено 2 проверки, по результатам которых составлены отчеты.

 

2015 2016 2017 2018 2019
Общее количество рассмотренных дел по заявлениям об усыновлении 3 2 1 4 2
количество дел об усыновлении (удочерении) супругом родителя ребенка 3 1 1 2 2
количество дел об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей 0 1 0 2 0

 

Одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является безвозмездная опека. Один ребенок, выявленный в 2019 году, передан под опеку на безвозмездной основе. В 34 семьях опекуна и попечителей на 31 декабря 2019 года воспитывается 39 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 25 % от общей численности детей, воспитывающихся в замещающих семьях (семьях опекунов, попечителей, приемных семьях, семьях усыновителей).

Возрастной анализ детей, переданных под опеку (попечительство) показывает, что 82 % переданных детей составляют дети в возрасте от 7 лет и старше, 9% – дети от 3 до 7 лет, 9%- дети от 1 года до 3 лет.

 

Наиболее востребованной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, остается опека на возмездной основе (приемная семья). В 2019 продолжается тенденция увеличения количества приемных семей: на 01.01.2020 в 49 приемных семьях воспитывается 98 детей (2018 г. – 48/87; 2017 г. – 48/81).

Доля детей, воспитывающихся в приемных семьях, превысила долю детей, воспитывающихся в семьях опекунов: 63% – приемная семья, 25% – опека, 12% – усыновление.

 

Органами опеки и попечительства администрации Ковдорского района проводится работа по подготовке кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей.

В связи с реорганизаций служб сопровождения, созданных на базе Центров содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией Ковдорского района заключен договор о подготовке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители на территории Ковдорского района с ГОБУ МО «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи».

Полный курс обучения в 2019 году прошли 15 граждан, желающих стать кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители (2018 г. – 17, 2017 г. – 18).

На учет органами опеки и попечительства в 2019 году поставлены 23 семьи, желающие принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, (2018 г. – 17, 2017 г. – 17).

Сняты с учета в органах опеки и попечительства 23 семьи, из них 16 семей в связи с принятием ребенка в семью.

 

В 2019 году количество отмен семейных форм воспитания детей и передачи детей на воспитание в организации составило 4 ребенка (2018 г. – 4; 2017 г. – 3)

Также в 2019 году 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей, был передан на воспитание из одной замещающей семьи в другую.

Возраст детей – от 10 до 16 лет, основная причина – отсутствие взаимопонимания приемных родителей с ребенком.

 

Число семей, находящихся в социально опасном положении и детей, в них воспитывающихся, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, в 2019 году – 13, в них воспитывается 27 детей (в 2018 г. – 11, в них воспитывается 26 детей, 2017 г. – 11 семей, в которых воспитывается 22 ребенка). В целях оказания помощи семьям по выходу из трудной жизненной ситуации, сохранения детям кровных родителей, в работе с данной категорией семей применяется социальный патронат.

В 2019 году социальный патронат был установлен в отношении 28 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в 11 семьях.

К сожалению, не все семьи, находящиеся в социально опасном положении, удается охватить социальным патронатом. Не все родители дают согласие на заключение договора.

2017 год 2018 2019
Число семей/ детей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах опеки и попечительства 11/22 11/26 13/27
Число семей, над которыми установлен социальный патронат, в них детей 4/8 4/10 11/28
Число родителей ограниченных/лишенных родительских прав, с которыми были заключены договоры о патронате 0 2 1

 

В целом наблюдается положительная динамика в семьях, патронат над которым осуществляется более полугода. Родители несовершеннолетних становятся более контактными. Многим семьям была оказана консультативная помощь по вопросам оформления возможных социальных льгот и по вопросам оформления младших детей в детский сад, а также по организации досуга детей-подростков. Кроме того, специалистами регулярно оказывается консультативная помощь семьям по вопросам воспитания детей, урегулирования возникающих семейных конфликтов.

Положительным в работе по патронату является то, что родители начинают испытывать большее доверие к органам опеки и попечительства, сами начинают обращаться за помощью в сложных ситуациях.

В 2019 году 1 семье оказано содействие в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, 4 родителям – в оформлении мер социальной поддержки в виде детских пособий, адресной помощи, субсидий на оплату коммунальных услуг в ГОКУ КЦСПН.

Постоянное наблюдение за неблагополучными семьями, проведение ранней профилактики семейного неблагополучия со стороны всех субъектов системы профилактики позволяют своевременно выявлять и противодействовать возникающим кризисным ситуациям. Результатом работы в этом направлении стало положительное изменение обстановки в 5 семьях.

Вместе с тем, есть случаи, когда после окончания срока договора и нормализации обстановки в семье родители вновь попадают на учет в органы опеки, также имеются случаи лишения (ограничения) родительских прав родителей, с которыми заключались договоры о социальном патронате.

К родителям, которые ненадлежащим образом исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей, принимаются такие меры воздействия, как устное предупреждение, письменное предупреждение, заслушивание родителей на заседаниях КДН и ЗП с отчетом о выполнении родительских обязанностей, привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

 

2017 год 2018 2019
Привлечение родителей к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ  

90

 

63

 

92

 

Вместе с тем, когда принимаемые к родителям меры не приносят положительных результатов, приходится применять крайнюю меру воздействия – отобрание детей из семьи, ограничение или лишение родительских прав.

В 2019 года, также как и в 2018 г., 8 родителей лишены родительских прав, в отношении 9 детей, и значительно уменьшилось по сравнению с 2018 годом численность родителей, ограниченных в родительских правах: с 6 до 1.

Наблюдается положительная динамика в восстановлении родителей в родительских правах: в 2019 году в отношении 2 родителей отменено ограничение в родительских правах.

2017 год 2018 2019
Численность родителей, ограниченных в родительских правах 1 6 1
Численность родителей, лишенных родительских прав (оба или единственный родитель) 8 8 8
Численность детей, отобранных из семьи 0 1 0
Численность родителей, восстановленных в родительских правах/численность детей 0 1/1 2/2

 

В случае выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, и невозможности оставления их в семье с родителями, принимаются меры по временному устройству таких детей в медицинское учреждение (ГОБУЗ ОСДР г. Апатиты, ГОБУЗ ОСДР г. Мурманска) или учреждение социальной защиты (ГОАУСОН КЦСОН, ЧУСО «Детская деревня SOS Кандалакша»).

2017 год 2018 2019
ГОАУСОН КЦСОН 7 6 4
ГОБУЗ ОСДР г. Апатиты 4 4 2
ГОБУЗ ОСДР г. Мурманска 0 2 0
ЧУСО «Детская деревня SOS Кандалакша» 0 1 0

 

Значимым направлением по профилактике социального сиротства является взаимодействие с некоммерческими организациями.

Администрацией Ковдорского района заключены соглашения о сотрудничестве в сфере организации помощи замещающим семьям, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального сиротства с негосударственными коммерческими организациями: ЧУСО «Социальный центр – SOS Мурманск» (ранее ЧУСО ЦРСФУД г. Мурманска),  ЧУСО «Детская деревня – SOS Кандалакша».

В 2019 году на сопровождении ЧУСО «Детская деревня – SOS Кандалакша» находятся сопровождении 13 приемных семей Ковдорского района, в которых воспитывается 20 детей, оставшихся без попечения родителей.

На базе обособленного подразделения ЧУСО «Детская деревня – SOS Кандалакша»:

– проводятся собрание замещающих родителей совместно со специалистами ЧУСО «Детская деревня SOS – Кандалакша» .

– семинар по теме «Семейные групповые конференции» совместно со специалистами ЧУСО «Детская деревня SOS – Кандалакша»

– проведение тренингов, семинаров (совместно со специалистами ЦПМПК в рамках реализации проекта «От равных прав к равным возможностям»; семинар-практикум  «Буллинг – явление прошлого или настоящего?»;

– выездной тренинг «Родительские выходные» на базе «Пиренга» в рамках реализации проекта «От равных прав к равным возможностям» и др.

участие несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в областном спортивном празднике в рамках проведения Фестиваля замещающих семей (22.03.2019 г. Мурманск);

– участие несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в конкурсно-развлекательной программе «Тропа отважных» (18.05.2019, г. Ковдор);

– игровые программы для детей и родителей, мероприятия в рамках международного Дня матери, дня защиты детей;

 

Семейная политика администрации Ковдорского района направлена, прежде всего, на решение таких задач, как повышение престижа семьи, семейных ценностей, особое внимание уделяется формированию положительного имиджа замещающих семей.

В Ковдорском районе традиционно проводятся праздничные мероприятия, направленные на формирование позитивного отношения общества к замещающему родительству. В 2019 году организовано участие несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в конкурсно-развлекательной программе «Тропа отважных» (18.05.2019, г. Ковдор);  проведение игровых программ для детей и родителей, мероприятия в рамках международного Дня матери, дня защиты детей.

С 2015 года работает клуб замещающих  родителей «Будем вместе».

 

В 2019 году проведено 314 плановых проверок условий проживания несовершеннолетних подопечных, по итогам проверок составлены акты. По результатам проверок нарушений не выявлено. Проведено 60 проверок сохранности жилого помещения.

Органами опеки и попечительства проводится работа по защите имущественных прав подопечных. Одним из направлений является работа по взысканию алиментов с родителей, лишенных (ограниченных) в родительских правах. В течение 2019 года направлено 54 запроса в отдел судебных приставов, на основании которых ОСП возбуждены исполнительные производства.

Органы опеки и попечительства администрации Ковдорского района, в полном объеме исполняют государственные полномочия по обеспечению жильем  детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа: в 2019 году приобретено 2 жилых помещения, что составляет 100% от количества заявленных (2018 г. – 3, 2017 г. – 4). Жилые помещения приобретены за счет субвенции из областного бюджета, и переведены в категорию специализированного жилого фонда.

По состоянию на 31.12.2019 право на обеспечение жилым помещением имеется у 24 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в возрасте от 14 до 23 лет (2018 г. – 20, 2017 г. – 19).

За счет субвенций из областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата. На 31.12.2019 – выплата производится – 55 детям, оставшимся без попечения родителей (2018 г. – 50, 2017 г. – 56). ЕЖКВ перечисляется непосредственно на счета управляющих компаний.

Проводится ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей. В 2019 году за счет субвенций из областного бюджета проведен ремонт в 2 жилых помещениях (2018 г. – 1; 2017 г. – 8).

В 2019 году органами опеки и попечительства  представлено в суд 81 документ в защиту прав детей – заключения, акты обследования, отзывы, подано в суд 2 исковых заявлений об ограничении (лишении) родительских прав, иски удовлетворены.

В соответствии с действующим законодательством в 2019 году выдано 231 разрешения родителям на совершение сделок по управлению  имуществом ребенка, из них 13 постановления по отчуждению жилого помещения.

 

В целях создания условий для реализации основного права детей –жить и воспитываться в семье основными задачами органов опеки и попечительства в 2020 году являются:

– продолжение работы по развитию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактике социального сиротства;

– совершенствование работы по подготовке и сопровождению замещающих семей с целью профилактики вторичных отказов;

– работа по реинтеграции (возврату) детей в родные семьи (отмена ограничения, восстановление в родительских правах).

 

 

Отчет о работе отдела градостроительства администрации Ковдорского района

 

В 2019 году отделом проведена следующая работа:

Рассмотрены заявки от владельцев сетей, эксплуатирующих организаций, заказчиков на проведение плановых, аварийных работ по капитальному ремонту, реконструкции и ремонту подземных инженерных сооружений, коммуникаций, сетей канализации, водоснабжения, теплоснабжения, благоустройства, выполнение строительно-монтажных работ. По итогам рассмотрения документации выданы соответствующие разрешения на производство земляных работ:

год 2017 2018 2019
количество 41 38 38

Подготовлены и выданы градостроительные планы земельных участков для проектирования (реконструкции) и строительства.

год 2017 2018 2019
количество 10 12 2

Подготовлены и выданы разрешения на строительство:

год 2017 2018 2019
количество 4 4 4

Подготовлены и выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке:

год 2017 2018 2019
количество 0 3 5

Подготовлены и выданы уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности:

год 2017 2018 2019
количество 0 0 1

Подготовлены и выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:

год 2017 2018 2019
количество 0 1 5

Подготовлены и выданы разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства:

год 2017 2018 2019
количество 9 4 1

Подготовлены документы и ответы на обращения, заявления, предложения и жалобы жителей Ковдорского района, организаций, учреждений, по различным вопросам градостроительной деятельности:

год 2017 2018 2019
количество 703 667 523

 

В рамках осуществления муниципального земельного контроля в 2019 году проведены 26 (в 2018 году – 24, 2017 – 28) плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства, а также выданных ранее предписаний об устранении правонарушений, физическими и юридическими лицами, выдано 1 предписание органа муниципального контроля об устранении выявленного нарушения земельного законодательства юридическому лицу.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля в 2019 году проведено 257 (в 2018 году – 239, 2017 – 163) внеплановых выездных и контрольных внеплановых выездных проверок соблюдения жилищного законодательства, а также выданных ранее выданных предписаний об устранении правонарушений, юридическими лицами.

Выдано 154 (в 2018 году – 177, 2017 – 101) предписания органа муниципального жилищного контроля об устранении выявленных нарушений.

В 2019 году оформлено 95 (в 2018 году – 83, 2017 – 50) протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За 2019 год общая сумма наложенных административных штрафов на юридических лиц составила – 829,0 тыс. руб., общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов юридическими лицами – 787,126 тыс. руб.

Для оформления прав собственности на недвижимость различными организациями, а также в целях проведения работ по актуализации и инвентаризации сведений в Государственном адресном реестре, проводилась работа по присвоению адресов объектам адресации:

год 2017 2018 2019
количество 12 154 4134

 

Подготовлены и выданы разрешения на размещение объектов:

год 2017 2018 2019
количество 5 3 5

Подготовлены и выданы разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

год 2017 2018 2019
количество 1 2 0

Подготовлены и выданы разрешения на вырубку зеленых насаждений:

год 2017 2018 2019
количество 29 35 49

Разработаны и утверждены решением Совета депутатов Ковдорского района Мурманской области от 24.10.2019 № 81 Правила землепользования и застройки в границах земельного участка с кадастровым номером 51:05:0060101:41.

В течение 2019 года отделом проводились мероприятия по контролю за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями гарантийных обязательств по восстановлению элементов благоустройства и дорожных покрытий, нарушенных в ходе земляных работ.

Также в 2019 году осуществлялся контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами Правил благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район. Проведено 12 поверок, по результатам которых составлено 10 (в 2018 году – 19, 2017 – 13) протоколов по ст. 2 Закона Мурманской области.

Также отделом градостроительства на постоянной основе проводились информационно-разъяснительные работы с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами о соблюдении Правил благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район.

Проведена инвентаризация рекламных конструкций, размещенных на территории Ковдорского района, на законность размещения либо на приведение в надлежащее состояние рекламных конструкций.

По результатам 14 проверок по рекламным конструкциям направлялись письма собственникам рекламных конструкций с требованием оформления разрешения на размещение рекламной конструкции либо ее демонтажа, а также выдано 6 предписаний на демонтаж рекламной конструкции (по 1 рекламной конструкции материал направлен в отдел полиции, т.к. не выполнено предписание, 1 рекламной конструкции демонтирована, по 1 рекламной конструкции после получения предписания о демонтаже получено разрешение на размещение рекламной конструкции).

На постоянной основе ведется работа по актуализации действующих административных регламентов, ранее утвержденных.

На постоянной основе ведется работа по организации и проведению заседаний общественной комиссии для организации общественного обсуждения программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Ковдорский район» на 2018-2022 г.г.

В 2019 году отдел градостроительства участвовал в подготовке конкурсной заявки на участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах в 2020 году с целью реализации мероприятий по благоустройству общественной территории между зданиями администрации и Городского Дворца культуры, включая улицу Победы, в г. Ковдор. Заявка прошла в финал конкурса, но не попала в число победителей. По решению Губернатора Мурманской области А.В. Чибиса данный проект будет реализован на средства регионального бюджета.

 

 

Отчет о работе отдела юридической консультации администрации Ковдорского района

 

Правовое обеспечение деятельности главы Ковдорского района и администрации Ковдорского района по реализации полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования Ковдорский район, федеральным и региональным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, возложено на отдел юридической консультации администрации Ковдорского района.

Штатная численность отдела – 3 человека, из них один специалист выполняет функции ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования Ковдорский район.

В отчетном периоде отделом в полном объеме выполнялись возложенные на него задачи и функции:

– правовое обеспечение деятельности администрации Ковдорского района;

– представление интересов администрации Ковдорского района в органах судебной власти, в правоохранительных органах, органах государственной власти;

– осуществление правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

– проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых администрацией Ковдорского района и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

– участие в формировании нормативно-правовой базы муниципального образования;

– взаимодействие в пределах своей компетенции с Советом депутатов Ковдорского района, судебными, правоохранительными органами, органами прокуратуры и иными органами по вопросам применения действующего законодательства;

– организация работы по рассмотрению протестов, предписаний и предостережений, представлений и требований прокурора Ковдорского района.

В целях обеспечения законности всех принимаемых постановлений и распоряжений администрации Ковдорского района, а также организации деятельности администрации Ковдорского района по предупреждению включения в проекты муниципальных нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений, в обязательном порядке осуществляются их правовая и антикоррупционная экспертиза.

