Годовой отчёт 2018

Отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района, за 2018 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Ковдорский район Совету депутатов Ковдорского района представляется ежегодный отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района в 2018 году.
Численность населения Ковдорского района на начало 2018 года составляла 18,6 тыс. человек, на начало 2019 года – 18366 человек. Городское население 16435 человек, в сельских населенных пунктах 1931 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ковдорском районе составила 247 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в процентном соотношении к трудоспособному населению составил 2,4%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2018 году по предварительным данным составила 58 563 рублей.
Бюджет муниципального образования Ковдорский район за 2018 год по доходам исполнен на 99,7%, при плане на год 1004,4 млн. руб. фактически поступило доходов на сумму 1001,2 млн. руб.
План по расходам бюджета за 2018 год выполнен на 98,2% или 1053,3 млн. руб. при плане 1072,5 млн. руб. По сравнению с предшествующим 2017 годом исполнение расходов местного бюджета увеличилось на 117 млн. руб. в связи ростом размеров оплаты труда работников социальной сферы по исполнению указов Президента РФ, а также увеличением минимального размера оплаты труда по сравнению с 2017 годом.
Бюджет Ковдорского района за 2018 год исполнен с дефицитом в сумме 52,0 млн. руб.
По результатам проведенных мероприятий удалось значительно снизить задолженность по муниципальным казенным учреждениям на сумму 28,3 млн. руб. и по состоянию на 1 января 2019 года составила 19,1 млн. руб.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2019 составляет 136,6 млн. руб.
В 2018 году проведена реструктуризация по бюджетным кредитам в сумме 70,4 млн. руб. на 2019-2028 годы.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в течение 2018 года проведено укрупнение действующих муниципальных программ с 27 до 13 муниципальных программ Ковдорского района и объединение их под одну стратегическую цель развития муниципального образования.
Улучшен рейтинг по уровню открытости бюджетных данных Ковдорского района в Мурманской области, по сравнению с 2017 годом поднялись на 14 пунктов с 21-ого места на 7-9 место.

Всего по состоянию на 01.01.2019 по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ковдорский район – 424 субъекта МСП.

В 2018 году муниципальное образование Ковдорский район было признано победителем Конкурса муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития МСП, получена субсидия в сумме 484 500 руб. на возмещение части затрат СМСП, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем и субсидия в сумме 950 000 руб. на возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства – гранты индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
В 2018 году впервые проведен конкурсный отбор на получение субсидии на возмещение части затрат субъектам МСП, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных проблем. По его результатам рекомендовано предоставление субсидии за счет федерального бюджета и местного бюджета заявителю ИП Юрик Л.В. (Семейный центр языковой подготовки «ЮЛА»).
На конкурсный отбор на получение субсидии на возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства – гранты индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам поступило 3 заявки.
По итогам конкурсного отбора победителями стали бизнес-проекты «Открытие детского игрового развивающего центра «North HAPPY Land» Юлии Котик и «Эко-культурный туризм» Юрия Жабина.

Оказание имущественной поддержки субъектов МСП осуществляется КУМИ Ковдорского района посредством предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства установлена льготная базовая ставка арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда, включенными в указанный перечень, в размере 16 руб. за один кв. метр арендуемой площади в месяц при действующей базовой ставке 27,44 руб. за кв. метр. С применением льготной ставки на сегодняшний день заключен один договор аренды муниципального имущества с целевым назначением – досуг, отдых (ИП Усачев Юрий Иванович). Размер предоставленной льготы составил 63228,72 руб.
За 2018 год в качестве имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставлено в аренду 5 объектов
(ИП Волова Н.М., ИП Бровенская С.М., ОАО «Ковдорслюда», ИП Скоморохин Д.С., ООО «Тепловодоканал»)
По содействию в организации обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов МСП и их работников в 2018 году проведены ежегодный обучающий тренинг-курс «Начинающий предприниматель» и семинар «Меры государственной поддержки предпринимателей».

В рамках управления муниципальным имуществом за 2018 год обеспечено поступление доходов в бюджет муниципального образования Ковдорский район в размере 132 712,05 тыс. руб., что составляет 101% от запланированной суммы.

Выполнение плана доходов от использования имущества, зачисляемых в бюджет муниципального образования Ковдорский район, за 2016 – 2018 годы представлен в таблице в полном варианте отчета.

В 2018 году план по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества выполнен на 105%, сверх плана поступило 591,08 тыс. руб., в результате претензионно-исковой работы в бюджет дополнительно поступили денежные средства в размере 802,12 тыс. руб.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки составили 101%. Общая дебиторская задолженность составляет 4 545,97 тыс. руб., по сравнению с началом года она уменьшилась на 14908,36 тыс. руб.

Доход от приватизации имущества составил 95%, в т. ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет. Доходы от продажи земельных участков составил 115%, в т.ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет.
В 2018 году продано физическим лицам 46 земельных участков: в том числе в н.п. Куропта под садоводство, для ведения личного подсобного хозяйства в н.п. Енский, в н.п. Енский для индивидуального жилищного строительства, под садоводство СОТ «Энергетик», под коммунальное обслуживание, в г. Ковдор под ИЖС.
Рост доходов от использования муниципального имущества в 2018 году по сравнению с показателем 2017 года составил 2 334,74 тыс. руб.

Выполнение работ по выделенным средствам из областного бюджета в виде субсидий и субвенций с учетом софинансирования из местного бюджета за 2018 год также подробно представлено в отчете.

За счет средств областного бюджета в 2018 году за 3 однокомнатные квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в бюджет муниципального образования Ковдорского района переведена компенсация в размере 1 338,02 тыс. руб. В 2019 году запланированы 2 квартиры для этой категории граждан.

Количество действующих договоров аренды нежилого фонда – 181 и земельных участков 2193. Общая сумма дохода в бюджет от аренды указанных помещений составит 212 282,28 руб. в год.
В части передачи в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования Ковдорский район в 2018 году заключено 73 договора аренды.
В рамках претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате направлено 299 претензий арендаторам муниципального имущества, в том числе земельных участков, на сумму 3135,69 тыс. руб. Подано 12 исков по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества на сумму 2149,01 тыс. руб. По всем искам принято решение в пользу КУМИ, 6 исков исполнено, остальные в работе у судебных приставов.
В рамках деятельности межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования за 2018 год в местный бюджет поступило 1542,97 тыс. руб., в том числе доходы, полученные в виде арендной платы за землю составили 740,85 тыс. руб., доходы от имущества составили 802,12 тыс. руб.

В 2018 году от приватизации поступило 5.299.415,70 руб., в том числе 2.946.996,94 руб. – от приватизации имущества, 1.816.051,60 руб. – от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, 536.367,16 руб. – от продажи земельных участков, отчуждаемых одновременно с отчуждением зданий и необходимых для их использования. План доходов от приватизации муниципального имущества исполнен на 96%.
(В 2018 году план по приватизации не выполнен, т.к. продажи муниципального имущества не осуществлялись по плану. Основной доход от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2018 году получен по платежам по ранее заключенным договорам в рассрочку 5 лет, согласно графику платежей)

По результатам размещения заказов конкурентным способом экономия средств бюджета муниципального образования Ковдорский район составила 899,49 тыс. руб.

В течение 2018 года за счет средств местного бюджета изготовлено 7 кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности; зарегистрировано 172 объектов муниципальной недвижимости в Управлении Росреестра по Мурманской области, из них 34 объектов нежилого фонда, 125 квартир, 13 земельных участков.

В муниципальной собственности в 2018 году – 2046 квартир (в городе 1316 квартир, в поселках – 730). 30 жилых помещений были признаны непригодными для проживания, 7 жилых помещений переведены в нежилые, 8 многоквартирных жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу.
В 2018 году расселено из аварийного фонда 5 человек: получили компенсацию взамен утраченного жилья в общей сумме 1 361 562,00 руб.
В 2018 году администрацией Ковдорского района молодым семьям Ковдорского района вручены 4 свидетельства на право получения социальных выплат для улучшения своих жилищных условий.
На реализацию Программы было затрачено 1 219,41 тыс. руб., из которых средства бюджета муниципального образования Ковдорский район – 88,73 тыс. руб., средства федерального бюджета – 1 130,68 тыс. руб.

В течение 2018 года 4 объекта поставлены на учет в Управлении Росреестра в качестве бесхозяйных: 3 объекта, расположенных на территории бывшего аэропорта, 1 объект – нежилое здание рядом с жилым домом ул. Кошица, д.34. Оформлено право собственности на 1 бесхозяйный объект – здание водоотводящей станции ул. Озерная. В 2019 году планируется проведение мероприятий, связанных с государственной регистрацией прав собственности на 4 бесхозяйных объекта (это нежилое здание по ул. Кошица рядом с д. 34, а также здания аэровокзала, мастерской и гаража на территории бывшего аэропорта).

Годовые бюджетные назначения Управления ЖКХ на 2018 год составили 157 204,15 тыс. руб. Фактическое исполнение составило 148 723,6 тыс. руб.
К значимым событиям 2018 года УЖКХ относит такие работы, как исполнение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области. В рамках плана на 2018 год выполнены работы:
-в 10 многоквартирных домах по ремонту фундаментов,
-в 2 многоквартирных домах по замене двух лифтов,
-в 3 многоквартирных домах по ремонту внутридомовых инженерных сетей электроснабжения,
-в 1 многоквартирном доме по ремонту крыши.
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в 2018 г. на территории Ковдорского района выполнялись работы по благоустройству двух территорий (1-й этап):
– общественная территория: сквер ул. Кошица, 16 – ул. Кошица, 18 в г. Ковдоре. Площадь благоустроенной территории – 2 500 кв.м.
– дворовая территория: ул. Комсомольская, д.20, корп. 1, 2, 3. Площадь благоустроенной территории – 6 770 кв. м.
В рамках действующего муниципального контракта на техобслуживание и текущий ремонт наружного уличного освещения в 2018 году на территории города было заменено 50 светильников на энергоэффективные светодиодные, а так же дополнительно по заявлениям граждан установлено 6 опор наружного освещения со светильниками нового поколения.
В весенне-летний период в рамках работ по озеленению городских территорий на площади по ул. Чехова было выполнено устройство клумбы с юбилейной символикой, дополнительно живой материал был высажен в 12 вазонов на Уютной площади.
Дополнительно к площадкам нового сквера, для маленьких жителей обновлено оборудование детских и игровых и спортивных площадок по адресам ул. Школьная и стадион по Коновалова 18.
В отчётном году выполнены работы по объекту капитального строительства «Окончание строительства канализационной насосной станции № 3А».