За отчетный период юридическим отделом проведены:

– антикоррупционная экспертиза 339 проектов муниципальных нормативных правовых актов, (в 2018 году – 329), выявленные в ходе проверки нарушения устранены на стадии согласования проектов муниципальных нормативных правовых актов;

– антикоррупционная экспертиза 12 действующих муниципальных нормативных правовых актов (в 2018 году – 29);

– правовая экспертиза 605 проектов постановлений администрации Ковдорского района (в 2018 году – 890);

– правовая экспертиза 967 распоряжений администрации Ковдорского района (в 2018 году – 740);

– экспертизы проектов соглашений, договоров, муниципальных контрактов;

– правовая экспертиза Административных регламентов по исполнению государственных (муниципальных) функций (услуг), положений об отделах, должностных инструкций и т.д.

Специалисты отдела постоянно участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских и административных дел с участием администрации Ковдорского района.

В отчетном периоде специалисты отдела представляли интересы администрации Ковдорского района в Ковдорском районном суде, Арбитражном суде Мурманской области, у мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района.

Сотрудниками отдела осуществлена подготовка к 102 судебным заседаниям (в 2018 году – 105), подготовлено и направлено в различные суды 102 отзыва на исковые заявления различной категории (в 2018 году – 88).

Ковдорским районным судом рассмотрено 55 гражданских дел с участием администрации Ковдорского района (в 2018 году – 72).

Арбитражным судом Мурманской области рассмотрено 15 гражданских дел, с участием администрации Ковдорского района (в 2018 году – 2), в стадии рассмотрения находятся 14 гражданских дел.

В отчетном периоде специалистами отдела оказывалась консультативная помощь структурным подразделениям и специалистам администрации Ковдорского района:

– по применению и разъяснению действующего законодательства;

– в составлении нормативных документов, ответов в контролирующие органы, ответов на запросы, проектов договоров, претензий, исковых заявлений и других документов;

– давались устные консультации по различным вопросам;

– оказывалась регулярная консультативная помощь по правовым вопросам при подготовке проектов решений Совета депутатов Ковдорского района;

В отчетном периоде специалисты отдела принимали участие в качестве постоянных членов в заседаниях:

– Совета депутатов Ковдорского района;

– административной комиссии муниципального образования Ковдорский район;

– жилищной комиссии при администрации Ковдорского района;

– комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав муниципального образования Ковдорский район;

– антинаркотической комиссии;

– комиссии по профилактике правонарушений;

– комиссии по безопасности дорожного движения;

– комиссии по социальным вопросам, а также в иных комиссиях и рабочих группах, созданных в администрации Ковдорского района в рамках полномочий, возложенных действующим законодательством.

 

 

Отчет о работе административной комиссии муниципального образования Ковдорский район

 

В 2019 году в административную комиссию муниципального образования Ковдорский район (далее – Комиссия) поступило 254 дела об административных правонарушениях (2018 год – 240).

Комиссией проведено 27 заседаний (2018 год – 30).

К административной ответственности привлечено 226 граждан (2018 год – 216), 3 юридических лица (2018 год – 7) и 3 должностных лица – (2018 год – 0).

Подвергнуты административным наказаниям:

– в виде административного штрафа – 101 гражданин (2018 год – 65), 3 юридических лица (2018 год – 7) и 3 должностных лица (2018 год – 0);

– в виде предупреждения – 115 граждан (2018 год – 151).

Прекращено производство по 17 административным делам (2018 год – 18).

Общая сумма наложенных Комиссией штрафов составляет 301000 руб. (2018 год – 277300 руб.), взыскано 123900 руб. (2018 год – 106814 руб.).

По административным штрафам, срок добровольной уплаты по которым истек, материалы направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

За неуплату административных штрафов в установленные сроки ответственным секретарем Комиссии были привлечены к административной ответственности 55 граждан (2018 год – 1). Материалы по всем нарушителям были направлены в суд, который в отношении нарушителей вынес следующие решения:

– в отношении 47 граждан – административные штрафы на общую сумму 214000 руб.;

– в отношении 7 граждан – обязательные работы;

– в отношении 1 гражданина – административный арест.

Большую часть всех поступивших дел об административных правонарушениях в 2019 году составляли дела о нарушении тишины и спокойствия граждан – 230 (2018 год – 212). Остальные распределились следующим образом:

– нарушение правил благоустройства, землепользования – 7 (2018 год – 21);

– нарушение правил содержания животных – 8 (2018 год – 7);

– торговля в неустановленных местах – 4 (2018 год – 1).

 

 

Отчет архивного отдела администрации Ковдорского района

 

В 2019 году в отделе  была проведена следующая работа:

– по организации исполнения запросов социально-правового характера в целях социально-правовой защиты граждан РФ;

– по пополнению информационного стенда архивного отдела на Интернет-сайте администрации Ковдорского района;

– по ведению Регламента государственного учета документов Архивного фонда РФ;

– по выполнению решений и указаний отдела архивов Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области;

– по заполнению базы данных «Архивный фонд» 3 версии;

– по обслуживанию граждан в Контакт-центре предоставления государственных и муниципальных услуг на базе архивного отдела администрации Ковдорского района, в 2019 году в Центр обратились 13 граждан (2017 г. – 44 гр.; 2018 г. – 17 гр.);

– по обслуживанию граждан в АРМ «Центр обслуживания» (далее – АРМ «ЦО»), в 2019 году в АРМ ЦО обратились 8 граждан (2017 г. – 17 гр.; 2018 г. – 38 гр.);

– по приведению в соответствие с нормативными требованиями помещений муниципального архива – был заключен муниципальный контракт (231713,09 руб.) по ремонту выделенного нового помещения архивного отдела.

В соответствии с планом мероприятий упорядочения документов в организациях – источниках комплектования на 2019 год, утвержденным постановлением администрации Ковдорского района от 18.12.2018 № 851, осуществлялся контроль над деятельностью архивов организаций, упорядочением документов постоянного хранения и по личному составу. В результате обеспечено выполнение по основным направлениям развития архивного дела в Ковдорском районе.

В рамках обучения специалистов делопроизводственной службы, отвечающих за ведомственные архивы, в 2019 году на базе администрации района проведено 2 семинара-совещания.

В течение года оказывалась методическая и практическая помощь ликвидированным и реорганизованным учреждениям (организациям): учреждениям системы образования, ОАО «Ковдорслюда», ООО «Ковдорслюда» в упорядочении и подготовке документов к передаче на муниципальное хранение.

Оказано 422 индивидуальных консультаций по вопросам организации делопроизводства, кадровой работы, оформления и формирования дел, группировки распорядительных документов (2017 г. – 322; 2018 г. – 417).

 

Загруженность архивохранилищ по состоянию на 01.01.2020 составила 68,2%.

В 2019 году проведена проверка наличия документов фонда ф. Р-5 «Отдел культуры администрации Ковдорского района» общим объемом 317 единиц хранения, итоги проверки согласованы по установленным требованиям.

Документы, находящиеся на хранении (18619 ед.хр.), закартонированы в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2020 материально-техническая база муниципального архива Ковдорского района улучшилась: частично отремонтировано новое помещение (стеклопакеты – 3 шт., противопожарная дверь, доводчики на двери – 6 шт.; заменены 23 светильника в действующих хранилищах и кабинетах работников).

Источниками комплектования муниципального архива на 01.01.2020 являются 37 организаций (2017 г. – 35; 2018 г. – 34).

План по приему документов постоянного хранения выполнен в полном объеме. Комплектование муниципального архива документами постоянного хранения в текущем году осуществлялось за счет организаций списка № 1, ликвидированных организаций ООО «Ковдорремстройсервис».

Упорядочение документов в текущем году в источниках комплектования, осуществлялось в соответствии с графиком и вне плана. На рассмотрение ЭПК отдела архивов Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области представлены описи дел 21 организации. Объем, утвержденных (согласованных) документов составил 2013 дел.

В текущем году завершено упорядочение документов в организациях списка № 1 по 2016 год в 21 организациях. Номенклатуры дел  обновлены в 11 организациях (в плане – 8 орг.).

Паспортизация организаций-источников комплектования муниципального архива, муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный краеведческий музей», муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная библиотечная система» проведена в соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда РФ.

В 2019 году проведены 3 тематических проверки в организациях-источниках комплектования муниципального архива, выявлены недостатки в работе.

Договор об отношениях и сотрудничестве в области архивного дела подписаны с ликвидированной организацией ООО «Ковдорслюда».

Подписано соглашение с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области и архивным отделом администрации Ковдорского района по информационному взаимодействию.

На 01.01.2020 поступило 563 запроса (в т.ч. 61 тематических), в 2017 г. – 657 запр.; 2018 г. – 696 запр.

Для исполнения запросов из хранилища выдано и подложено в 2019 году 1662 дела (2017 г. – 2351 дело; 2018 г. – 2337 дел).

Количество копий документов за отчетный год составило 339 листов (2017 г. – 388 листов; 2018 г. – 341 лист).

Отдел активно взаимодействует с Пенсионным фондом РФ по исполнению запросов социально-правового характера. Так, из ПФ Ковдорского района за 2019 год поступило 315 запросов (2017 г. – 279; 2018 г. – 278), с положительным результатом исполнено 278 запросов.

В 2019 году архивные документы муниципального архива использовались 4 исследователями, пользователями архивной информации являлись 672 человека (исследователи, граждане, направившие запросы, экскурсанты, участники мероприятий), в 2017 г. – 611 чел.; в 2018 г. – 851 чел.

В 2019 году отмечался 25-летний юбилей архивного отдела, в связи с юбилеем был проведен городской молодежный квест «Так в документах…» совместно с отделом по физической культуре, спорту и молодежной политике Управления культуры Ковдорского района, с ДМОО добровольческим движением «Импульс» МАУК «Городской Дворец культуры». В квесте было задействовано 62 участника. Также за 2019 год проведено 4 экскурсии (43 экскурсанта), из них 3 экскурсии для школьников, 1 экскурсия для представителей коммуны Салла (Финляндия).

 

 

Отчет военно-учетного стола администрации Ковдорского района

 

По состоянию на 1 января 2020 года на первичном воинском учете состоит 4387 чел., из них:

– граждан, подлежащих призыву на военную службу – 210 чел.;

– офицеров запаса – 153 чел.;

– прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса – 4024 чел.

 

2019 год (чел) 2018 год

(чел)

2017 год (чел)
Всего на первичном воинском учете состоит,

из них:

4387 4436 4545
– граждан, подлежащих призыву на военную службу 210 197 182
– офицеров запаса 153 158 159
– прапорщиков, сержантов, солдат запаса 4024 4081 4204

 

За отчетный период работниками ВУС поставлено на воинский учет 204 чел, в том числе 47 прибыло из РА, снято с воинского учета – 266 чел.

 

В 2019 году на территории Ковдорского района расположено 51 организаций, осуществляющих ведение воинского учета, (в 2018 г – 39 организаций, в 2017 г – 39 организаций).

В 2019 году согласно графику проведения сверок документов первичного воинского учета с документами воинского учета организаций было проведено 50 сверок с организациями Ковдорского района.

В 2019 году согласно графику проведения проверок ведения воинского учета в организациях, находящихся на территории Ковдорского района было проверено 13 организаций из 14 запланированных (ООО «Ковдорский торговый дом» на момент проверки было ликвидировано).

Качество осуществления воинского учета в проверенных организациях оценивается: «хорошо» – 9 организаций, «удовлетворительно» – 3 организации.

Анализируя результаты проведенных проверок по осуществлению  воинского учета в организациях Ковдорского района в 2019 году можно выделить следующие основные недостатки:

-отсутствие у работников, ответственных за ведение воинского учета  в организациях функциональных обязанностей (должностных инструкций) по ведению воинского учета;

-несвоевременное предоставление сведений о принятии и увольнении, а также об изменениях личных данных граждан;

-слабое знание требований руководящих документов по осуществлению воинского учета лицами, ответственными за ведение воинского учета в организациях;

-недостаточное внимание руководителей организаций к вопросам ведения воинского учета.

 

За 2019  продолжали иметь место случаи нарушений в области учетно-воинской дисциплины гражданами, пребывающими в запасе (предупреждено- 10 чел., в 2018 году предупреждено – 9 чел.)

 

Для полноты и достоверности воинского учета в военно-учетном столе администрации Ковдорского района в соответствии с руководящими документами разработан план основных мероприятий по осуществлению первичного воинского учета в Ковдорском районе, план согласован с военным комиссаром Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори Мурманской области В.В. Бешейко.

Совместно с миграционным пунктом отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД «Полярнозоринский» ведется работа по выявлению граждан, проживающих или пребывающих на территории Ковдорского района и подлежащих постановке на воинский учет. С работниками, ответственными за ведение воинского учета в организациях, также ведется работа по выявлению работающих граждан, подлежащих постановке на воинском учете.

В военно-учетном столе администрации Ковдорского района ведется разъяснительная работа с должностными лицами организаций и гражданами по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, ведется работа с гражданами по исполнению обязанностей по воинскому учету и ответственности за их неисполнение.

В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета, работники военно-учетного стола администрации Ковдорского района:

– сверяют не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета военного комиссариата Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори;

– своевременно вносят изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета и в установленные сроки сообщают в военный комиссариат Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори по форме, определяемой Министерством обороны РФ (тетрадь по обмену информацией);

– разъясняют  должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, установленные законодательством Российской Федерации, а также информируют об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

 

 

Отчет отдела ЗАГС администрации Ковдорского района

 

За указанный период отделом ЗАГС зарегистрирован 575 акт гражданского состояния (2017 год – 660, 2018 год – 641). Из них:

О рождении – 122 (2017 год – 160, 2018 год – 161)

О смерти – 243 (2017 год – 251, 2018 год – 225)

О заключении брака – 91 (2017 год – 114, 2018 год – 126)

О расторжении брака – 85 (2017 год – 89, 2018 год – 89)

Об установлении отцовства – 21 (2017 год – 39, 2018 год – 29)

Об усыновлении – 3 (2017 год – 1, 2018 год – 3)

О перемене имени – 10 (2017 год – 6, 2018 год – 8)

Оформлено 12 (2017 год – 24, 2018 год – 20) дел по исправлению, изменению, дополнению записей актов гражданского состояния.

Выдано 222 (2017 год – 210, 2018 год – 196) повторных свидетельства, а также 661 (2017 год – 755, 2018 год – 678) справок по всем видам актовых записей.

Направлено 248 (2017 год – 253, 2018 год – 275) извещений в другие отделы ЗАГС.

Исправлено и дополнено 95 (2017 год – 105, 2018 год – 100) записей актов гражданского состояния.

Произведено 255 (2016 год – 297, 2017 год – 191) отметок в записях актов гражданского состояния.

С начала 2019 года поступило 4087 (2017 год – 2722, 2018 год – 3263) запросов граждан и учреждений, по которым своевременно даны ответы.

Проведено 10 (2017 год –11, 2018 год – 8) ритуалов чествования золотых юбиляров брака с вручением памятных подарков.

В течение 2019 года продолжалась работа по переводу записей актов гражданского состояния, находящихся в архиве отдела ЗАГС администрации Ковдорского района, в электронный формат.

 

 

Отчет организационного отдела администрации Ковдорского района

 

В администрацию Ковдорского района в 2019 году поступило 5625 писем (в 2018 г. – 5495, в 2017 г. – 5224). Большая часть корреспонденции поступает по электронной почте.

Исходящая корреспонденция в 2019 г. – 5420 писем (в 2018 г. – 5380, в 2017 г. – 5320). Внутренняя переписка в 2019 г. – 1841 письмо (в 2018 г. – 1508, в 2017 г. – 1330).

 

Администрацией Ковдорского района принято:

– 944 постановления (в 2018 г. – 890, в 2017 г. – 889)

– 968 распоряжения по основной деятельности (в 2018 г. – 754, в 2017 г. – 604);

– 936 распоряжений по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам (в 2018 г. – 1083; в 2017 г. – 928).

В Управление регистра муниципальных правовых актов Министерства юстиции Мурманской области в 2019 году направлено 143 муниципальных нормативных правовых акта в форме электронных документов, созданных с использованием программы АРМ «Муниципал» (в 2018 г. – 160, в 2017 г. – 114).

По ходатайству руководителей предприятий, учреждений и организаций, по инициативе главы Ковдорского района в 2019 году Почетной грамотой главы Ковдорского района награждены 62 чел. Благодарность главы Ковдорского района объявлена 100 чел. Благодарственным письмом главы Ковдорского района поощрены 154 чел.

 

По инициативе администрации Ковдорского района в 2019 году сотрудниками организационного отдела было организовано и проведено 7 публичных слушаний. На публичных слушаниях рассматривались следующие вопросы:

– отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ковдорский район за 2018 год;

– внесение изменений в схему теплоснабжения территории Ковдорского района;

– внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Ковдор;

– внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район;

– проект Правил землепользования и застройки территории муниципального образования Ковдорский район в границах земельного участка с кадастровым номером 51:05:0060101:41;

– о бюджете муниципального образования Ковдорский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

– внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Ковдор в части формирования территориальной зоны Ж-5 – зона размещения передвижного жилья на перекрестке улиц Кирова и Новая.

 

В 2019 году в Ковдорском районе сотрудниками организационного отдела было подготовлено проведение 3 общественных обсуждений по следующим вопросам:

– Реконструкция дробильной фабрики Ковдорского ГОКа, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);

– Оценка воздействия на окружающую природную среду в результате изъятия охотничьих животных в сезон охоты 2019-2020 годов (по инициативе Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области);

– Наращивание I и IV дамбы 2-го поля хвостохранилища АО «Ковдорский ГОК», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

 

Продолжена работа по проведению Общероссийского дня приема граждан. 06.11.2019 был проведен Единый день приема граждан в Мурманской области, проводившийся по инициативе Губернатора Мурманской области. На личный прием в администрацию Ковдорского района в этот день обратились 2 человека.

12.12.2019 в рамках проведения общероссийского дня приема граждан в г. Ковдоре и н.п. Енский прием граждан провели глава Ковдорского района, его заместитель и начальник МКУ управление Енского сельского территориального округа. На личный прием обратились 10 человек.

С апреля 2019 года главой Ковдорского района проводятся ежемесячные встречи с населением г. Ковдора и поселков района. В группе администрации Ковдорского района в социальной сети ВКонтакте «Моногород.Ковдор» велись прямые трансляции этих встреч.

 

Численность работников администрации Ковдорского района (включая сотрудников управления финансов) на 31.12.2019 – 50 чел., из них муниципальных служащих – 25 (по состоянию на 31.12.2018 – 55 и 26 чел. соответственно, на 31.12.2017 – 59 и 22 чел. соответственно).

Ведение кадрового учета и кадрового делопроизводства администрации Ковдорского района осуществляет МКУ «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района» в соответствии с договором от 15.01.2019.

Из штатного расписания администрации Ковдорского района в МКУ «Центр услуг» были выведены следующие штатные единицы: 4 – из отдела бухгалтерского учета и отчетности, 1 – из организационного отдела, 2 – из отдела информационных технологий.

Прошли обучение на курсах повышения квалификации 7 муниципальных служащих администрации Ковдорского района.

 

За 2019 год в администрацию Ковдорского района поступило 639 письменных и устных обращений граждан, что на 7,2% меньше в сравнении с 2018 годом – 689. Письменных обращений поступило – 520, что на 4,8 % меньше, чем в 2018 году – 546. На официальный сайт администрации Ковдорского района в 2019 году поступило 31 обращение, в 2018 году – 56. Из них решено положительно – 8, даны разъяснения – 23.

Из областных и федеральных органов власти поступило 84 обращения, что на 7,7% меньше в сравнении с 2018 годом – 91.

В отчетном периоде главой района и его заместителями ежемесячно проводились приемы граждан по личным вопросам, на данных приемах было принято 35 человек, что на 32,7 % меньше в сравнении с 2018 годом – 52. Уменьшение числа обратившихся на прием граждан объясняется тем, что ежемесячно глава Ковдорского района проводит встречи с населением в городе и населенных пунктах, ведет страницу в социальной сети, где лично отвечает на вопросы подписчиков, принимает в работу обозначенные жителями проблемы, дает соответствующие поручения.

Анализ предложений, жалоб и заявлений граждан показывает, что тематика обращений соответствует вопросам местного значения.

Анализ основных тем, с которыми граждане обращаются в администрацию Ковдорского района, позволяет констатировать, что в 2019 году для граждан Ковдорского района наиболее актуальными явились вопросы жилищно-коммунального хозяйства, вопросы деятельности управляющих компаний, вопросы предоставления жилья, признания жилых помещений непригодными для проживания, вопросы благоустройства города, а также вопросы социального характера.

Количество обращений граждан по предоставлению государственных жилищных сертификатов для переселения из районов Крайнего Севера – 34. Вопросы обращений данной категории связаны с разъяснением порядка получения государственного жилищного сертификата, смены категории очередности, замены заявителя на получение сертификата, продлением срока сдачи квартиры при получении сертификата или сдачи квартиры в муниципальную собственность после получения государственного жилищного сертификата.

2 обращения граждан поступило по вопросам землепользования. Небольшое количество обращений объясняется тем, что оформлением права пользования земельными участками под построенные гаражи занимается непосредственно Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района.

Поступило 8 обращений с просьбой произвести прореживание и вырубку зеленых насаждений на придомовой территории. Решение по данному вопросу принималось соответствующей комиссией после осмотра территории.

В 2019 году зарегистрировано 183 обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что на 29,6% меньше в сравнении с 2018 годом – 260. В обращениях указанной категории граждане отражали работу жилищно-коммунальных служб, указывали на ненадлежащее содержание общедомового имущества многоквартирных домов (подъездов, кровельного покрытия крыш домов, в том числе придомовых территорий), на несвоевременность вывоза мусора, необходимость установки контейнеров, уборку дворов и улиц в летнее и зимнее время и т.д.

В 2019 году увеличилось поступление обращений граждан по жилищным вопросам – 297 (2018 – 279; 2017- 245), в которых содержатся просьбы об оказании содействия в решении вопроса предоставления жилья по договорам социального и коммерческого найма, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в данной категории писем содержатся обращения о признании домов и квартир непригодными для проживания, о переселении из населенного пункта Риколатва.

На уровне прошлого года осталось количество обращений от граждан по социальным вопросам. Так, в 2019 году поступило 83 обращения, в 2018 – 80 обращений. Граждане обращались по вопросам оказания помощи в оформлении инвалидности, реализации прав и мер социальной поддержки инвалидам, многодетным матерям, по вопросам опеки несовершеннолетних, транспортного обслуживания населения, трудоустройства граждан и т.д.

На уровне прошлого года осталось количество обращений граждан по категории «другие» (2019 – 35, 2018 – 33). Граждане обращались по вопросам выдачи архивных справок, предоставления копий документов и т.д.

 

 

Отчёт о результатах деятельности системы образования Ковдорского района

 

Муниципальная система образования Ковдорского района представлена учреждениями различных типов и видов, позволяющих предоставлять жителям района дошкольное, общее, дополнительное образование. В 2019 году в муниципальной системе образования действовало 10 образовательных организаций системы образования, из которых 3 организации предоставляли образовательные услуги в сельских населенных пунктах. Среди образовательных организаций 4 общеобразовательные школы, 4 дошкольных образовательных организации и 2 организации дополнительного образования.

В дошкольных и общеобразовательных организациях обучались и воспитывались 3236 детей (в 2018 – 3220, в 2017 – 3254): 1154 ребёнка получали дошкольное образование и 2082 обучались в общеобразовательных организациях, 1440 человек получали дополнительное образование в организациях дополнительного образования детей сферы образования.

 

Дошкольное образование

 

Уровень доступности дошкольного образования в Ковдорском районе на 01.01.2020 года составил 100%. Охват дошкольным образованием детей 3-7 лет – 100%; детей 0-3 лет – 68%.

В дошкольных образовательных организациях Ковдорского района функционировало 65 групп (в 2018 – 65, в 2017 – 67): 18 групп для детей раннего возраста, 47 групп для дошкольников. Из них в сельской местности (МБДОУ № 9 «Светлячок» и филиал МБОУ СОШ № 1) – 5 разновозрастных групп.

Была сохранена сеть групп компенсирующей направленности, что позволило оказывать коррекционную помощь детям дошкольного возраста:

– 3 логопедические группы для детей 4-7 лет с тяжёлыми речевыми нарушениями (МБДОУ № 14 «Солнышко») на 45 мест;

– 1 группа для детей с задержкой психического развития (МБДОУ № 14 «Солнышко») на 10 мест;

– 1 группа для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) (МАДОУ №5 «Теремок») на 8 мест;

– 1 группа для детей с задержкой психического развития (МАДОУ № 5 «Теремок») на 10 мест.

Для оказания услуг по коррекции речевых недостатков у дошкольников работали 9 логопедических пунктов (в каждом здании дошкольных образовательных организаций). Охват работой по коррекции речевых нарушений дошкольников на логопедических пунктах в пределах 210 воспитанников.

Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования происходило и благодаря функционирующим в районе вариативным формам предоставления дошкольного образования:

– Центры игровой поддержки ребенка (ЦИПР) для детей раннего возраста на базе МАДОУ № 29 «Сказка», МАДОУ № 5 «Теремок» предоставляли образовательные услуги детям от 6 месяцев до 3 лет, не посещающим образовательные организации (до 60 воспитанников в год);

– Консультационный центр для родителей, обеспечивал семейное образование 28 семьям на базе МАДОУ № 5 «Теремок»;

– Территориальная Служба ранней помощи оказывала медико-социальную, психолого-педагогическую, семейно-ориентированную помощь детям с 2 месяцев до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, нарушениями развития (МАДОУ № 5 «Теремок»).

В целях увеличения доступности услуги по предоставлению бесплатного дошкольного образования продолжалась работа по обеспечению доступной образовательной среды для детей-инвалидов – 32 ребёнка-инвалида посещали образовательные организации или обучались на дому (в 2018 – 26, в 2017 – 26).

Контроль доступности дошкольного образования, соблюдение законодательных норм при наполняемости групп, учёт детей дошкольного возраста обеспечивался в автоматической информационной системе «Электронный детский сад».

Образовательный процесс в дошкольных образовательных организациях обеспечивали 169 педагогических работников (в 2018 – 169, в 2017 – 176), из них 128 воспитателей, 10 учителей-логопедов, 3 учителя-дефектолога, 6 педагогов-психологов, 3 социальных педагога. Медицинское обслуживание детей осуществляли 9 штатных медицинских сестер со средним специальным образованием (в 2018 – 10, в 2017 – 13). Более 69% педагогов имеют педагогический стаж 10 лет и более, почти 10% педагогов имеют стаж до 3-х лет. Высшую квалификационную категорию имеют 15% педагогических работников дошкольных образовательных организаций.

В 2019 году средняя заработная плата педагогических работников составила 43 321 рубль (в 2018 году – 40 393 рубля, в 2017 – 36 043 рубля).

 

Общее образование

В 4 муниципальных общеобразовательных организациях обучалось 2082 обучающихся (в 2018 – 2066, в 2017 – 2056).

Детям с ограниченными возможностями здоровья, имеющим интеллектуальные нарушения была предоставлена возможность обучаться в специальных коррекционных классах МБОУ СОШ № 1 – 93 обучающихся (в 2018 – 87).

В общеобразовательных классах школ созданы условия для обучения 43 детей-инвалидов и 68 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Итоговую аттестацию по программам среднего общего образования в 2019 году проходили 103 обучающихся, 103 обучающихся получили аттестаты, из них 7 выпускников получили аттестат с отличием (в 2018 – 3, в 2017 – 4).

Итоговую аттестацию по программам основного общего образования в 2019 году проходили 191 обучающийся, из них 4 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья сдавали Государственный выпускной экзамен. Не допущены к итоговой аттестации 5 обучающихся 9 классов. Аттестаты получили 186 обучающихся, из них 5 – аттестаты с отличием.

В 2019 году 71,4% выпускников продолжают обучение в учреждениях высшего профессионального образования (в 2018 – 78), из них 70% – на бюджетной основе (в 2018 – 58). Из 52 выпускников профильных классов 55,8% обучаются в соответствии с профилем. По целевым направлениям в медицинских ВУЗах обучаются 3 выпускника.

Муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников проведен по 17 общеобразовательным предметам (в 2018 – 15), в нем приняли участие 213 обучающихся 5-11 классов общеобразовательных организаций. По итогам победителями и призерами муниципального этапа признаны 33 обучающихся. На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников Ковдорский район представляли 8 учащихся.

Школьники Ковдорского района традиционно участвовали в Межрегиональной научно-практической конференции МАГУ «Будущее Арктики начинается здесь», Олимпиаде школьников Санкт-Петербургского государственного университета, профильных лагерях на региональном и федеральном уровне, региональных мероприятиях по научно-техническому творчеству и заняли призовые места.

Охват горячим питанием в общеобразовательных организациях среди обучающихся составил 91,6 % (2018 год – 92,2%, 2017 год – 88%), из них отнесены к льготным категориям питающихся 24,6% обучающихся.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях работает 154 педагогических и 11 руководящих работников (в 2018 – 148 и 10 соответственно), из них 50% имеют высшую и первую квалификационные категории. В общеобразовательных организациях работает 8 молодых специалистов – учителя начальных классов, математики, английского языка, русского языка, биологии, физической культуры.

Средняя заработная плата педагогических работников школ в 2019 году составила 55 120 рублей (в 2018 – 49 312 рублей, в 2017 – 48 089 рублей).

 

Дополнительное образование

 

Система дополнительного образования представлена 2 автономными образовательными организациями, а также объединениями в дошкольных и общеобразовательных организациях.

Осуществляли деятельность 137 объединений (в 2018 – 149), в том числе 3 объединения для воспитанников с ограниченными возможностями. Организации дополнительного образования посещали 1440 воспитанников, из них 31 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья, 12 детей, оставшихся без попечения родителей, и 11 детей-инвалидов. В дошкольных и образовательных организациях действовали 53 объединения, в которых занимались 485 воспитанников, в общеобразовательных школах работали 22 объединения для 307 обучающихся. В общеобразовательных организациях созданы спортивные клубы и клубы по интересам, часть услуг оказывается на платной основе.

В учреждениях дополнительного образования работает 93 человека (в 2018 – 78, в 2017 – 82). Образовательный процесс обеспечивают 40 педагогических работников, из них 13 человек имеют первую и высшую квалификационную категорию, 40 имеют высшее профессиональное образование, 58% педагогов имеют стаж работы 20 лет и более.

Средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2019 году составила 54 034 рубля (в 2018 году – 50 751 рубль, в 2017 году – 46 050 рублей).

 

Организация отдыха и оздоровления детей

 

Организованным отдыхом в лагерях дневного пребывания детей были охвачены 840 школьников (в 2018 – 913, в 2017 – 843). К малозатратным формам отдыха в районе традиционно привлечено 80 детей.

20 воспитанников военно-патриотического клуба «Граница» Центра детского творчества на протяжении нескольких лет являются участниками профильных лагерей-экспедиций патриотической направленности. На базе МАОУ ДО ДООПЦ ежегодно для 40 воспитанников организуется спортивная смена. В МБОУ СОШ №1 в 2019 году была организована работа дворовой площадки технической направленности для 20 ребят. В рамках площадки юные конструкторы создавали инновационные проекты, используя все возможности 3D ручек, конструктора LEGO и STA-студии.

Финансирование деятельности летних оздоровительных лагерей и малозатратных форм отдыха на территории района осуществлялось из средств регионального и местного бюджета. Размер субсидии составили 2286,3 тысяч рублей (в 2018 – 2517,5, в 2017 – 2032,7). Средства муниципального бюджета – 120,3 тысяч рублей (в 2018 и 2017 – 366,2).

Отдых за пределами района организован по путевкам, выделенным Министерством образования и науки Мурманской области, а также приобретенным родителями самостоятельно. 179 школьников (в 2018 – 228, в 2017 – 194) выехали в 2019 году на оздоровление за пределы района. Сокращение количества путёвок, выделяемых для организации отдыха, связано с установленной квотой, учитывающей количество обучающихся на территории муниципального образования.

В осенне-зимний период для 47 школьников (2018 году – 66, 2017 году – 12) были организованы экскурсионные поездки в г. Санкт-Петербург.

Для организации отдыха детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, ежегодно выделяются 2 путёвки в санаторные учреждения г. Анапы.

В целях временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период было создано 139 рабочих мест, работодателями выступили МБОУ ООШ №2, МБОУ ООШ №3 и МУП «Ковдор».

Сумма заработка подростков, с учетом материальной поддержки несовершеннолетних Центром занятости в среднем составила в 2019 году –6878,1, (2018 году – 6384,9 рубля).

Особое внимание уделяется организации помощи детям, нуждающимся в поддержке государства: детям, оставшимся без попечения родителей, детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям, состоящим на учете в ОВД, КДН и ЗП и педагогическом учете. Так на протяжении года была оказана поддержка 344 школьникам вышеуказанных категорий (в 2018 году -458 обучающимся, в 2017 году – 376 обучающимся).

Таким образом, в 2019 году организованным отдыхом и трудовой занятостью было охвачено 1285 детей, что составляет 62% от общей численности обучающихся (в 2018 – 1427, в 2017 – 1267).

 

Материально-техническое обеспечение образовательных организаций

 

Все образовательные организации Ковдорского района являются участниками областных проектов или пилотными площадками по внедрению инновационных идей. Школы принимают участие в грантовых конкурсах, привлекают средства федеральных проектов.

Так в 2019 году в рамках Программы поддержки местных инициатив были выполнены ремонты входных групп МБОУ СОШ №1 и МБОУ ООШ №3, заменены оконные блоки в кабинетах первого этажа МБОУ ООШ №2, выполнено резиновое покрытие спортивных площадок МБДОУ №14 «Солнышко», приобретено игровое оборудование для прогулочных участков МБДОУ №9 «Светлячок». Всего в рамках данного мероприятия привлечено 1167 тысяч рублей областных средств, 326 тысяч рублей средств местного бюджета, 273 тысячи рублей внебюджетных средств.

В 2019 году образовательными организациями заключены энергосервисные контракты с компанией ЭСКО-Север на 18 объектов. В связи с изменениями в отопительных системах возникла необходимость проведения энергосберегающих мероприятий. В течение 2019 года проведены ремонтные работы на сетях МБДОУ №14 «Солнышко» и МБОУ СОШ №1 на сумму 2027 тысяч рублей, произведена замена оконных блоков в помещениях, где наблюдались нарушения температурного режима на сумму 1650 тысяч рублей.