Проведены мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных. Произведен отлов 100 безнадзорных животных.

Среди основных проблем, мешающих успешному выполнению работ:
– Отсутствие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты, что приводит к невозможности участия в региональных целевых программах.
– Отсутствие технической документации (паспортов), актов приема-передачи на объекты муниципальной собственности.
– Отсутствие денежных средств, необходимых для реализации мероприятий в области организации дорожного движения (в том числе актуализация Проекта организации дорожного движения).
– Ограниченный состав участников конкурентных процедур при определении подрядных организаций для выполнения работ по обслуживанию и содержанию муниципальных объектов (основная из причин – удаленность от федеральной трассы).
– Высокий износ специализированной техники, участвующей в обслуживании и содержании улично-дорожной сети города, переданной муниципалитетом в аренду ООО «Магистраль».

В рамках осуществления муниципального земельного контроля в 2018 году проведены 24 плановые и внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства, а также выданных ранее предписаний об устранении правонарушений, физическими и юридическими лицами, которые исполнены до истечения срока предписания.
Осуществлялся контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами Правил благоустройства территории муниципального образования: проведено 30 поверок, составлено 19 протоколов с наложением штрафных санкций в сумме 21,5 тыс. руб. Проведено 9 административных обследований на соблюдение Правил благоустройства с выдачей предписаний об устранении нарушений.

В ходе мероприятий по муниципальному жилищному контролю проведено 239 проверок. Выдано 177 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Наибольшее количество нарушений законодательства выявлено в части ненадлежащего содержания управляющими организациями общего имущества многоквартирных домов.
Оформлено 83 протокола об административных правонарушениях: 67 в отношении управляющей организации ООО «Ковдор-Жилкомсервис»; 16 в отношении управляющей организации ООО «Сейто».
Два исковых заявления о понуждении исполнения требований жилищного законодательства направлены для рассмотрения в Ковдорский районный суд. Исковые требования судом удовлетворены.
Два материала в отношении ООО «Ковдор-Жилкомсервис» для привлечения к административной ответственности по результатам выявленных нарушений при проведении проверки перенаправлены для рассмотрения в ГЖИ Мурманской области по принадлежности.

В 2018 году администрация Ковдорского района принимала участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах с целью реализации мероприятий по благоустройству общественной территории «Уютная площадь» и вышла в финал конкурса.

В 2018 году плановый объем бюджета управления ЕСТО Ковдорского района составил 13988,26 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета – 250,0 тыс. руб. Фактическое исполнение бюджета 92,3%.
На компенсацию убытков по функционированию общественной бани было направлено 900,4 тыс. руб., в том числе погашение задолженности за 2017 г. 437,4 тыс. руб.
В течение года были установлены скамейки в н.п. Ёнский, с. Ёна; окна и сантехническое оборудование в здании ФАП с. Ёна, выполнен частичный косметический ремонт памятника «Защитникам Заполярья» в Шуми-городке.
Организован 1 этап по переселению жителей аварийного дома № 6 с. Ёна. Продолжается сбор информации и индивидуальная работа с жителями населённых пунктов по переселению из н.п. Риколатва и н.п. Куропта в н.п. Ёнский и г. Ковдор.

Управлением муниципальных закупок Ковдорского района в рамках полномочий по централизации закупок за 2018 год осуществлено размещение 157 процедур закупок. Конкурентными способами осуществлено закупок на сумму 109 млн. рублей.
Общая сумма заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам проведения конкурентных процедур, составила 130 млн. рублей.
При централизованном осуществлении закупок достигнута экономия средств, выделенных на осуществление закупок, в размере 12,1 млн. руб., в том числе средств муниципального бюджета в размере 10,9 млн. руб., внебюджетных средств 1,2 млн. руб. при проведении совместных аукционов.
Общая начальная (максимальная) цена муниципальных контрактов на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (энергосервис) шести бюджетных учреждений 133,7 млн. руб.
Обеспечено выполнение требований законодательства об обеспечении участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в закупках для обеспечения муниципальных нужд. Для этих организаций проведено 76 конкурентных процедур на сумму 68 млн. руб., их доля в общем объёме закупок составила более 48%.
Сохраняется высокая активность участия малого бизнеса в системе муниципальных закупок.