В течение 2019 года руководителями организаций проведена большая работа по подготовке к новому 2019-2020 учебному году. На мероприятия по соблюдению требований современного законодательства при подготовке к новому учебному году было направлено 20748 тысяч рублей (в 2018 – 16 422) из бюджетов разного уровня. В том числе 2500 тысяч рублей направлено на устранение предписаний Роспотребнадзора, 5966 – на выполнение ремонтных работ в образовательных организациях, 2037 тысяч рублей – на совершенствование антитеррористической и пожарной защищённости образовательных организаций. На пополнение материально-технической базы образовательных организаций (мебель, учебники, оборудование, инвентарь) направлено более 8 миллионов рублей.

Таким образом, муниципальная система образования развивается в соответствии с основными ценностями, декларируемыми в обществе, выдвигающими новые требования к образовательной сфере со стороны всех субъектов образовательного процесса.

 

Направления деятельности на 2020 год

 

В 2020 году муниципальная система образования Ковдорского района будет развиваться с учетом современных направлений развития образования, обозначенных Национальным проектом «Образование».

В рамках регионального проекта «Цифровая школа» предстоит обеспечение общеобразовательных организаций современным компьютерным оборудованием, мобильными компьютерными классами.

Три общеобразовательные школы (МБОУ СОШ №1 и 4, МБОУ ООШ №2) в рамках регионального проекта «Современная школа» создадут центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», наполненные аддитивным, компьютерным оборудованием, инструментом для уроков технологии и оборудованием для изучения ОБЖ. На создание центров выделено более 3500 тысяч рублей из федерального, областного и местного бюджетов.

В Ковдорском районе с сентября 2020 года будет открыто 195 новых мест различной направленности в системе дополнительного образования (общеобразовательные организации и организации дополнительного образования). Данные места будут оснащены современным оборудованием на сумму 4856 тысяч рублей в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций продолжится через участие в государственных программах «Доступная среда» (МАОУ ДО ЦДТ) и «Развитие физической культуры и спорта в сельской местности и малых городах» (МБОУ ООШ №2), участие в Программе поддержки местных инициатив.

Задачи по обеспечению безопасности образовательных организаций будут решаться в ходе подготовки к новому учебному году. В ближайшие планы включена установка металлодетекторов в зданиях общеобразовательных организаций, совершенствование видеонаблюдения и средств технической охраны, замена оконных блоков в зданиях дошкольных образовательных организаций (5305 тысяч рублей по программе «Развитие образования Мурманской области)

Все эти мероприятия направлены на повышение безопасности и оснащённость образовательных организаций и позволят повысить эффективность образовательных услуг для жителей Ковдорского района.

 

 

Отчет МУК «Управление культуры Ковдорского района»

 

Штатная численность Управления культуры на 01.12.2019 составляет 9 единиц.

В соответствии с распоряжением администрации Ковдорского района от 13.12.2018 № 119-к «О расширении полномочий МУК «Управление культуры Ковдорского района» Управлению культуры переданы полномочия по осуществлению деятельности, направленной на создание условий для развитие туризма на территории Ковдорского района с 16.01.2019, в штатное расписание учреждения введена 1 штатная единица ведущего специалиста.

Во исполнение распоряжений администрации Ковдорского района от 22.10.2018 № 93-к «О мероприятиях по оптимизации расходов бюджета муниципального образования Ковдорский район» c 01.09.2019 исключены из штатного расписания 1 штатная единица главного бухгалтера, 1 штатная единица заместителя бухгалтера, 3 штатные единицы ведущего бухгалтера, введена 1 штатная единица ведущего экономиста.

Бухгалтерское обслуживание МУК «Управление культуры Ковдорского района» и подведомственных ему муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры осуществляет МКУ «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района» в соответствии с Договорами на бухгалтерское обслуживание от 02.09.2019.

 

По состоянию на 31.12.2018 г. в Ковдорском районе действует 6 учреждений культуры (6 – юридических лиц, 6 – сетевых единиц):

– МБУК «Централизованная библиотечная система» включает в себя 6 библиотек: центральную районную библиотеку, центральную детскую библиотеку, городскую-библиотеку-филиал № 5, сельскую библиотеку-филиал № 2 (н.п. Ёнский), сельскую библиотеку-филиал № 6 (н.п. Лейпи), сельскую библиотеку-филиал № 8 (с. Ёна);

– 2 культурно-досуговых учреждения – МАУК «Городской Дворец культуры» и МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Ёнский» с двумя отделами по работе с сельским населением в с. Ёна и н.п. Лейпи;

– 2 учреждения дополнительного образования: МАУ ДО «Детская школа искусств» г. Ковдор и МБУ ДО «Ёнская детская музыкальная школа»;

– МАУК «Ковдорский районный краеведческий музей».

Муниципальные задания за 2019 год подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры выполнены в полном объёме.

Общая численность работающих в отрасли – 120 человек.

 

Среднемесячная заработная плата

Библиотеки КДУ Музеи ДШИ
Среднемесячная заработная плата списочного состава (без внешних совместителей),  руб. 53355,60 53412,60 49542,80 47114,0
Доля стимулирующего фонда в общем фонде оплаты труда, % 30 30 30 30

 

Бюджетные расходы на культурное обслуживание на 1 жителя – 6464 руб. Доля расходов на культуру в муниципальном бюджете 7,4%.

Объем собственных доходов учреждений культуры 4167,30 тыс. руб. и его соотношение к бюджетному финансированию 0,4% с разбивкой по видам учреждений:

ЦБС – 1,4 (0,0001%)

КДУ – 3977,4 (0,36%)

РКМ – 169,4 (0,02%)

ДШИ – 19,1 (0,002%)

 

Краеведческий музей получил тревел-грант на профессиональные поездки для музейных специалистов программы «Музеи Русского Севера» от компании «Северсталь» (фонд В. Потанина) в сумме до 30 000,00 рублей

 

В 2019 году в рамках нацпроекта «Культурная среда» на 2019 год запланировано и реализовано:

– оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и материалами для творчества в соответствии с современными стандартами дополнительного образования в сфере культуры Детской школы искусств. Выделено и освоено денежных средств всего: 3 104,29 тыс. руб. Из них средства федерального бюджета: 2 949,08 тыс. руб., местного бюджета – 155,214 тыс. руб.

– ремонт помещений Центральной детской библиотеки. Выделено денежных средств всего: 4 460,3 тыс. руб., их них средства областного бюджета: 4 237, 3 тыс. руб., местного бюджета – 223 тыс. руб.

В 2019 году МАУ ДШИ стала победителем конкурсного отбора на создание в Детской школе искусств виртуального концертного зала в 2020 году. В рамках проекта «Цифровая культура будет выделено 1 млн. руб.  средств федерального бюджета на закупку и установку оборудования для виртуального концертного зала.

 

Здания и помещения, в которых расположены учреждения культуры и учреждения дополнительного образования в сфере культуры требуют проведения ремонтных работ, обновления материально-технической базы учреждений.

Одним из условий рассмотрения конкурсной заявки является наличие проектно-сметной документации на ремонтные работы. Однако в связи с ежегодным дефицитом бюджета муниципального образования Ковдорский район не представляется возможным за счет собственных средств подготовить проектно-сметную документацию на капитальные ремонты учреждений культуры. Разработка проектно-сметной документации на капитальные ремонты даст возможность еще большего участия в конкурсном отборе в рамках национального проекта «Культура».

 

Культурно – досуговая деятельность

 

Перечень наиболее значимых культурно-массовых мероприятий, в т.ч. районных, городских фестивалей, конкурсов самодеятельного народного творчества:

  1. Областные зимние саамские игры (16.02 н.п. Енский);
  2. Районный фестиваль театрального искусства «Главная роль», посвященная Году театра (21.03.- 27.03)
  3. «Масленица – 2019» – народное гулянье (10.03.)
  4. Спортивный фестиваль допризывной молодежи муниципального образования Ковдорский район «К защите Родины готов!», посвященный Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества и Дню защитника Отечества (21.02.18 г. 22.02.18 г.).
  5. VI открытый Фестиваль эстрадной патриотической песни «Виктория-2019» (22.02.)
  6. Городской фестиваль «Медвежий угол» ко Дню города Ковдора (08.06)
  7. Фестиваль молодежного творчества «В Ковдоре – тема. RU” (29.06.)
  8. Районный этнофестиваль «Гиперборея» (17.08)
  9. Семейный праздник «Большая перемена» ко Дню знаний (проводился впервые 01.09)
  10. Фестиваль «Молочные реки, творожные берега» (прошел впервые 01.09 в н.п. Лейпи)
  11. II районный фестиваль северной ягоды «Ковдорское лукошко» (29.09)
  12. Районный фестиваль патриотической песни «Северные сосны»
  13. IX открытый районный фестиваль детского и юношеского творчества «Мой мир» (26.10).
  14. Торжественный концерт «Заполярный рубеж», посвящённый 75-летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье (18.10)
  15. Торжественный вечер «Исторические хроники», посвященный 40-летию образования Ковдорского района (29.11.)
  16. Районный фестиваль художественного творчества для людей с ограниченными возможностями здоровья «ДоброФест – 2019» (07.12.)
  17. «Гиперборейский Новый год» в рамках проекта «Ковдор – столица Гипербореи» (22.12.)

 

Народные коллективы были представлены на фестивалях и форумах:

Название

мероприятия

Город Название

коллектива

Кол

уч-ков

Полученные награды
Театральный жанр
Областной конкурс художественного слова, посвящённый 75-летию разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье «Горячий снег Заполярья» г. Мурманск Народный самодеятельный коллектив театр «Ажиотаж» 3 Диплом I степени в номинации «Поэзия»

 

Хореографический жанр
Областной конкурс танцев народов России «Душа России» г. Мончегорск Образцовый самодеятельный коллектив ансамбль танца «Морошка» 26 Диплом III степени

 

Областной конкурс танцев народов России «Душа России» г. Мончегорск Народный самодеятельный танцевальный коллектив ансамбль эстрадного танца «Вдохновение» 16 Диплом II степени, Диплом III степени

 

Вокально-хоровой жанр
Областной смотр-конкурс хоров ветеранов труда и клубов ВОВ               «Оглянись на жизнь сначала» г. Кировск Народный самодеятельный коллектив хор ветеранов труда «Надежда» 16 Диплом III степени

 

«Синяя птица мечты»  Международный конкурс искусств и творчества. г. Мурманск Народный самодеятельный коллектив ансамбль солистов «Каприз» 4 Диплом лауреата

I степени (ансамбль)

 

 

Учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства

 

В учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства создаются условия для личностного развития и роста детей.

Учреждения дополнительного образования развивают традиции академической школы, обеспечивают реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в сфере искусства. В учреждениях обучается 339 учащихся, что составляет 12,7% охвата детей Ковдорского района от 6 до 17 лет. Число преподавателей в области музыкального и художественного искусства -15.

 

Показатели 2018 2019 -/+ к 2018
Контингент учащихся на 01.09 (чел.) 339 294 -45
Контингент учащихся на 01.12 (чел.) 339 308 +31
Прием в 1-м класс / из них – на ДПОП (чел.) 97 / 35 74/40 -23/+5
Выпуск (чел.) 53 60 +7
Обучаются на платной основе – дополнительные платные услуги 0 0 0

 

Свидетельством высокого уровня подготовки учащихся являются результаты выступлений юных музыкантов, художников на престижных международных, всероссийских, региональных и районных фестивалях и конкурсах.

 

Межрегиональное и международное сотрудничество

Наименование мероприятия Время проведения Место проведения Участники мероприятия с российской стороны Участники мероприятия

с иностранной стороны

Открытый международный семинар любителей камерного музицирования «Вверх смычок, Финнмарк!» (Oppstryk Finnmark») 06.04.2019 – 08.04.2019 г. Заполярный преподаватели – МАУ ДО ДШИ по классу скрипки -2;

Учащиеся ДШИ -4.

Некоммерческая организация «Oppstryk Finnmark», концертная организация губернии Финнмарк «Scene Finnmark», профессиональные музыканты «Ensemble Noor» (г. Альта, Норвегия).
Открытый международный семинар любителей камерного музицирования «Вверх смычок, Финнмарк!» (Oppstryk Finnmark») 11.10.2019-13-10.2019 г. Киркенес

Норвегия

преподаватели – МАУ ДО ДШИ по классу скрипки -2;

Учащиеся ДШИ -8

 

На базе МАУ ДО «Детская школа искусств» в прошедшем учебном году традиционно были организованы и проведены шесть районных конкурсов из них: 3 музыкальных и 3 художественных конкурса. Учащиеся фортепианного отделения МБУ ДО Ёнская ДМШ ежегодно принимают участие и становятся призерами в районных конкурсах в МАУ ДО ДШИ г. Ковдор: «Музыкальная мозаика» и «Золотая нота».

Качество образования составляет 98 %.

 

Организация библиотечного обслуживания населения

 

В библиотеках ЦБС для разных категорий читателей действуют 9 клубных формирований: в центральной районной библиотеке- женский клуб «Сударушка», клуб любителей поэзии «Факел», литературная гостиная «Самовар», для детей – «Мастерская Читайки»,в городской библиотеке-филиале №5- «Случайные встречи», клуб любителей края «КЛИЧ», клуб дачников «Моя дача», В сельской библиотеке-филиале №2  «Встреча друзей», «Самоделкин» в  сельской библиотеке-филиале №8 с.Ёна.

Всего за 11 месяцев 2019 года библиотеками проведено 1001 мероприятие посещений на них – 23516.

Достижения в области информатизации и автоматизации:

– в центральной районной библиотеке установлена новая версия IRBIS 64+ 2018/1(D8). Версия программы соответствует новому ГОСТУ Р7.0.100-2018.

-установлена программа, позволяющая создать электронные издания, с интеграцией в сайт.

– автоматизированы рабочие места: центральная детская библиотека подключена к Интернету (WI-FI).

– сельская библиотека-филиал № 8 с. Ёна – рабочее место подключено к Интернету (WI-FI),

 

Музейная деятельность

 

Показатели 2017 2018 2019 +/-к 2018*
Число предметов основного фонда на конец года 4373 4278 4478 + 200
Представлено зрителю предметов основного фонда во всех формах в течение года, всего ед.: 1139

 

1357

 

1100 -257

 

Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог, ед. 207 330 463 + 133
Число посещений выставок и постоянных экспозиций, всего (чел.) 13006 13185 10939 -2246
 – в том числе индивидуально 5811 9630 7560 -2070
Посещаемость музея (музеев) на 1 жителя муниципального образования в год 0,68 0,80 +0,12
Число выставок, всего ед., из них: 29 33 38 +5
Из собственных фондов вне музея (передвижные) 1 5 8 +3
Число экскурсий 143 229 260 +31
Число лекций 4 3 0 -3
Число массовых мероприятий 43 55 12 +12
Число культурно-образовательных мероприятий 62 +62

 

Реализовано 33 выставочных проекта, среди них: выставка, подготовленная Генеральным консульством Королевства Норвегии в Мурманске Desing i 100 – «Норвежский дизайн – взгляд через столетие»; «Первозданная Россия» – передвижная выставка Комитета по культуре и искусству; Выставка норвежской детской литературы «Ужасно интересно, все то, что неизвестно» (в ГДК); Выставка находок археологов «Сокровища древнего Ковдора».

Научно-просветительская работа:

-всероссийская акция «Ночь музеев», посвященная в 2019 году Году театра;

-культурный проект «Победа одна на всех» с открытым кинопоказом, посвященном 75-летию окончания Петсамо-Киркенесской операции;

-всероссийская акция «Прошагай город»;

-презентация новой автобиографической книги местного поэта Н.С. Князева «Ена: детство, отрочество, юность», к 40-летию Ковдорского района на базе МБУК ЦБС;

-работа на тематической площадке «Музейный променад» в рамках городского фестиваля «Медвежий угол. Путешествие в Гиперборею».

Проведен 21 мастер-класс, среди которых плетение саамских поясов, роспись шаблона саамским орнаментом «Саамская варежка», изготовление шаманского амулета, роспись гиперборейской медали.

Разработаны 7 музейно-образовательных занятий, 9 экскурсий, 4 квеста. Проведен конкурс «Новогодняя игрушка на музейную елку».

В рамках издательской деятельности напечатано два баннера для передвижной выставки «Имя тебе – солдат». Издана повесть ковдорского поэта Н.С. Князева «Ена: детство, отрочество».

МАУК КРКМ заключено партнерское соглашение с Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Центральный музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» (Музей Победы) в целях осуществления совместной деятельности по сохранению исторической памяти о Победе в Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию гражданского общества в Российской Федерации посредством реализации экспозиционно-выставочных, информационных и духовно-просветительских проектов.

 

Физическая культура и спорт

 

Отделом проведено более 80 соревнований (2018 год – более 65, 2017 год – более 60) по различным видам спорта среди разных возрастных групп, также были организованы игры чемпионата Мурманской области по баскетболу среди мужских команд.

Обучающаяся молодежь и жители города активно принимают участие в организованных ОФКС и МП спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях. В сентябре текущего года в новом формате был проведен День здоровья и спорта, в котором приняли участие более 100 человек. На различных площадках были представлены мастер-классы по кикбоксингу, йоге, фитнесу, шаффлборду, боче и соревнования по скандинавской ходьбе. Также «День физкультурника», в рамках которого проводились соревнования по стрит-болу, футболу, занятия по скандинавской ходьбе и массовый поход с участием более 30 человек. Проведен традиционный легкоатлетический пробег «Лейпи-Ковдор» (49-ой в 2019 году), где приняли участие спортсмены не только Ковдорского района, но и других городов Мурманской области, а также гости из Финляндии.

Совместно с Управлением образования Ковдорского района впервые прошли такие масштабные мероприятия, как: «Велодень-2019», «Кросс наций» в которых участие приняли более 150 человек. Впервые в декабре в спортивном зале ресурсного центра прошёл Чемпионат Ковдорского района по настольному теннису совместно с теннисным клубом «Fireball», участие приняли 25 детей из разных школ ковдорского района и колледжа.  Также в стороне не остается бильярдный спорт, в течение 2019 года было проведено два крупных Первенства Ковдорского района по бильярдному спорту «Кубок Победы» и «Кубок Ветеранов» в которых приняли участие спортсмены нескольких городов Мурманской области, а на 2020 год впервые запланировано Первенство в честь Дня защитника Отечества. В декабре отчетного года впервые отдел ОФКСиМП принял участие в организации спортивного состязания Кубок Ковдора по функциональному многоборью «Первая кровь» совместно с спортивным клубом «Живая крепость».

Для лиц старшего возраста (пенсионеров) была проведена Спартакиада пенсионеров в два этапа: соревнования по скандинавской ходьбе и веселые старты. Участие приняли более 25 пенсионеров.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья в отчетном году был предусмотрен комплекс мероприятий, носящих оздоровительный характер:

– Спортивный праздник «Здоровье, спорт, игра – наши лучшие друзья»;

– День здоровья и спорта Мурманской области в муниципальном образовании Ковдорский район;

– Первенство и мини-турниры Ковдорского района по игре Бочча, Шаффлборд и шашки.

Доля населения, выполнившего нормативы испытаний комплекса ГТО на знаки отличия от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО, в 2019 году составила более 35 % (2018 год – 34,5 %).

В общей сложности, к соревнованиям, проводимым на территории Ковдорского района, было привлечено более 7000 человек (2018 год – 6100, 2017 год – около 5000).

При этом в Ковдорском районе количество видов спорта, которыми занимается население, увеличивается и на сегодняшний день составляет 35 видов.

По отношению к среднестатистической численности населения муниципального образования Ковдорский район (18 354 человек по состоянию на 01.01.2019) показатель удельного веса систематически занимающихся различными видами спорта составляет 36,2% (6644 чел.), (2018 год – 33,3%; 2017 год – 28,2%).

Результаты спортивного мастерства спортсменов за 2019 год: 115 массовых разрядов (2018 год – 121 массовый разряд, 2017 год – 140 массовых разрядов).

 

Молодежная политика

 

В рамках финансирования подпрограммы «Поддержка и стимулирование молодёжных инициатив в Ковдорском районе» для молодых жителей района проведены конкурс «Лидер» и «Вожатый года», спортивный фестиваль допризывной молодёжи «К защите Родины готов!», региональные военно-патриотические слёты молодёжи «Тропою партизан» и «Работает спецназ», конкурсная программа стартинейджер «Танцуй ради жизни!», фестиваль «Прекрасно, когда ты живешь», эстафета памяти «Лыжня героев Заполярья», слёт антинаркотического волонтёрского движения «Линия жизни». В рамках празднования Дня российской молодёжи на территории муниципалитета проведён фестиваль молодёжного творчества «ВКовдоре – тема.ru» и впервые проведена акция «День дублёра».

Продолжается деятельность антинаркотического волонтёрского движения Ковдорского района. В течение года и в рамках проведения региональной широкомасштабной акции «Декада «SOS» проводятся обучающие семинары для волонтёров и специалистов, работающих в сфере профилактики немедицинского употребления ПАВ в подростково-молодёжной среде. Проходят профилактические занятия с элементами тренинга. В ноябре 2019 года состоялся четвёртый молодёжный образовательный форум муниципального образования Ковдорский район, с привлечением экспертов из города Мурманска и Апатиты.

 

В рамках финансирования подпрограммы «Поддержка и стимулирование молодёжных инициатив в Ковдорском районе» молодые граждане Ковдорского района направлялись для участия на региональные и Всероссийские мероприятия для лидеров, волонтеров, участников инициативных групп, молодежных и детских общественных объединений Мурманской области, среди них:

– региональный конкурс «Доброволец Мурманской области – 2019» (г. Мурманск) – 5 победителей, в номинации «Организация года» – диплом победителя у антинаркотического волонтёрского движения Ковдорского района.

В конкурсе на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию молодежных социально значимых проектов (для физических лиц) грантовую поддержку получил социальный проект «Прекрасно, когда ты живёшь» (100 тыс. руб.).

В областном конкурсе проектов (программ) физических лиц, направленных на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках государственной молодежной политики грантовую поддержку получил проект «Коридоры власти» (17 тыс. руб.). Проект был успешно реализован в 2019 году.

 

В соответствии с Положением об именных стипендиях  администрации Ковдорского района одарённым детям и учащейся молодежи в 2019 году 40 молодых граждан были отмечены именной стипендией  администрации Ковдорского района: номинация «За успехи в области изучения наук и образования» – 14 чел., номинация «За успехи в области искусства и культуры» – 5 чел., номинация «За успехи в области физической культуры и спорта» – 8 чел., номинация «За результативную общественно полезную деятельность» – 7 чел., номинация  «За успехи в патриотической деятельности» – 6 чел.

Лауреатами именных стипендий Губернатора Мурманской области в номинации «За результативную общественно-полезную деятельность» в 2019 году стали 7 представителей добровольческого движения «Импульс» МАУК «ГДК» и 1 курсант военно-патриотического клуба «Вулкан» ГАПОУ МО «КПК».

В 2019 году за добросовестный труд, большой личный вклад в реализацию государственной молодежной политики в Мурманской области и в связи с Днём молодежи Благодарность Губернатора Мурманской области вручена 5 волонтерам активистам.

На реализацию подпрограммы «Поддержка и стимулирование молодёжных инициатив в Ковдорском районе» в бюджете муниципального образования Ковдорский район на мероприятия по молодёжной политике было предусмотрено 483 тыс. 085 руб., реализовано 480 тыс. 779 рублей 70 копеек.  (2018 год –  465 тыс. 403 руб., реализовано 432 тыс. 902 руб.)

 

Развитие туризма на территории Ковдорского района

 

Организация и проведение мероприятий направленных на развитие туризма на территории Ковдорского района осуществлялась при взаимодействии с организациями: Ковдорская городская общественная организация «Туристический клуб» Горизонт», школа оздоровительных практик «Живая вода», ООО «НордНоблФиш», ООО «Санаторий профилакторий Ковдорский».

19 апреля 2019 года проведен слет отечественных писателей-фантастов – это первое в Заполярье событие подобного масштаба. Писатели провели мастер–классы, автограф–сессии, рассказали о новинках жанра, о том, над чем работают сейчас и чего нам ждать от мира фантастики в ближайшем будущем.

5 мая 2019 года направлена заявка в Федеральную службу по интеллектуальной собственности на регистрацию бренда (товарного знака) «Ковдор-столица Гипербореи». 27 ноября товарный знак «Ковдор-столица Гипербореи» зарегистрирован.

18 мая 2019 года по приглашению администрации Терского района в рамках традиционной межрегиональной научно-практической конференции «Сокровища Земли Тре» была представлена презентация проекта «Ковдор-столица Гипербореи».

С июня по октябрь 2019 года проводилась работа по созданию экологической тропы «В гости к Чакхли». Построен мост через реку Федорищенко, проведена маркировка маршрута, обустроена зона вокруг кострища.

12 октября 2019 года впервые, при поддержке АО «МХК «ЕвроХим», Фонда развития моногородов, Внешэкономбанка, прошла всероссийская акция «Прошагай город» в формате городского командного квеста. 13 команд-участниц (это более 100 человек) прошли по 13 маршрутам и нанесли на геоинформационные ресурсы Google.Maps., Яндекс.Карты. 90 объектов (достопримечательности, памятники истории, памятные знаки, воинские захоронения, музей, объекты размещения, санаторий-профилакторий, объекты общепита, торговый центр, продуктовые магазины, АЗС, больницу, турагентство), а также дополнили нанесенные на онлайн карты карточки объектов полезной информацией (оценка, отзывы, фотографии, режим работы).

 

В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры в отчетный период были выполнены следующие работы:

Перечень учреждений Наименование выполненных работ
Библиотеки Выполнены работы:

-текущий ремонт центральной детской библиотеки – 4 289 тыс. руб.

– косметический ремонт помещений сельской библиотеки – филиала № *8

-замена оконных блоков на ПВХ на 1 этаже здания центральной районной библиотеки – 600 тыс. руб.

-ремонт подвесного потолка в отделе комплектования ЦБ – 48 тыс. руб

-замена раковины (2), унитаза (1), входной двери ЦБ – 65 тыс. руб.

-установка роллставней и жалюзи на окна ЦДБ – 224 тыс.руб.

-работы по типовому проектированию (дизайн-проект в ЦДБ) – 177 тыс. руб.

Отдел по работе с сельским населением н.п. Лейпи

МБУК СДК

н.п. Енский

– Установка входной двери в саамский офис,

–  Косметический ремонт здания отдела по работе с сельским населением с. Ена,

–  Установка проема и межкомнатной двери,

– Установка 5 стеклопакетов.

МАУК ГДК – Установлены 2 противопожарные двери в танцевальном зале.

– Проведена локальная сеть.

ДШИ (ул. Ленина, д.5) – Перепланировка помещений под мастерские.

– Замена поточного покрытия, замена дверей.

– Замена полового покрытия.

– Покраска стен.

– Установка сантехнического оборудования.

– Оборудована входная группа, с установкой пандуса.

В соответствии с требованиями СанПин увеличен размер перил.

Ремонтные «Детская школа искусств» (текущий ремонт помещений – 381,2 м2 по адресу: г. Ковдор, ул. Победы, д. 6, в связи с переездом художественного отделения МАУ ДО ДШИ, на сумму 2 816 000 тыс. руб. (ООО «Валентина», Акулов Н.Н).; также оборудованы входная группа, с установкой пандуса – 423297,98 ООО «Аста», Акимкин А.В.; в соответствии с требованиями СанПин увеличен размер перил – 154 тыс. руб. ЗАО «Мурманский завод металлопластиковых конструкций», Саган В.В.

 

В 2019 были заключены энергосервисные договоры с ООО «Эско-Север» на установку энергосберегающего оборудования в здании ДШИ, расположенном по ул. Ленина д.5 и в здании МАУК ГДК (ул. Школьная, д.3).

Заменены оконные блоки на 1 этаже центральной районной библиотеки в количестве 23 ед. В отделе по работе с сельским населением МБУК СДК н.п. Енский было установлено 5 стеклопакетов и входная дверь. В МАУК ГДК установлены входные двери в танцевальном зале.

 

Требуется капитальный ремонт помещений для центральной районной библиотеки, текущий ремонт библиотеки-филиала № 6 (н.п. Лейпи), капитальный ремонт здания клуба в н.п.Енский, ремонт помещения отдела по работе с сельским населением н.п. Лейпи, капитальный ремонт ГДК и ремонтные работы в краеведческом музее.

 

 

Отчет МКУ «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района»

 

МКУ «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района» создано в октябре 2018 года.

 

В начале 2019 года заключены договора о бухгалтерском обслуживании с 9 учреждениями муниципального образования Ковдорский район. К концу 2019 года количество обслуживаемых учреждений составило 16.

Производится начисление и перечисление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию; лицам, замещавшим выборные муниципальные должности – 57 человек

Производится начисление и перечисление денежного вознаграждения приемным родителям и лицам, осуществляющим социальный и постинтернатный патронат с 01.01.2019 года – 49 человек.

Сотрудники МКУ «Центр услуг» принимали участие в проведении плановых проверок в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в учреждениях:

Количество лицевых счетов сотрудников по обслуживаемым учреждениям – 322

Договора на информационное обслуживание заключены с 14 организациями.

 

Произведен ремонт и модернизация помещения серверной,  установлен кондиционер, заменена электрическая проводка, скорректирована система отопления, установлена защита на окна, противопожарные двери и охранная сигнализация.

Произведена закупка и установка МФУ формата A3 на втором, третьем и четвертом этажах здания администрации, запланирована закупка МФУ для первого этажа здания администрации.

Заключен контракт на выполнение работ по монтажу единой комплексной автоматизированной информационно-коммуникационной системы в здании администрации Ковдорского района. Завершены этапы по монтажу первого, второго и третьего этажа здания администрации. Ведутся работы по монтажу оборудования на четвертом этаже здания администрации Ковдорского района.

Данные мероприятия позволят сократить расходы на закупку услуг связи, расходных материалов и бумаги для организаций, находящихся в здании администрации Ковдорского района.

Выполнена централизация баз данных бухгалтерского учета в облачном сервисе 1С, что позволило произвести быстрое масштабирование автоматизированной системы бухгалтерского учета и увеличить число обслуживаемых организаций, а так же создать условия для дальнейшей централизации бухгалтерского учета муниципальных учреждений Ковдорского района.

Произведена модернизация и замена части компьютерной техники в МКУ «Центр услуг» и обслуживаемых учреждениях.

Выполнена основная часть работ по созданию нового веб-сайта администрации Ковдорского района.

Внедрена система HelpDesk для учета и обработки заявок поступивших от обслуживаемых учреждений.

 

В целях повышения энергоэффективности здания администрации в 2019 году были произведены работы по замене 15 деревянных оконных блоков на пластиковые стеклопакеты.

Во всех отремонтированных помещениях установлены энергосберегающие лампы. Данные мероприятия позволили сократить теплопотребление здания на 145,11.Гкал, электропотребления на 19680 Квт,  что с учетом повышения тарифов позволило оставить коммунальные расходы на прежнем уровне.

Также проведены работы по ремонту кровли гаражных блоков администрации Ковдорского района.

Проведены процедуры по закупке нового микроавтобуса для осуществления перевозки сотрудников обслуживаемых учреждений, направляемых в служебную командировку.

 

В 2019 году общая экономия бюджетных средств, образовавшаяся в результате состоявшихся закупочных процедур составила 94 559,00 рублей, что составляет 1,34% от общего объема закупок, проведенных конкурентным способом.

Основной объем муниципальных закупок произведен с применением аукционов в электронной форме, доля которых составила почти 52% от общего количества извещений размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок.

 

В целях формирование единой экономической политики, организации комплексного экономического анализа деятельности МКУ «Центр услуг» и обслуживаемых учреждений и участия в разработке мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств, материальных и финансовых ресурсов в структуре МКУ «Центр услуг» создан планово-экономический отдел.

В целях выполнения поставленных задач в 2019 году отделом производились мероприятия:

– по планированию финансовых ресурсов, обеспечивающих функционирование обслуживаемых учреждений;

– по формированию кассового плана на очередной финансовый год и  его уточнения в течение года;

– по подготовке обоснований бюджетных ассигнований, бюджетных смет;

– по разработке предложений по формированию бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

– по формированию заявок бюджетополучателей;

– по разработке порядка ведения бюджетных росписей получателей бюджетных средств подведомственных администрации Ковдорского района;

– по подготовке предложений в Управление финансов администрации Ковдорского района по формированию и изменению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

– по разработке мер, направленных на повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

 

 

Отчёт МУ Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района»

 

В целях реализации задач, поставленных перед управлением, в отчётном году проведены следующие мероприятия.

Готовились проекты постановлений администрации Ковдорского района по вопросам финансово-экономической деятельности, по утверждению уровня платежей граждан за предоставляемые коммунальные услуги на 2 полугодие 2019 года и первое полугодие 2020 года.

Готовились расчеты регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2019год и первое полугодие 2020 года для муниципального образования Ковдорский район для расчёта субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, утверждаемого постановлением Правительства Мурманской области.

В отчётном 2019 году УЖКХ осуществлялись мероприятия в рамках следующих программ:

 

Муниципальная программа «Обеспечение комфортной среды проживания населения муниципального образования Ковдорский район» на 2019-2022 годы

 

Подпрограмма 1. Содержание объектов жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования Ковдорский район: предусмотрено бюджетной росписью – 7 706,8 тыс.руб., освоено – 4 011,7 тыс.руб., в том числе по мероприятиям:

-Замена в муниципальных жилых помещениях инженерного оборудования: предусмотрено – 164,2 тыс.руб., освоено – 164,2 тыс.руб.;

-Мероприятия по содержанию пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда: предусмотрено – 3 7801,03 тыс.руб., освоено – 95,3 тыс. руб. В рамках данного мероприятия из бюджета муниципального образования выделена субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием пустующих муниципальных жилых  и нежилых помещений в сумме 3 684,71 тыс.руб., субсидия не освоена, в связи с отсутствием нормативно правового акта, утверждающего Порядок ведения реестра пустующих муниципальных жилых помещений.

-Ремонт муниципального жилого фонда: предусмотрено – 3 762,6 тыс. руб., освоено – 3 752,22 тыс. руб.

 

Подпрограмма 2. Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности в муниципальном образовании: предусмотрено бюджетной росписью – 4 140,9 тыс. руб., освоено – 4 116,6 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

-Установка индивидуальных приборов учета потребления воды в муниципальных жилых помещениях: предусмотрено – 36,98 тыс. руб., освоено – 36,98 тыс. руб.;

-Ремонт объектов коммунальной инфраструктуры: предусмотрено – 4 103,9 тыс. руб., освоено – 4 079,6 тыс. руб. В рамках данного мероприятия в целях подготовки объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования Ковдорский район к работе в отопительный период с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области заключено Соглашение от 28.08.2019 № 254 о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Ковдорский район в 2019 году в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения. Сумма субсидии составила 3 451,40 тыс. руб., средства местного бюджета на софинансирование по составили 207,80 тыс. руб. Освоение 100%.