В 2018 году в МФЦ благодаря работе, проведенной администрацией Ковдорского района были установлены банкомат и платежный терминал для обеспечения возможности приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины.
В МФЦ было организовано предоставление 256 услуг, из них 71 услуга – муниципальная. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам оказывались 64 вида услуг, в том числе услуги Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.
Всего по состоянию МФЦ оказано 14780 государственных и муниципальных услуг. Резкий рост услуг в основном связан с передачей в конце марта 2018 года базы регистрационного учета граждан от управляющих компаний города в МФЦ на бумажном носителе.
Остается проблемой соблюдение такого показателя как время ожидания заявителей в очереди – в 2018 году граждане ожидали в очереди до 4 часов по сравнению с утвержденными законодательством 15 минутами.
В 2018 году размер гос. пошлины за государственные услуги, предоставленные в МФЦ Ковдорского района, составил 1820 тыс. руб. – 50% от всей уплаченной государственной пошлины. Эти деньги возвращаются в бюджет муниципального образования Ковдорский район.

С целью проведения ранней профилактики неблагополучия в семьях Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2018 году вела учет неблагополучных семей. На 31.12.2018 в банк данных включены сведения о 130 несовершеннолетних, проживающих в 67 семьях.
В течение 2018 года выявлено и поставлено на профилактический учет в КДНиЗП 17 семей, в которых воспитываются 25 несовершеннолетних.
На профилактическом учете в КДНиЗП на 31.12.2018 состояла 41 семья, где законные представители не исполняют обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов 76 несовершеннолетних.
К административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечены 83 законных представителей несовершеннолетних. Составлено 19 протоколов об административном правонарушении.
За 12 месяцев 2018 года зарегистрировано 3 преступления, совершенных несовершеннолетними: 2 кражи и 1 неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. 2 преступления совершены в 2018 году, 1 – в 2017 году.
На профилактическом учете на конец 2018 года состояли 32 несовершеннолетних, 4 проживают в семьях, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП.
В 2018 году КДНиЗП поставила на учет 23 подростка, с профилактического учета снято 17 подростков.
На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 128 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечены 28 подростков, 87 законных представителей несовершеннолетних, 1 гражданин.
Вынесено 78 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 130 700 рублей.
В 2018 году уплачено 65 административных штрафов на сумму 57 500 рублей, в отдел судебных приставов для принудительного исполнения направлено 21 постановление.

По состоянию на 01.01.2019 в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей воспитывается 151 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в 47 приемных семьях – 80 детей; в 40 семьях опекунов – 45 детей, в семьях усыновителей – 19 человек.
В 2018 году на учете в органах опеки и попечительства состоит 63 ребенка, оставшихся без попечения родителей, прибывших из других муниципалитетов области и регионов на территорию Ковдорского района.

В 2018 году наблюдается увеличение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, по сравнению с 2017 годом. В 2018 году выявлено 10 детей, оставшихся без попечения родителей, из них у 3 детей родители находятся в местах лишения свободы, у 7 детей родители ограничены или лишены родительских прав.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейное воспитание, составила в 2018 году 100%, также как и 2017, 2016 годах.
Таким образом, в Ковдорском районе соблюдается принцип приоритетности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (опека, попечительство, приемная семья, усыновление).

В органах опеки и попечительства администрации Ковдорского района на 31 декабря 2018 года на учете состоит 19 детей, воспитывающихся в семьях усыновителей (удочерителей).
Из 10 детей, выявленных в 2018 году, 5 переданы под опеку на безвозмездной основе. В 41 семье опекуна и попечителей на 31 декабря 2018 года воспитывается 46 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 30% от общей численности детей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Число семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, в них воспитывающихся, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, в 2018 году – 11, в них воспитывается 26 детей. В целях оказания помощи семьям по выходу из трудной жизненной ситуации, сохранения детям кровных родителей, в работе с данной категорией семей применяется социальный патронат. В 2018 году социальный патронат был установлен в отношении 10 детей, проживающих в 4 семьях.

03 февраля 2018 года в г. Ковдоре открылся филиал службы сопровождения ЧУСО «Детская деревня – SOS Кандалакша». Заключены договоры о сопровождении 13 приемных семей Ковдорского района, в которых воспитывается 20 детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 01.01.2019 на учете в секторе по социальной работе администрации Ковдорского района состоит 33 совершеннолетних недееспособных гражданина.
Органами опеки и попечительства выявлено 8 граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, установлена опека над двумя из них.
Администрация Ковдорского района исполняет государственные полномочия также в отношении граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности: оказана помощь в госпитализации в медицинское учреждение 5 гражданам, помощь в решение жилищных проблем – двоим ковдорчанам, троим были оформлены документы, обеспечено сопровождение в специализированное учреждение.