 

Подпрограмма 3. Формирование современной городской среды на территории муниципального образования: предусмотрено бюджетной росписью – 12 630,03 тыс. руб., освоено – 12 630,03 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

-Благоустройство дворовых территорий: предусмотрено – 562,23 тыс. руб., освоено – 562,23 тыс. руб.;

-Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий: предусмотрено – 298,55 тыс. руб., освоено – 298,55 тыс. руб.;

-Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды: предусмотрено – 11 769,3 тыс. руб., освоено – 11 769,3 тыс. руб. В рамках данного мероприятия с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области заключено Соглашение от 25.03.2019 № 47703000-1-2019-003 о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды. Сумма субсидии составила 11 180,79 тыс. руб., средства местного бюджета на софинансирование составили 588,46 тыс. руб. Освоение 100%.

 

Подпрограмма 4. Содержание объектов благоустройства в муниципальном образовании: предусмотрено бюджетной росписью – 25 763,33 тыс. руб., освоено – 22 849,21 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

-Содержание объектов благоустройства: предусмотрено – 12 571,09 тыс. руб., освоено – 12 077,12 тыс. руб.;

-Содержание инженерных систем и организация наружного освещения: предусмотрено – 12 322,53 тыс. руб., освоено – 10 481,10 тыс. руб.;

-Регулирование численности безнадзорных животных: предусмотрено – 869,71 тыс. руб., освоено – 291,0 тыс. руб.

 

Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной программы: предусмотрено бюджетной росписью – 35 835,4 тыс. руб., освоено – 35 511,0 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

-Обеспечение реализации функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства: предусмотрено – 15 548,54 тыс. руб., освоено – 15 224,82 тыс. руб.;

-Обеспечение реализации функций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: предусмотрено – 20 286,85 тыс. руб., освоено – 20 286,19 тыс. руб.;

На аналогичные мероприятия в  предыдущем периоде реализовано:

– установка индивидуальных приборов учета потребления воды в муниципальных жилых помещениях – 55,06 тыс. руб. (9,48 тыс. руб. в 2016г. и 153,58 тыс. руб. в 2017г.);

– ремонт объектов коммунальной инфраструктуры – 3 537,47 тыс. руб. (2 769,50 тыс.руб. в 2016г. и 7 992,2 тыс. руб. в 2017г.). Снижение показателя исполнения обусловлено меньшим по сравнению с 2017 годом объёмом субсидирования из областного бюджета – 3 537,47 тыс. руб. (6 972,24 тыс. руб.);

– благоустройство дворовых территорий – 4 875,88 тыс. руб. (7 110,82 тыс. руб.). Снижение показателя исполнения обусловлено меньшим по сравнению с 2017 годом объёмом привлечённого на данное мероприятие субсидирования из областного бюджета – 4 000,0 тыс. руб. (6 313,64 тыс. руб.);

–  благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий – 5 511,64 тыс. руб. (2 054,95 тыс. руб.);

– содержание объектов благоустройства – 4 178,76 тыс. руб. (3 997,80 тыс. руб. в 2016г. и 4 543,52 тыс. руб. в 2017г.);

– оформление города к праздничным мероприятиям – 392,26 тыс. руб. (593,94 тыс. руб. в 2016г. и 426,7 тыс. руб. в 2017г). В 2017 году в мероприятие реализовывалось при финансовом участии ОАО «МХК «ЕвроХим» в размере 61,73 тыс. руб.;

– очистка, ремонт и содержание ливневой канализации – 525,09 тыс. руб. (343,58 тыс. руб. в 2016г и 499,61 тыс. руб. в 2017г);

– регулирование численности бродячих животных – 774,52 тыс. руб. (343,39 тыс. руб. в 2016г и 683,03 тыс. руб. в 2017г);

– ликвидация несанкционированных скоплений мусора – 1 000,0 тыс. руб. (348,24 тыс. руб. в 2016г и 125,13 тыс. руб. в 2017г);

– обеспечение функционирования уличного освещения – 9 090,5 тыс. руб. (8 714,51 тыс. руб. в 2016г и 9 413,56 тыс. руб. в 2017г). Снижение расходов обусловлено разницей между суммой неоплаченного счета декабря 2018г. 450,2 тыс. руб. и счета декабря 2016г. 814,07 тыс. руб.;

– льготы по жилищно-коммунальным услугам, предоставленным гражданам, которым присвоено звание «Почётный гражданин Ковдорского района» – 54,32 тыс. руб. (79,08 тыс. руб. в 2016г и 56,09 тыс. руб. в 2017г);

– приобретение (модернизация) компьютерной техники, оргтехники, обеспечение ее функционирования – 307,91 тыс. руб. (201,41 тыс. руб. в 2016г и 213,37 в 2017г) тыс. руб.;

– услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий: приобретение программного обеспечения, обновление и сопровождение – 568,5 тыс. руб. (749,38 тыс. руб. в 2016г и 738,19 тыс. руб. в 2017г);

– исполнение уставной деятельности в решении вопросов местного значения от имени органа местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район – 69 792,15 тыс. руб. (14 988,03 тыс. руб. в 2016 г. и 16 740,49 тыс. руб. в 2017 г.). Значительное увеличение расходов в 2018 году обусловлено выполненными работами по объекту капитального строительства «Окончание строительства канализационной насосной станции № 3А»;

– повышение квалификации персонала – 58,5 тыс. руб. (27,90 тыс. руб. в 2016г и 34,2 тыс. руб. в 2017г).

–  замена в муниципальных жилых помещениях индивидуальных приборов учета электрической энергии – 98,81 тыс. руб. (86,20 тыс. руб. в 2016 г.  и 139,65 тыс. руб. в 2017 г.) осуществлена исходя из фактической потребности;

– мероприятия по содержанию пустующих жилых помещений муниципального жилищного фонда – 8 186,45 тыс. руб. (3 800,18 тыс. руб. в 2016 г.  и 9 042,82 тыс. руб. в 2017г);

–  ремонт муниципального жилого фонда – 6 704,11 тыс. руб. (7 165,54 тыс. руб. в 2016г и 1 139,33 тыс. руб. в 2017г);

– замена стационарных электрических плит в муниципальных жилых помещениях – 50,88 тыс. руб. (0 тыс. руб. в 2016г и 28,57 тыс. руб. в 2017г);

– ремонт и покраска фасадов жилых домов 832,36 тыс. руб. (2 049,78 тыс. руб. в 2016г и 0 тыс. руб. в 2017г);

– утепление подъездов жилых домов – 120,03 тыс. руб. (753,14 тыс. руб. в 2016г и 0 тыс. руб. в 2017г);

– окончание строительства канализационной насосной станции № 3А за счёт средств федерального бюджета – 4 621,34 тыс. руб. (0 тыс. руб. в 2016г и 5 610,27 тыс. руб. в 2017г);

– погашение обязательств по судебным решениям в рамках непрограммной деятельности – 206,67 тыс. руб. (0 тыс. руб. в 2016г и 987,74 тыс. руб. в 2017г).

 

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Ковдорский район” на 2019-2023 годы»

 

Подпрограмма «Безопасность дорожного движения в муниципальном образовании Ковдорский район». На данную подпрограмму бюджетной росписью на 2019 год предусмотрено 37 795,7 тыс. руб., кассовое исполнение составило 36 544,9 тыс. руб., в том числе по мероприятиям:

Обеспечение безопасного состояния УДС: плановое значение – 32 830,5 тыс. руб.; освоение – 31 713,1 тыс. руб. В рамках данного мероприятия с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области заключено Соглашение от 08.04.2019 № 13 о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования Ковдорский район на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе). Сумма субсидии составила 5 896,4 тыс. руб., софинансирование мероприятия в рамках Соглашения со стороны местного бюджета составило 1 474,3 тыс. руб. Освоение 100%.

Содержание пешеходных маршрутов: предусмотрено – 4 052,9 тыс. руб.; освоено 3 919,6 тыс. руб.;

Установка элементов обустройства автомобильных дорог: предусмотрено – 912,3 тыс. руб.; освоено – 912,3 тыс. руб.

На аналогичные мероприятия в предыдущем отчетном периоде произведены расходы:

– содержание участков автодорог общего пользования местного значения – 22 537,69 тыс. руб. (29 408,72 тыс. руб. в 2016г и 20 997,8 тыс. руб. в 2017г);

– нанесение дорожной разметки улично-дорожной сети – 633,7 тыс. руб. (1 116,99 тыс. руб. в 2016г и 0 тыс. руб. в 2017г);

– содержание пешеходных маршрутов – 2 722,96 тыс. руб. (6 273,45 тыс. руб. в 2016г и 3 875,57 тыс. руб. в 2017г). Более низкий показатель отчётного года обусловлен экономией, сложившейся при осуществлении муниципальных закупок;

– установка элементов обустройства автомобильных дорог – 1 286,03 тыс. руб. (0 тыс. руб. в 2016г и 199,06 тыс. руб. в 2017г).

 

По состоянию на 01.01.2020 кредиторская задолженность составила 2 809,28 тыс. руб. (на 01.01.2017 – 10 892,5 тыс. руб., на 01.01.2018 – 2 428,23 тыс. руб., на 01.01.2019 – 2 533,57). Задолженность носит текущий характер, увеличение размера задолженности обусловлена инфляционным фактором.

В соответствии с изменениями в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области, внесенными постановлением Правительства Мурманской области от 23.04.2019 № 176-ПП обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупочных процедур, что предусмотрено частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Так Управлением ЖКХ в 2019 году было размещено четыре закупки через Комитет государственных закупок Мурманской области.

 

За 2019 год заключено 113 (2018 – 131, 2017 – 127, 2016 – 109) муниципальных контрактов и договоров, из них путём:

– проведения открытого аукциона в электронной форме – 33 (2018 – 101, 2017 – 26, 2016 – 26);

– запрос котировок – 0 (2018 – 0, 2017- 0, 2016 -5);

– размещения у единственного поставщика – 80 (2018 – 101, 2017- 101, 2016 – 78).

Была размещена закупка путем проведения электронного аукциона на заключение энергосервисного контракта, по итогам аукциона признана не состоявшейся, т.к. не подано ни одной заявки.

В ходе исполнения муниципальных контрактов достигнуты следующие результаты:

Реализованы мероприятия по обеспечению бесперебойного функционирования и повышению энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований Мурманской области в рамках государственной программы Мурманской области: «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона»

– выполнена замена двух участка сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в н.п. Лейпи (от ТК2, ТК3, ТК4, детский сад до дома № 9), протяженностью 590 метров погонных (2018 – 814 м.п., 2017 год – 585 м.п.).

– в целях содействия переселения граждан из населенных пунктов Куропта и Риколатва отремонтировано 16 квартир общей площадью 687,8 кв. метра (2018 – 15 квартир, 2017 – 5 квартир).

– выполнены работы по устройству пешеходных ограждений перильного типа на территории УДС Ковдорского района в объеме 308 м.п. (2018 – 444, 2017- 0).

В целях устранения колейности дорожного покрытия на участке улично-дорожной сети г. Ковдор по ул. Кошица, от перекрестка с ул. Коновалова до здания Мончегорская ЦРБ, филиал Ковдорская больница, исполнен муниципальный контракт на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Общая площадь выполненных работ – 3 471,4 м2, тип покрытия –  асфальтобетон. В состав работ вошли работы по разборке и установке бортовых камней бетонных – протяженность 476 м.п.

– выполнены работы по устройству контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Ковдорский район -12 площадок.

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в 2019 г. на территории Ковдорского района выполнялись работы по благоустройству двух территорий (2-й этап):

– общественная территория: сквер ул. Кошица 16- ул. Кошица 18 в г. Ковдоре. Площадь благоустроенной территории – 2 500 кв.м.

– дворовая территория: ул. Комсомольская, д.20, корп. 1, 2, 3. Площадь благоустроенной территории – 6 770 кв. м.

 

В рамках заключенных годовых муниципальных контрактов выполнялись работы по:

– содержанию проезжей части улиц, автомобильных дорог и проездов улично-дорожной сети, городских территорий (не входящих в состав придомовых) в г. Ковдор и н.п. Лейпи, в населенных пунктах Ёнский, Куропта, Риколатва, с. Ёна,

–  содержанию пешеходных маршрутов в г. Ковдор;

– содержанию объектов благоустройства в г. Ковдор;

– обслуживанию детских площадок и территорий, не входящих в состав придомовых в н.п. Енский, с. Ена;

– техническому обслуживанию и текущему ремонту наружного освещения г. Ковдор, н.п. Лейпи и сельских населенных пунктов;

– содержанию инженерных сетей водоотведения (ливневой канализации) г. Ковдор;

– установке в муниципальных квартирах электро- и водосчетчиков (57 и 14 ед. соответственно).

Также в рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров выполнялись следующие работы:

– выполнен ямочный ремонт проезжей части улично-дорожной сети г. Ковдор в объеме 1000 м2 (2018-1000 м.кв., 2017 -1000 м.кв.);

– выполнены работы по установке, содержанию и демонтажу сборной конструкции «Новогодняя ель» и праздничной иллюминации.

– выполнены работы по замене светильников уличного освещения на энергоэффективные светодиодные – 50 светильников (2018 – 50 светильников).

Специалисты Управления участвовали в мероприятиях по регулированию численности безнадзорных животных. Произведен отлов 48 безнадзорных животных (2018 – 100, 2017 – 105 особей).

 

По итогам 2019 года по заявлениям граждан, а также на основании протоколов заседания жилищной комиссии при администрации Ковдорского района, всего было заключено 49 договоров, из них:

– договоров социального найма – 41 (2018-80, 2017 – 66);

– договоров специализированного найма – 8 (2018 -5, 2017 – 4).

В целях совершенствования управления муниципальным жилищным фондом, создания условий реализации прав граждан на жилище, эффективного и рационального использования муниципального жилищного фонда, увеличения доходной части бюджета, заключено 239 (в 2016г – 66, в 2017г – 126, в 2018 г – 222) договоров коммерческого найма в соответствии с Положением, утверждённым решением Совета депутатов Ковдорского района от 21.04.2008 № 48.

По заявлениям граждан осуществлялось обследование квартир граждан, получивших государственные жилищные сертификаты и давших обязательство освободить и передать в муниципальную собственность жилые помещения.

Принято от граждан, освободивших жилые помещения 37 квартир (2018-26, 2017- 32 квартиры)

На заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан о перепланировке и переоборудовании жилья за 2019 год было рассмотрено 6 заявлений (2018 – 5 заявлений, 2017 – 10 заявлений). Было выдано 3 разрешения на перепланировку (2018 – 4 разрешений, 2017 – 10).

Управление жилищно-коммунального хозяйства в рамках заключенного договора на передачу функций технического заказчика, на протяжении года проводило работу по закупкам путем заключения договоров на электронной площадке на разработку проектно-сметной документации и проведение работ по капитальному ремонту МКД. Разрабатывались и утверждались на уровне муниципалитета нормативно-правовые акты, актуализирован адресный перечень многоквартирных домов муниципального образования Ковдорский район. Специалисты Управления участвовали в приемке выполненных работ.

 

Ежемесячно проводился мониторинг хода выполнения мероприятий, утверждённых протоколом совещанием по вопросу задолженности населения и юридических лиц за жилищно-коммунальные услуги от 14.02.2014г.

Направлены претензии должникам на оплату задолженности по договорам коммерческого найма в количестве 58 (в 2017г – 31, в 2018г – 19) на общую сумму 702,1 тыс. рублей (в 2017г – 428,8, в 2018г – 310,8 тыс. руб.).

 

Главные нерешенные проблемы:

– Отсутствие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты, ремонт и содержание которых осуществляет УЖКХ, как заказчик, что приводит к невозможности участия в региональных целевых программах.

– Отсутствие технической документации (паспортов), актов приема-передачи на объекты муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении УЖКХ.

– Отсутствие утвержденного актуального реестра муниципального жилищного фонда, а также реестра пустующих муниципальных жилых помещений.

– Отсутствие денежных средств, необходимых для реализации мероприятий в области организации дорожного движения (в том числе актуализация Проекта организации дорожного движения), исключающих привлечение УЖКХ к административной ответственности в виде штрафов в размере от 200 до 300 тысяч рублей.

 

Основные задачи Управления ЖКХ на 2020 год:

-Участие в региональных и муниципальных целевых программах.

-Выполнение всего комплекса работ необходимого для поддержания в удовлетворительном состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ковдорский район.

-Мониторинг подготовки коммунальной инфраструктуры муниципального образования к прохождению отопительного периода.

-Оптимизация бюджетных расходов при выполнении запланированных работ.

 

 

Отчет Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района

 

Одним из главных критериев оценки деятельности Комитета является наполняемость бюджета неналоговыми доходами (в части поступления  доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, аренды земельных участков, доходов от приватизации имущества и продажи земельных участков).

За 2019 год Комитетом обеспечено поступление доходов в бюджет муниципального образования Ковдорский район в размере 139 957,44 тыс. руб., что составляет 101 % от запланированной суммы, в 2018 году – 132 712,05 тыс. руб., что составило 101 % от запланированной суммы, в 2017 году – 130 377,31 тыс. руб., что составило 103 % от запланированной суммы.

 

Выполнение плана доходов от использования имущества, зачисляемых в бюджет муниципального образования Ковдорский район, за 2017 – 2019 годы

 

Вид дохода 2017 2018 год 2019 год Пояснения
План

тыс. руб.

Факт

тыс.руб.

% выпол-нения План

тыс. руб.

Факт

тыс. руб.

% выпол-нения План

тыс. руб.

Факт

тыс. руб.

% выпол-нения
Аренда нежилых помещений 10600,0 12442,7 117 11524,0 12115,1 105 12525,0 12075,5 97 В 2019 году план по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества выполнен на  97%, меньше плана на 449,5 тыс. руб.

Действующих договоров – 286.

В направлении должников проведена претензионно-исковая работа, в рамках которой за 2019 год – 163 претензий, 9 исков.

На основании сверки дебиторская задолженность по аренде движимого и недвижимого имущества на 01.01.2020 г. составляет 3 691,2 тыс. руб., по сравнению с началом года она увеличилась на 240, 4 тыс. руб. за счет несвоевременной оплаты ежемесячных платежей, а также не платежеспособностью арендаторов. По исполнительным листам.

 

Аренда земельных участков 106632,0 107691,7 101 112081,0 113018,0 101 116050,0 117130,4 101 Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки составили  101 %.Прогноз поступления средств в бюджет  от аренды земельных участков был рассчитан на основе фактически заключенных договоров аренды, с учетом договоров аренды, находящихся в стадии оформления. Действующих договоров 2352, из них с физическими лицами – 2228 договоров, с юридическими  – 124 договоров. В рамках работы комиссии по работе с дебиторской задолженностью: проведена сверка о взаиморасчетах; направлено 1 иск и 224 претензии.

Общая дебиторская задолженность  составляет 3894,0 тыс.руб., по сравнению с началом года она уменьшилась  на 1156,1 тыс. руб., данная задолженность явл. просроченной.

Доходы от продажи материаль-ных активов 7640,0 8444,3 110 5024,05 4763,04 95 5411,2 4445,7 82 Доход от приватизации имущества составил 82%, т.ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет.  В 2019 году  с рассрочкой платежа 5 лет продали:

1. нежилое помещение, расположенное по  адресу: Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 17, корпус 2, помещение 15-16, этаж: цокольный, общей площадью 20,6 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:05:0010204:330

2. нежилое помещение, расположенное по  адресу: Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 17, корпус 2, помещение 4, этаж: цокольный, общей площадью 17,1 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:05:0010204:3299

В 2019 году заключено 2 договора купли-продажи жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма с ежемесячным платежом  в рассрочку в течение 36 месяцев  в установленные  сроки  согласно  графику.

Продано 5 жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Ковдорский район, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского района от 27.04.2017 № 45, на основании аукциона

Доходы от продажи земельных участков 671,00 753,9 112 464,8 536,37 115 1166,6 1165,9 100 Доходы от продажи земельных участков составил 100%,т.ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет.

В 2019 году продано34 земельных участков, в. т.ч. в н.п. Куропта: 1 земельный участок  под садоводство, 2 земельных участков под ИЖС, 1 земельный участок по сотовую связь; 4 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)в н.п. Енский, 1 участок в с. Ена для ЛПХ и др. 24 участков под садоводство, огородничество СОТ «Энергетик». Проданы  земельный участок под производственным объектом общей пл. 30 000 кв.м. на сумму 399060,00 руб., земельный участок под объекты незавершенного строительства (торговый центр и склад) в г. Ковдор, ул. Кирова, д.29 общей пл. 1745,0 кв.м. на сумму 415797,75 руб.  Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. В связи с чем, запланировать сумму от  продажи земли не представляется возможным. Граждане и юридические лица сами выбирают на каком праве они хотят приобрести земельный участок (собственность или аренда)

ИТОГО: 126393,2 130377,3 103 129093,8 130432,5 101 135152,8 134817,5 99

 

Уменьшение доходов от использования муниципального имущества в 2019 году по сравнению с показателем 2018 года составил 4 385,0 тыс. руб.

 

Выполнение работ по выделенным средствам из областного бюджета в виде субсидий и субвенций с учетом софинансирования из местного бюджета за 2019 год

Вид дохода 2017 2018 год 2019 год
План

тыс.руб.

Факт

тыс.руб.

% освое-ния План

тыс.руб.

Факт

тыс.руб.

% освое-ния План

тыс.руб.

Факт

тыс.руб.

% освое-ния
Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий 56,32 56,32 100
Субсидии для предоставления социальных выплат молодым семьям для улучшения жилищных условий 1070,12 1070,12 100
Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств бюджетов 775,44 775,44 100
Софинансирование из местного бюджета на мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств бюджетов 599,60 586,13 98
Субвенция  из областного и федерального бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1 965,30 1 813,48 100 1 474,00 1 338,02 100 983,4 895,49 100
Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на оплату взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилой фонд 1 947,88 1 947,88 100 2 041,51 2 000,29 100 2079,58 1756,72 84
Софинансирование из местного бюджета на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов в части муниципальных нежилых (жилых) помещений 3 626,25 3 568,49 98 3 525,78 3 480,02 100 3971,86 3828,94 99
ИТОГО: 7539,43 7329,85 8416,33 8179,9 8161,28 7607,59

 

С 01.01.2019 по 31.07.2019 подписано соглашение с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд (двухстороннее) от 02.04.2019 № 99, где предусмотрен объем предоставляемой субвенции в размере 724669,69 руб., утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП.

С 01.08.2019 по 31.12.2019 подписано соглашение с Министерством строительства Мурманской области на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд (двухстороннее) от 04.09.2019 № 5у/2019, где предусмотрен объем предоставляемой субвенции в размере 1354905,81 руб., утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2019 № 347-ПП.

Исполнение условий предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирования расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд – 100 %. Оплата произведена по выставленным счетам, задолженность на 01.01.2020 года отсутствует.

 

Аренда нежилого фонда и земельных участков

Количество действующих договоров в 2019 году

 

№ п\п Наименование объектов  недвижимости Количество
1. Нежилые помещения 203
2. Земельные участки 2322 (в т.ч. 2197 – с физ. лицами, 125 – с юр. лицами)

По сравнению с 2018 годом по нежилым помещениям в 2019 году количество действующих договоров увеличилось на 22 единицы.

Общая сумма дохода в бюджет от аренды указанных помещений составит 398072,52 руб. в год.

В части передачи в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования Ковдорский район в 2019 году заключено 78 договоров аренды.

Ведется реестр договоров аренды муниципального имущества.

В 2019 году размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru 8 торгов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества (в 2018 году 9 аукционов на право заключения договоров аренды).

За отчетный период заключено 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В рамках претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате Комитетом за 2019 год:

– направлено  217 претензии арендаторам муниципального имущества, в том числе земельных участков, на сумму 17 939,50 тыс. руб. Подано 9 исков по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества на сумму 6 704, 38 тыс. руб.

 

В части управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Ковдорский район, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования Ковдорский район, Комитетом в 2019 году подготовлен 52 проект постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, о прекращении права аренды, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, о внесении изменений в постановления администрации Ковдорского района.

В отчетном году оформлены 300 договора аренды земельных участков из них: 277 договоров с физическими лицами, 22 договор с юридическими лицами, 1 договор безвозмездного пользования земельных участков. Ведутся списки арендаторов земельных участков, осуществляется постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, осуществляется ежегодный перерасчет арендной платы с обязательным уведомлением арендаторов земельных участков.

В отчетном году было продано 34 земельных участков на сумму 1165,98 тыс.руб.

В рамках деятельности межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования за 2019 год в местный бюджет поступило 2708,3 тыс.рублей, в том числе доходы, полученные в виде арендной платы за землю составили 1448,98 тыс.рублей,  доходы от имущества составили 1259,32 тыс.рублей.

 

Всего (с учетом приватизации прошлых лет по договорам, заключенным с рассрочкой платежа) в бюджет муниципального образования Ковдорский район в 2019 году от приватизации поступило 5 611 649,04 рублей, в том числе 4 445 667,99 рублей – от приватизации имущества, 1 165 981,05 рублей – доходов от продажи земельных участков, отчуждаемых одновременно с отчуждением зданий и необходимых для их использования.

В 2019 году заключены 2 договора купли-продажи арендуемого помещения на общую сумму 217281,85 руб. с рассрочкой на 5 лет на:

– нежилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 17, корпус 2, помещение 15-16, этаж: цокольный, общей площадью 20,6 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:05:0010204:330;

– нежилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 17, корпус 2, помещение 4, этаж: цокольный, общей площадью 17,1 кв.м., кадастровый (условный) номер 51:05:0010204:3299.

В 2019 году заключено 2 договора купли-продажи жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма на общую сумму 620 150,00 руб.

Поступило денежных средств в размере 412 150,00 руб., т.к. оплату стоимости одной квартиры в размере 220 150,00 рублей Покупатель  произвел в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами договора купли-продажи жилого помещения.

Покупатель второй квартиры произвел первый платеж в размере не менее 30% от выкупной стоимости жилого помещения в течение 30 дней со дня заключения договора купли-продажи на сумму 192 000,00 руб. Оставшиеся платежи вносятся ежемесячно равными долями в течение 36 месяцев, согласно графику платежей.

В соответствии с Уставом муниципального образования Ковдорский район, Положением о порядке продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Ковдорский район Мурманской области, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского района от 27.04.2017 № 45, Перечнем жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Ковдорский район и подлежащих продаже на аукционе, утвержденным решением Совета депутатов Ковдорского района от 29.03.2018 № 29, продано 5 жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Ковдорский район, на сумму 1 502 900,00 руб.

– Мурманская область, город Ковдор, улица Гоголя, дом 20, квартира 2, об. пл. 30,3 кв.м., об. пл. 41,9 кв.м.;

– Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 7, квартира 100, об. пл. 44,7 кв.м.;

– Мурманская область, город Ковдор, улица Кирова, дом 20, квартира 3, об. пл. 44,7 кв.м.;

– Мурманская область, город Ковдор, улица Комсомольская, дом 8, корпус 2, квартира 75, об. пл. 47,4 кв.м.;

– Мурманская область, город Ковдор, улица Баштыркова, дом 5, квартира 38, об. пл. 45,3 кв.м.

В 2019 году продано 34 земельных участков, в. т.ч. в н.п. Куропта: 1 земельный участок  под садоводство, 2 земельных участков под ИЖС, 1 земельный участок по сотовую связь; 4 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)в н.п. Енский, 1 участок в с. Ена для ЛПХ и др. 24 участков под садоводство, огородничество СОТ «Энергетик». Проданы земельный участок под производственным объектом общей пл. 30000 кв.м. на сумму 399060,00 руб., земельный участок под объеты незавершенного строительства  (торговый центр и склад) в г. Ковдор, ул. Кирова, д.29 общей пл. 1745,0 кв.м. на сумму 415797,75 руб.  Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. В связи с чем, запланировать сумму от продажи земли не представляется возможным. Граждане и юридические лица сами выбирают на каком праве они хотят приобрести земельный участок (собственность или аренда).

 

В рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для нужд муниципального образования Ковдорский район Комитетом за период 2019 года подготовлено и проведено 5 процедур конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что на 58,33% меньше по сравнению с 2018 годом, из них:

– 2 аукциона в электронной форме (электронных аукционов),

– 1 закупка у единственного поставщика в соответствии с п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ,

– 2 закупки у субъекта естественных монополий п.1 ч.1 ст.93 № 44-ФЗ.

По итогам размещения информации о проведении закупок заключено 5 муниципальных контрактов.

Без проведения процедуры размещения извещений о закупке в ЕИС – закупка у единственного поставщика, в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заключено 62 муниципальных контракта, что на 21,5% больше по сравнению с 2018 годом.

По результатам размещения заказов для нужд муниципального образования Ковдорский район экономия средств бюджета муниципального образования Ковдорский район за 2019 год составила порядка 196,89 тыс. руб., что на 703 тыс. руб. меньше, чем в 2018 году.

 

За счет средств местного бюджета в 2019 году выполнены работы:

-кадастровые работы по межеванию земельных участков;

-по оценке рыночной стоимости жилых и нежилых помещений, оценке рыночной стоимости движимого имущества;

-по гидропневматической промывке и опрессовке систем отопления нежилых зданий в целях подготовки к отопительному сезону;

-по выполнению технического обслуживания зданий и сооружений;

-по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии и водоснабжения;

-ограничению доступа в нежилые здания;

-разработка концепции благоустройства территории г. Ковдор;

-техническое обследование здания канализационно-очистных сооружений;

-негосударственная экспертиза сметной документации.

 

За счет средств местного бюджета в 2019 году приобретены весы автомобильные ВСА-С:40000-8 – 1 ед.

 

В течение 2019 года за счет средств местного бюджета:

– изготовлено 28 кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности;

– зарегистрировано 116 объектов муниципальной недвижимости в Управлении Росреестра по Мурманской области, из них 18 объектов нежилого фонда, 87 квартир, 11 земельных участков..

 

вартир, находящихся в муниципальной собственности:

2017 – 1959 шт.

2018 – 2046 шт.

2019 – 2083 шт.

Приватизировано гражданами жилых помещений:

2017 – 43 шт.

2018 – 11 шт.

2019 – 24 шт.

Принято от граждан в муниципальную собственность жилых помещений:

2017 – 47 шт.

2018 – 23 шт.

2019 – 30 шт.

Проводилась комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые: проведено 1 заседание, 13 жилых помещений переведены в нежилые, 1 нежилое помещение переведено в жилое.

 

В 2019 году расселено из аварийного фонда 6 человек: 1 получил компенсацию взамен утраченного жилья в общей сумме 320 000,00 руб., 5 получили квартиры по договору мены на общую сумму 1 401 800,00 руб.

 

В 2019 году в рамках проведения работы по выявлению недвижимого  имущества, имеющего признаки бесхозяйного, было выявлено 2 бесхозяйных объекта – нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 51:05:00160103:472 (н.п. Лейпи); строение № 18 на промплощадке АО КГОК на земельном участке 51:05:0010301:69.

В течение 2019 года новых объектов на учет в Управлении Росреестра в качестве бесхозяйных не поставлено.

В 2019 году оформлено право собственности на 3 бесхозяйный объект – объекты входящие в комплекс зданий бывшего аэропорта.

Работа по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества продолжается.

 

Отделом по учету жилья осуществляется работа в двух главных направлениях:

Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет освобождающегося муниципального жилищного фонда.

Учет граждан, имеющих право на предоставление жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера, подавших заявление в администрацию Ковдорского района до 01.01.2003, формирование учетных дел получателей Государственных Жилищных Сертификатов.

За отчетный период отделом по учету жилья проведено 12 заседаний жилищной комиссии.

 

Показатели 2017 год 2018 год 2019 год
1. Состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января

– в администрации Ковдорского района

 

 

 

23 семьи

 

 

 

 

29 семей

 

 

 

27 семей

2. Предоставлены благоустроенные муниципальные квартиры, из них:

– многодетным семьям

– взамен изымаемого аварийного жилья у собственников

– гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, выведенных в капитальный ремонт

42 семьям

1(5 чел.)

 

5 (5 чел.)

 

 

30 (51 чел)

35 семьям

 

8 (13 чел.)

 

 

25 (39 чел.)

30 семьям

 

3

 

 

 

15 (24 чел.)

3. Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам специализированного найма 4 (4 чел.) 3 (3 чел.) 2 (2 чел.)
4. Предоставление жилых помещений в маневренном фонде  1 (7 чел.) 1 (1 чел.)
5. Количество малоимущих семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в течение года  6  6 11
6. Количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся с целью дальнейшего участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Ковдорский район» 9 семей 8 семей 2 семей
7. Отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

 

  8 семьям

(6 малоимущим семьям, 2 молодым семьям)

4 семьям

(4 малоимущим семьям)

 2

(2 малоимущим семьям)

8. Сняты с учета граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий  11 семей

(причины: не подтвержден

доход, по решению суда предоставлено жилье, в связи со смертью)

 4 семьи (причины: обеспеченность общей площадью свыше учетной нормы, получение соц. выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей») 9 семей (причины: обеспеченность общей площадью свыше учетной нормы, личное заявление, получение соц. выплаты по программе «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» (молодые семьи)

 

По поручению главы Ковдорского района отделом по учету жилья были рассмотрены 243 (в 2018 – 226, в 2017 – 170) обращений граждан по предоставлению жилой площади в коммерческий найм.

 

С 1995 года отдел по учету жилья работает по программе переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В 2019 году получили Государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС) 33 семьи (11 семей по категории – инвалиды, 22 семьи по категории – пенсионеры); 2018 году – 31 семья, в 2017 – 33 семьи.  Направлены приглашения, уведомления, напоминания гражданам – участникам программы в количестве 593  (в 2018 – 615, в 2017 – 631).

 

Показатели 2017 год

на 31.12.2016

2018  год

на 31.12.2017

2019 год

на 31.12.2018

1. Количество семей, состоящих на учете в связи с переселением из районов Крайнего Севера,

из них:

– категория – инвалиды

– категория – пенсионеры

– категория – безработные

– категория – работающие граждане

612

 

 

 

18

527

67

595

 

 

 

20

508

67

473

 

 

 

13

402

58

2. Количество семей, получивших Государственный жилищный сертификат

– не реализовано Государственных жилищных сертификатов на 31.12.2019

– отказались от получения ГЖС

62

 

1

 

2

36

 

1

 33

 

Муниципальному образованию Ковдорский район получателями ГЖС сданы 33 квартиры.

 

 

Отчет МКУ «УДБ ГО И ЧС Ковдорского района»

 

В феврале 2019, осуществлена выездная проверка содержания жилых домов в населенном пункте Енский, на предмет соблюдения Жилищного Кодекса Российской Федерации.