В 2018 году в административную комиссию муниципального образования Ковдорский район поступило 240 дел об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 216 граждан, 7 юридических лиц.
Общая сумма штрафов в 2018 году составляет 277300 руб., из них: 101500 руб., подлежащие зачислению в бюджет городского округа, 175800 – в областной бюджет (взыскано – 106814,86 руб., из них: в добровольном порядке – 87800 руб., в принудительном – 19014,86 руб.), в местный бюджет поступило – 31302 руб.
Существенную часть всех поступивших дел об административных правонарушениях, как и в 2017 году, составляют дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО (нарушение тишины и спокойствия граждан) – 88,0%.

Общие затраты по Программе «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2017-2020 годы: план 58500,50 тыс. руб., исполнено мероприятий на сумму 57485,76 тыс.
Отдельным категориям граждан оказаны следующие дополнительные меры социальной поддержки:
– приобретены подарки на новогоднюю елку под патронатом главы Ковдорского района для 290 одаренных детей и детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов:
– произведено возмещение расходов по проезду по направлениям врачей в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования Ковдорский район, отдельным категориям граждан на сумму 1795,38 тыс. руб.

Администрацией Ковдорского района проводится работа по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников, в том числе врачей узкой специализации, для работы в филиале ГОАУЗ «МЦРБ» – Ковдорская больница.
В 2018 году 5 медицинским работникам были выделены квартиры на условиях коммерческого найма (в 2016 г. – 3 квартиры, 2017 г. – 5 квартир).
Основные проблемы здравоохранения в муниципалитете – кадровая недостаточность, транспортная удаленность.

В 2018 году в муниципальной системе образования действовало 10 образовательных организаций системы образования, из которых 3 организации предоставляли образовательные услуги в сельских населенных пунктах. Среди образовательных организаций 4 общеобразовательные школы, 4 дошкольных образовательных организации и 2 организации дополнительного образования.
В дошкольных и общеобразовательных организациях обучались и воспитывались 3220 детей: 1154 получали дошкольное образование и 2066 обучались в общеобразовательных организациях. При этом 1795 человек получали дополнительное образование в организациях дополнительного образования детей.

Охват дошкольным образованием детей 3-7 лет в течение 2018 года – 100%; детей 1-3 лет – 78%. Охват дошкольным образованием детей от 0 до 7 лет на 01.01.2019 года составил 89,9%.
Дефицита мест в дошкольных образовательных организациях нет. В детских садах Ковдорского района функционируют 65 групп: 18 групп – для детей раннего возраста с 1 года до 3 лет, 47 групп – для дошкольников с 3 до 7 лет.
Развивается сеть групп компенсирующей направленности, что позволяет оказывать коррекционную помощь нуждающимся в ней детям дошкольного возраста по адаптированным программам в МБДОУ №14 «Солнышко» и в МАДОУ №5 «Теремок».
Доступна услуга по предоставлению бесплатного дошкольного образования 26 детям-инвалидам, из которых 4 ребёнка обучаются на дому.

Образовательный процесс в дошкольных образовательных организациях обеспечивали 169 педагогов, из которых с высшим педагогическим образованием – 57 человек. Медицинское обслуживание детей осуществляют 10 штатных медицинских сестер.
В 2018 году средняя заработная плата педагогических работников составила 40392,7 руб.

В 4 муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 01.01.2019 – 2066 обучающихся.
Детям с ограниченными возможностями здоровья, имеющим интеллектуальные нарушения предоставлена возможность обучаться в специальных коррекционных классах МБОУ СОШ № 1 – 87 чел.
В общеобразовательных классах школ созданы условия для обучения 19 детей-инвалидов и 46 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Итоговую аттестацию по программам среднего общего образования в 2018 году проходили 75 обучающихся, 74 обучающихся получили аттестаты, из них трое выпускников получили аттестат с отличием.
Итоговую аттестацию по программам основного общего образования в 2018 году проходили 209 обучающихся, из них 7 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья сдавали Государственный выпускной экзамен. Не допущены к итоговой аттестации 3 обучающихся 9 классов. Аттестаты получили 208 обучающихся, из них 5 – аттестаты с отличием.
В 2018 году 78% выпускников продолжают обучение в учреждениях высшего профессионального образования, из них 58% – на бюджетной основе. Из 37 выпускников профильных классов 73% обучаются в соответствии с профилем. По целевым направлениям в медицинских ВУЗах обучаются 2 выпускника, в педагогических – 1.

Охват горячим питанием в общеобразовательных организациях среди обучающихся составил 92,2%, из них отнесены к льготным категориям питающихся 27% обучающихся.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях работает 148 педагогических работников, из них 50% имеют высшую или первую квалификационную категорию. Средняя заработная плата педагогических работников школ составила 49312 руб., в том числе учителя – 50164 руб.

Муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников проведен по 15 общеобразовательным предметам, в нем приняли участие 213 обучающихся 5-11 классов общеобразовательных организаций. По итогам победителями и призерами муниципального этапа утверждены 37 учащихся. На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников Ковдорский район представляют 8 учащихся.

Система дополнительного образования представлена 2 автономными образовательными организациями, а также объединениями в дошкольных и общеобразовательных организациях.
Осуществляют деятельность 149 объединений, в том числе 3 объединения для воспитанников с ограниченными возможностями. Организации дополнительного образования посещают 1644 воспитанника, из них 35 детей с ограниченными возможностями здоровья, 12 детей, оставшихся без попечения родителей и 9 детей-инвалидов.
Всего в организациях дополнительного образования детей на 01.01.2019 работает 78 человек. Образовательный процесс обеспечивают 37 педагогических работников. Из них 38% имеют первую и высшую квалификационную категорию. Средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2018 году составила 50 751,3 руб.
В общеобразовательных организациях созданы спортивные клубы и клубы по интересам, часть услуг оказывается на платной основе. В дошкольных и общеобразовательных организациях действуют 75 объединений, в которых занимается 661 воспитанник от 5 до 18 лет.

Организованным отдыхом в лагерях дневного пребывания детей в 2018 году было охвачено 913 школьников. Малозатратными формами отдыха в районе охвачено 80 детей.
20 воспитанников военно-патриотического клуба «Граница» Центра детского творчества на протяжении нескольких лет являются участниками профильного лагеря-экспедиции патриотической направленности. На базе МАОУ ДО ДООПЦ организуется смена для 40 воспитанников. МБОУ ООШ №2 осуществляет организацию работы дворовой площадки творческой направленности для 20 ребят.
Финансирование деятельности летних оздоровительных лагерей и организации малозатратных форм отдыха на территории района осуществляется из средств регионального и местного бюджета. Размер субсидии составляет 2517, 5 руб. Средства муниципального бюджета – 366,2 тыс. руб.
228 школьников выехало в этом году на оздоровление за пределы района.
В целях временного трудоустройства несовершеннолетних в летний период созданы рабочие места в МУП «Ковдор» – 130; в МБОУ СОШ №1 – 9; в -управлении финансов администрации Ковдорского района – 1.
В 2018 году произошли изменения в длительности работы подростков (сократился срок работ и количество отработанных часов). Сумма заработка подростков, включая и материальную поддержку несовершеннолетних, в среднем составила в 2018 году – 6384,9 руб.
Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, оставшихся без попечения родителей, из многодетных и малообеспеченных семей, состоящих на учете в ОВД, КДНиЗП. Была оказана поддержка 458 школьникам вышеуказанных категорий. Для организации отдыха детей-инвалидов, нуждающихся в сопровождении, ежегодно из области выделяются 2 путёвки в санаторные учреждения г. Анапы.
Таким образом, в 2018 году организованным отдыхом и трудовой занятостью было охвачено 1427 детей.

Все школы района являются участниками областных проектов или пилотными площадками по внедрению инновационных идей. Школы принимают участие в грантовых конкурсах, привлекают средства федеральных проектов. Так в 2018 году МБОУ СОШ №1 получила грант в сумме 880,0 тысяч рублей на развитие научно-технического направления и дистанционного образования старшеклассников. МБОУ СОШ №4 и №1 являются участниками федерального проекта «Физическая культура и спорт в сельской местности», в рамках которого произведены ремонты спортивных залов и осуществляется оборудование спортивных площадок.

В 2018 году образовательные организации впервые участвовали в реализации Программы поддержки местных инициатив. В результате мероприятий на территории МБДОУ №14 «Солнышко» установлено спортивно-игровое оборудование для детей дошкольного возраста, отремонтирован фасад и крыльцо МБОУ ООШ №2, произведена замена 13 оконных блоков в МБОУ СОШ №4, а также приобретен снегоход и оборудование для подготовки лыжни в МАОУ ДО ДООПЦ. На данные мероприятия было направлено 2461,7 тыс. руб., в том числе средств областного бюджета 1468,9 тыс. руб. и внебюджетных средств в сумме 610,5 тыс. руб.

Руководителями организаций проведена большая работа по подготовке к новому 2018-2019 учебному году. На эти мероприятия было направлено 16 422 тыс. руб. из бюджетов разного уровня. В том числе 2900 тыс. руб. направлено на устранение предписаний Роспотребнадзора, 3047 тыс. руб. – на выполнение ремонтных работ в образовательных организациях, при этом устранено 17 предписаний различных органов надзора. На пополнение материально-технической базы образовательных организаций направлено более 9 млн. руб.
Одной из задач является выполнение предписаний надзорных органов, а также выполнение мероприятий по лицензированию медицинских кабинетов (приобретение оборудования).

По состоянию на 31.12.2018 в Ковдорском районе действует 6 учреждений культуры: 6 библиотек; 2 культурно-досуговых учреждения; 2 учреждения дополнительного образования; музей.
Общая численность работников учреждений культуры на 31.12.2018 составляет 119 человек.
В подведомственных учреждениях культуры с 01.06.2018 проведены мероприятия по переводу сотрудников, относящихся к категории прочего персонала, в иное бюджетное учреждение – МБУ «Контора хозяйственно-эксплуатационного обслуживания отдела образования» (далее – МБУ КХЭО) в количестве 22 штатные единицы. Экономия, сложившаяся в связи с переводом прочего персонала составила – 5.606.610 руб.
110000 руб. направлены в МАУ ДО ДШИ и МБУ ДО Ёнская ДМШ и использованы для доплаты сотрудникам до МРОТ. Остальная экономия направлена на комплектование книжных фондов, приобретение оргтехники и комплектующих материальных запасов (для МБУК ЦБС), приобретение мебели в детскую библиотеку, текущие ремонты библиотек и ГДК.