С февраля по июнь 2019, проведена проверка АТЗ объектов образования Ковдорского района.

В феврале 2019, осуществлена выездная проверка содержания жилых домов в г. Ковдор, на предмет соблюдения: Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В марте 2019, проведено обследование близлежащей территории поликлиники на предмет безопасность дорожного движения.

В марте 2019, в г. Ковдор проведена проверка по содержанию проезжей части улиц, автомобильных дорог и проездов улично-дорожной сети, а именно очистка обочин перекрестков от снежных валов и льда для обеспечения видимости при движении автотранспорта.

В апреле 2019, проведено обследования объектов и помещений избирательных участков на предмет антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.

В мае 2019, проведено повторное обследование населенных пунктов Ковдорского района (Риколатва, Ёнский, Ёна, Куропта, Лейпи), на предмет соблюдения Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона “О пожарной безопасности” от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Постановления администрации Ковдорского района Мурманской области от 26.04.2018 № 284 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ковдорский район».

В мае 2019, проведено обследование гаражей на территории города Ковдор, на предмет соблюдения Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона “О пожарной безопасности” от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2 002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ГОСТа 17.4.3.04-85 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения», Решения Совета депутатов Ковдорского района от 31.10.2017 № 26 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район», Постановления администрации Ковдорского района Мурманской области от 26.04.2018 № 284 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ковдорский район».

В мае 2019, рамках выездной проверки проверен объект капитального строительства «Баня» по адресу: г. Ковдор, ул. Горняков, д. 13, принадлежащий на праве собственности Антонову Владимиру Васильевичу, на предмет соблюдения Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», Федерального закона “О пожарной безопасности” от 21.12.1994 N 69-ФЗ.

В июне 2019, для изучения вопроса о целесообразности устройства пешеходного перехода на отдельном участке дорожной сети в н.п. Енский Ковдорского района (у здания церкви)  МКУ «УДБ ГО и ЧС Ковдорского района» был осуществлен выезд на место.

В июне 2019, проведено повторное обследование пожарного пирса в н.п. Риколатва, на предмет соблюдения Федерального закона РФ 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения (ППВ). Требования пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Постановления администрации Ковдорского района Мурманской области от 26.04.2018 № 284 «О порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ковдорский район».

В октябре 2019, во исполнение поручения Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности», на территории Ковдорского района проведено обследование объектов, на которых фактически представляются услуги дошкольного образования и воспитания, на предмет соблюдений требований правил пожарной безопасности.

В ноябре 2019, проведены дополнительные комплексные проверки всех образовательных учреждений на предмет антитеррористической защищенности и пропускного режима, в части принимаемых мер и действий, исключающих доступ посторонних лиц в учреждения.

В декабре 2019, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в соответствии с распоряжением администрации Ковдорского района от 22.02.2019 № 64-р. 18.12.2019 г. МКУ «УДБ, ГО и ЧС Ковдорского района» проведена проверка содержания проезжей части улиц, автомобильных дорог и проездов улично-дорожной сети.

В декабре 2019, во исполнение Распоряжения администрации Ковдорского района от 16.12.2019 № 909-р, муниципальной комиссией по проверке готовности образовательных учреждений к проведению новогодних мероприятий, в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Ковдорский район, проведены проверки готовности образовательных учреждений, подведомственных МКУ Управление образования Ковдорского района, МУК «Управление культуры Ковдорского района», к проведению новогодних мероприятий.

 

В соответствии с Уставом, возложенными на учреждение задачами по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг, в порядке установленном администрацией муниципального образования Ковдорский район велась регулярная работа по проверке документации в сфере закупок (основания закупки, ТЗ, обоснования и расчет НМЦК, проекты контрактов, договоров).

Так в ходе проверок документации было выявлены нарушения при осуществлении расчета объемов предоставляемых ресурсов тепло- и водо-снабжающей организации ООО «Тепловодоканал» для нужд учреждений, подведомственных Управлению образования Ковдорского района. Выявленный ущерб только по одному учреждению МБОУ ООШ № 3 за 2019 год по причине завышения более чем в два раза норм расхода воды, составил 196 952,15 руб. Так как РСО ООО «ТВК» отказались делать перерасчет, заказчикам поручено изыскать средства для установки приборов учета потребляемых ресурсов и осуществлять расчеты за фактически потребленные ресурсы на основании их показаний.

В результате проверки документации по определению исполнителей на проведение работ по текущему ремонту жилых помещений в мае 2019года были выявлены необоснованные завышения стоимости работ. Нарушения заказчиками были устранены, стоимость работ уменьшена на 35 000 руб.

В результате приемки выполненных работ по восстановлению целостности ограждения территории МБОУ ООШ № 3 на сумму 200 000,00 рублей согласно договора с подрядчиком ИП Кламбуцкая В.А. выявлено несоответствие фактически выполненных работ условиям договора. Акты приемки выполненных работ не подписаны. По рекомендации Учреждения заказчиком направлены Уведомления об отказе подписывать Акты приемки выполненных работ и Уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика. Предотвращенный ущерб составил 200 000,00 рублей.

 

Проведены тренировки:

  1. В апреле 2019, проведена Всероссийская тренировка по ликвидации ЧС.
  2. В октябре 2019, проведена Всероссийская тренировка по ГО.
  3. В октябре 2019 совместно с АТК Мурманской области, проведена тренировка по установлению уровней террористической опасности.

 

В 2019 году Учреждением было подготовлено:

– 4 заседания антитеррористической комиссии Ковдорского района, на которых рассмотрено 14 вопросов.

– 4 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ковдорский район, на которых было рассмотрено 12 вопросов.

 

Сотрудники Управления принимали участие в обеспечении мер безопасности при проведении всех массовых мероприятий в Ковдорском районе.

Совместно с Управлением образования провели открытый урок в школах № 1,2,3 «По гражданской обороне» и Ковдорском колледже открытый урок по антитеррору.

Принимали участие в рейдах с КДН, ООНП «ДНД», в учебно-методических сборах с начальниками органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны муниципальных образований, в совместных рейдах с инспекторским участком н.п. Енский ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Мурманской области».

Сотрудники МКУ два раза в течении 2019 года участвовали в поиске потерявшихся людей в лесу.

 

В течение отчетного периода штат ЕДДС был укомплектован на 100%. Дежурство осуществляется в круглосуточном режиме по 2 человека в смену по 12 часов согласно утверждаемого графика несения службы (1 диспетчер ЕДДС, 1 оператор системы-112).

За 2019 год режим чрезвычайной ситуации на территории Ковдорского района не вводился.

За 2019 год поступило от населения района 5300 звонков в службу 112 и 2300 звонков в службу ЕДДС (по видам аварийных ситуаций: электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение).

За 2019 год на территории Ковдорского района зарегистрирован один лесной пожар (17.06.2019г. Зашейковский лесхоз, Енское лесничество).

За 2019год принято участие в 44 тренировках, по результатам которых в ЦУКС  был направлен полный комплект отработанных документов.

В ежедневном режиме через систему оповещения П-160 организован ежедневный прием информации. Принимали участие в проведении ежеквартальных централизованных проверок системы оповещения, проводимых ГОКУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области». Сбоев в работе системы оповещения не зарегистрировано.

 

 

Отчет МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского района

 

Осуществляя возложенные на Управление муниципальных закупок Ковдорского района полномочия по централизации закупок уполномоченным учреждением за 2019 год осуществлено размещение 135 процедур закупок (2018 г. – 157, 2017 г. – 154).  Снижение количества процедур закупок связано с:

– размещением в 2019 году тремя учреждениями Ковдорского района через Комитет по конкурентной политике Мурманской области закупок по реализации национальных проектов в рамках выделенных субсидий;

– заключением муниципальными заказчиками контрактов с единственным поставщиком на услуги тепло, водоснабжения, услуги связи без размещения на сайте Госзакупок извещений о проведении закупок (в 2019 г. внесены соответствующие изменения в Федеральный Закон № 44-ФЗ).

Из них осуществлено размещение электронным аукционом – 77 закупок (2018 г. – 81, 2017 г. – 80), из которых 13 совместных аукционов для нужд муниципальных бюджетных образовательных учреждений (2018 г. – 14, 2017 г. – 9), 1 процедура проведена открытым конкурсом в электронной форме (2018 г. – 6, 2017 г. – 3).

Общая начальная (максимальная) цена муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров по осуществлённым закупкам составила 219 млн. рублей (2018 г. – 148 млн. руб., 2017 г. – 186 млн. руб.).

Конкурентными способами осуществлено закупок на сумму более 181 млн. рублей (2018 г. – 109 млн. руб., 2017 г. – 148 млн. руб.).

Общая сумма заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам проведения конкурентных процедур, составила 157,3 млн. рублей (2018 г. – 130 млн. руб., 2017 г. – 120,4 млн. руб.).

При централизованном осуществлении закупок достигнута экономия средств, выделенных на осуществление закупок, в размере 16,9 млн. рублей (2018 г. – 12,1 млн. руб., 2017 г. – 17,5 млн. руб.) или 12,4 % от начальных (максимальных) цен контрактов (2018 г. – 11,8 %, 2017 г. – 12,7 %). В том числе средств муниципального бюджета в размере 16,2 млн. рублей (2018 г. – 10,9 млн. руб., 2017 г. – 12,7 млн. руб.), внебюджетных средств (поступившие от граждан на обеспечение питания детей в образовательных учреждениях) 0,7 млн. рублей или 4,4 % от начальных (максимальных) цен контрактов при проведении совместных аукционов (2018 г. – 7,2%, 2017 г. – 25,4%).

Обеспечено выполнение требований законодательства об обеспечении участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках для обеспечения муниципальных нужд. Для этих организаций в 2019 году проведено 49 конкурентных процедур на сумму 31 млн. руб. (2018 г. – 76 на сумму 68 млн. руб., 2017 г. – 65 на сумму 51,6 млн. руб.), Доля процедур для субъектов малого предпринимательства в общем объёме закупок составила 45 % (2018 г. – 48 %, 2017 г. –  более 37%).

Следует отметить сохраняющуюся высокую активность участия малого бизнеса в системе муниципальных закупок, среднее количество заявок на участие в закупках с ограничением (субъекты малого предпринимательства) составило 4,4 (2018 г. – 4,2, 2017 г. – 4,7), в то время как среднее количество заявок в общем по процедурам – 3,1 (2018 г. –  3,6, 2017 г. – 3,8).

 

 

Отчет Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Ковдорского района

 

В 2019 году в МФЦ предоставлялись 260 государственных и муниципальных услуг, заявителям оказано 20700 государственных и муниципальных услуг (в 2018 – 14780), на портале Госуслуг зарегистрированы 1180 человек.

МФЦ продолжает обслуживать базу регистрационного учета граждан города Ковдора. В ноябре 2019 года от ООО «Сейто» учреждению была передана база регистрационного учета граждан населенного пункта Лейпи.

В 2019 году универсальными специалистами были укомплектованы 4 окна (в 2018 – 4 окна) приема-выдачи документов. В целях сокращения времени ожидания в очереди услуги Росреестра предоставляются в МФЦ по предварительной записи. Показатель по среднему ожиданию в очереди в 2019 году составил 18 минут (законодательством установлено не более 15 минут).

В 2019 году размер пошлины за предоставленные учреждением государственные услуги составил 1 миллион 440 тысяч рублей – это 50% от всей уплаченной государственной пошлины (в 2018 – 1 820 000). Эти деньги возвращаются в бюджет муниципального образования Ковдорский район. Снижение показателя связано с передачей в 2019 году полномочий по оформлению сделок с участием долей и несовершеннолетних нотариусам.

В 2019 году на портале Ваш контроль заявители оставили 7260 оценок (в 2018 – 3870) о деятельности МФЦ Ковдорского района, из них 99% – положительные.

В отчетном году МФЦ стал лауреатом регионального конкурса «Лучший многофункциональный центр Мурманской области» в категории «МФЦ с количеством 5 и менее окон предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

 

Отчет МАУ «Редакция общественно-политической газеты «Ковдорчанин»

 

МАУ «Редакция общественно-политической газеты «Ковдорчанин» осуществляет свою деятельность в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования на 2019-2023 годы».

Одной из целей программы является создание единого информационного пространства на территории Ковдорского района.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

– своевременное опубликование официальных документов органов местного самоуправления, иной официальной информации; материалов о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в Ковдорском районе; установление обратной связи с населением Ковдорского района;

– размещение рекламы и информационных сообщений юридических лиц и граждан;

– публикация материалов, представляющих публичный, общественный интерес.

В соответствии с МЦП в 2019 году учреждению было необходимо опубликовать 212 224 кв. см площади нормативных правовых актов. Фактически учреждение опубликовало 313 тыс. 169 кв. см (147,6% к плановым показателям).

В течение года за счет целевой субсидии муниципалитета приобретены 3 комплекта оригинального программного обеспечения для верстки и читки издания; трое сотрудников прошли курсы повышения квалификации, участвовали в обучающих журналистских семинарах по своим направлениям деятельности.

Помимо печатной версии в 2019 году регулярно поддерживалась страница газеты в социальной сети ВКонтакте, призванная оперативно отражать события жизни в муниципалитете и регионе.

В части тематического содержания газетных номеров в 2019 году учреждение:

-Регулярно освещало деятельность органов местного самоуправления в Ковдорском районе (в том числе по участию муниципалитета во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах; о продвижении реализации комплексного проекта «Ковдор – столица Гипербореи» и его направлений; о реализации проектов комфортной городской среды на городских объектах летом-осенью 2019 года; об итогах встреч главы Ковдорского района с населением; о запуске в учреждениях района энергоэффективных контрактов и т.д.);

-Подготовило публикации к 40-летию со дня образования Ковдорского района; ряд публикаций экологической тематики, в том числе о проблемах раздельного сбора мусора, о состоянии воздуха на границе санитарной зоны Ковдорского ГОКа, о работе муниципалитета по очистке территорий от несанкционированных свалок и т.д..

В целях ухода экономики муниципального образования от монозависимости были подготовлены ряд публикаций о возможности развития своего дела, об интересных и перспективных направлениях малого бизнеса на примере опыта отдельных предпринимателей.

Ответы на вопросы читателей, публикация их писем также помогали достижению одной из целей муниципальной целевой программы – созданию единого информационного пространства.

В 2020 году учреждению предстоит и дальше продвигаться по пути разделения между печатной и интернет-версией издания для разных целевых аудиторий читателей.

 

 

Отчет МКУ управление Енского сельского территориального округа Ковдорского района

 

В 2019 году плановый объем бюджета муниципального казённого учреждения управления Енского сельского территориального округа Ковдорского района составил 9133,40 тыс. руб. (2018 г. – 13988,26 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета – 250,0 тыс. руб.; 2017 г. – 12607,2 тыс. руб.; 2016 г. – 12888,0 тыс. руб.)

Фактическое исполнение бюджета – 88,87% (2018 г. – 92,3%; 2017 год – 96,4%; 2016 год – 99,0%), в том числе из средств местного бюджета – 88,87% (2018 г. – 92,3%; 2017 г. – 96,4%; 2016 год – 99,0%);

Расходы осуществлялись в рамках утвержденной муниципальной целевой программы «Муниципальное управление и гражданское общество на территории Ёнского сельского территориального округа» на 2019 – 2023 годы.

Основными статьями бюджетных расходов являлись:

– заработная плата и начисления на оплату труда – 2852,2 тыс. рублей (2018 г. – 6615,9 тыс. руб.; 2017 г. – 6085,0 тыс. руб.; 2016 г. – 6113,9 тыс. руб.);

– коммунальные услуги за здания и помещения, находящиеся в оперативном управлении УЕСТО (включая пустующие помещения  и хоккейный корт в н.п. Ёнский) – 2323,0 тыс. руб. (2018 г. – 3101,0 тыс. руб.; 2017 г. – 3113,0 тыс. руб.; 2016 год – 3558,1 тыс. руб.);

– осуществление организации транспортного обслуживания населения между населёнными пунктами района – 970,00 тыс. руб.;

– погашение задолженности (пени) по налогам за предыдущие периоды – 910,9 тыс. руб., (2018 г. – 888,92 тыс. руб.; 2017 г. – 888,92 тыс. руб.; 2016 год – 888,92 тыс. руб.). Согласно графику реструктуризации  кредиторская задолженность погашена полностью.

В рамках мероприятия по благоустройству территорий Енского сельского территориального округа и поддержки благоприятных условий комфортного проживания населения в 2019 г. произведена установка цветников в с. Ёна (воинское захоронение), установка и демонтаж иллюминации новогодних елей в н.п. Ёнский, н.п. Лейпи. Общая сумма расходов 158,92 тыс. рублей.

Произведён ремонт объектов социальной сферы: кровля здравпункта с. Ёна – 201,937 тыс. руб.; крыльцо СДК н.п. Ёнский (административное здание управления) – 24,810 тыс. руб.

В системе проводилась работа по обращениям граждан, переселению граждан из населённых пунктов Риколатва, Куропта и осуществление мероприятий по переселению жителей из аварийного жилья в части проведения разъяснительной работы, сбора информации, организации осмотра имеющегося в наличии пустующего муниципального жилья на территории населённых пунктов с целью дальнейшего предоставления в социальный и другие виды наймов и т.д.

В соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. N 345 осуществлялось ведение похозяйственных книг, включая ежегодный обход личных подсобных хозяйств в сельских населённых пунктах Ковдорского района, выдачу выписок и справок.

______________________

WordPress Lessons