Финансирование отрасли «Культура» в 2018 году составило: МБ – 79 654,8 тыс. руб., ОБ – 36 220, тыс. руб. – 9,3%
В 2018 году в соответствии с государственной программой были проведены ремонт концертного зала Детской школы искусств на сумму 2 496,80 тыс. руб. и частичный ремонт помещений краеведческого музея на сумму 840,0 тыс. руб.

Учащиеся МАУ ДО ДШИ и МБУ ДО Ёнская ДМШ принимали участие в 5 международных конкурсах (56 учащихся), в 19 всероссийских конкурсах приняло участие 125 учащихся; в 3 региональных конкурсах приняли участие 32 учащихся.

В 2018 году культурно-досуговыми учреждениями проведено 473 культурно-массовых мероприятия.

Здания и помещения, в которых расположены учреждения культуры и учреждения дополнительного образования в сфере культуры, требуют проведения ремонтных работ, обновления материально-технической базы учреждений. В связи с этим Управление культуры участвует в подаче заявок в Комитет по культуре и искусству Мурманской области для участия в государственной программе «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» 2014-2020.
В 2019 году запланирован ремонт помещения центральной детской библиотеки на сумму 3 160,0 тыс. руб. Планируется приобретение музыкальных инструментов для ДШИ на сумму 3 104 297,98 руб.
(ФБ – 2.713.156,44 руб., ОБ – 235.926,64 руб., МБ – 155 214,9 руб.)

На базе Детской школы искусств в прошедшем учебном году традиционно были организованы и проведены семь районных конкурсов из них: 3 музыкальных и 4 художественных конкурса. Учащиеся фортепианного отделения Ёнской ДМШ ежегодно принимают участие и становятся призерами в районных конкурсах «Музыкальная мозаика» и «Золотая нота».

Год 65-летия Ковдора в центральной районной библиотеке начался с презентации книги почётного гражданина Ковдора Ф.И. Семёновой «Школа жизнь моя, любовь моя».
Сельская библиотека-филиал №8 с.Ёна в 2018 году отметила свое 70-летие со дня основания.
Центральная районная библиотека приняла участие в муниципальном конкурсе проектов «Современная социокультурная среда: опыт и идеи» с проектом «Библиотечные краеведы Ковдора: как из незаметных стать незаменимыми».

На базе МАУК КРКМ действует детский геологический кружок «КовдорГЕО». Реализуется рабочая образовательная программа детского геологического кружка «КовдорГЕО» на 2017-2018 учебный год. В рамках работы «КовдорГЕО» специалистами музея был проведен фестиваль профессий Ковдорского ГОКа «”Work at the KGOK”». Кружковцы приняли участие и победили в ХХ областной геологической олимпиаде школьников; участие в профильной смене геолого-экологической направленности Регионального образовательного центра поддержки одарённых детей.

К 65-летию юбилея Ковдора сотрудниками учреждений культуры (музея, библиотечной системы), архивным отделом администрации, редакцией газеты «Ковдорчанин» совместно со многими неравнодушными ковдорчанами проведена большая работа по подготовке материала для издания книги «Ковдор. Большая история маленького города».

В 2018 году начата реализация долгосрочного проекта «Ковдор – столица Гипербореи». В рамках реализации проекта разработан План мероприятий и концепция проекта «Ковдор – столица Гипербореи» на 2018-2019 годы.
18 августа 2018 года на территории Ковдорского района проведен летний этнофестиваль «Гиперборея». Разработан бренд-бук «Ковдор – столица Гипербореи». 22 декабря прошел массовый праздник – «Гиперборейский Новый год».
Проект стал лауреатом национальной премии «Серебряный лучник» в номинации «Проект по развитию и продвижению территорий».

C 01.01.2018 к Управлению культуры Ковдорского района был присоединен отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике.
Отделом проведено более 70 соревнований по различным видам спорта среди разных возрастных групп, также были организованы игры чемпионата Мурманской области по баскетболу среди мужских команд.
Помимо большого количества традиционных мероприятий, в которых большинство участников – дети и молодежь, в 2018 году проведены ряд мероприятий для населения старшего возраста: спартакиада пенсионеров, скандинавская ходьба в рамках всемирного дня ходьбы, спортивные мероприятия в рамках Международного дня инвалидов, соревнования по настольной спортивной игре «Шаффлборд» и «Шашки».
Доля населения, выполнившего нормативы испытаний комплекса ГТО на знаки отличия от общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов, в 2018 году составила 34,5%.
В общей сложности, к соревнованиям, проводимым на территории Ковдорского района, было привлечено 6038 человек.
По отношению к среднестатистической численности населения Ковдорского района в возрасте от 3 лет (18 033 человек по состоянию на 01.01.2018) показатель удельного веса систематически занимающихся различными видами спорта составляет 33,3% (6013 чел.).
Бюджетом муниципального образования Ковдорский район на реализацию мероприятий, организованных отделом, было предусмотрено 560,3 тыс. руб., на возмещение затрат в части содержания муниципального имущества АНО «Спортивный комплекс «Чайка» и Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) было выделено 1 900 тыс. руб.

В 2018 году впервые был проведен муниципальный этап конкурса «Доброволец года» с привлечением экспертов из города Мурманска.
21 марта приняли участие в областном слёте волонтёров Мурманской области (г. Кола), члены Совета по молодежной политике стали участниками межрегиональной конференции в г. Петрозаводск, приняли участие в региональном итоговом слёте волонтёров Мурманской области – 11 волонтёрам Ковдорского района были вручены Благодарственные письма Губернатора Мурманской области.
Делегация от Ковдорского района (команда ВПК «Вулкан») приняла участие в открытом слёте молодёжного актива Вологодской области «Регион молодых».
Руководитель ВПК «Вулкан» и волонтёр добровольческого движения «Импульс» в составе делегации Мурманской области приняли участие в Международном добровольческом форуме в Москве. Команда ВПК «Граница» МАОУ ДО Центр детского творчества при финансовой поддержке отдела приняла участие в российских сборах-соревнованиях «Партизанский рейд-2018», посвящённых битве за Москву.
В 2018 году волонтёрами движения «Волонтёры Победы» был успешно реализован социальный проект «Чтобы помнили…», получивший грантовую поддержку 312 тыс. руб.

Продолжает профилактическую работу на территории муниципалитета антинаркотическое волонтёрское движение. В конкурсе на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию молодежных социально значимых проектов (для физических лиц) грантовую поддержку получил социальный проект «Линия жизни» (30 тыс. руб.).
Социальный проект «Зомби забег «Тихий лес» стал победителем конкурса на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета (60391 руб.).
В Ковдорском районе прошёл региональный военно-патриотический слёт молодёжи «Работает спецназ». Слёт проходил в рамках реализации одноименного социального проекта, победившего в конкурсе на соискание грантов в форме субсидий из областного бюджета (54 тыс. руб.).
В областном конкурсе проектов физических лиц, направленных на реализацию общественно-гражданских инициатив в рамках государственной молодежной политики, грантовую поддержку получил проект «Коридоры власти» (17 тыс. руб.), который был реализован уже в 2019 году.

В соответствии с Положением о премиях администрации Ковдорского района одарённым детям и учащейся молодежи 36 молодых граждан были отмечены премией администрации Ковдорского района.
Лауреатами именных стипендий Губернатора Мурманской области в номинации «За результативную общественно-полезную деятельность» стали 3 представителя добровольческого движения «Импульс», 2 курсанта военно-патриотического клуба «Вулкан», именная стипендия «Олимп» в третий раз присуждена волонтёру добровольческого движения «Импульс» Копыловой Дарье.
В 2018 году на реализацию Программы в бюджете муниципального образования Ковдорский район было предусмотрено 1 599,35 из них на мероприятия по молодёжной политике – 560,9 тыс. руб.

В ГДК не хватает помещений для работы клубных формирований. Предложение по решению проблемы – переселение библиотеки-филиала №5, занимающей правое крыло здания, в другое помещение: бывший художественный салон «Каменный цветок» (ул. Ленина, д.11) по окончании проведения ремонтных работ в 2020 году.
Также в расширении нуждается отдел по работе с сельским населением н.п. Лейпи СДК н.п. Енский. Рассматривается замена помещением, занимаемым библиотекой-филиалом № 6, после проведения текущего ремонта в 2019 году.

По состоянию на 01.01.2019 улучшилась материально-техническая база муниципального архива Ковдорского района: отремонтированы лестничные марши муниципального архива, сделан косметический ремонт в санитарно-гигиенической комнате, установлены двери, дополнительные светодиодные светильники в хранилище № 1, ролл-шторы (black out) в архивохранилищах. В 2018 году заключен муниципальный контракт на 201,00 тыс. руб. по ремонту помещений архивного отдела.

В целях обеспечения законности принимаемых администрацией Ковдорского района муниципальных правовых актов, а также в целях предупреждения возможного включения в проекты муниципальных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений в отчетном периоде отделом юридической консультации администрации района проведена антикоррупционная экспертиза 329 проектов муниципальных нормативных правовых актов (МНПА), а также 29 действующих МНПА.
Проведена правовая экспертиза 890 проектов МНПА и 740 иных правовых актов. Рассмотрено 39 актов прокурорского реагирования, из них: 20 представлений, 19 протестов.
Подготовлено и направлено 2 апелляционные жалобы на решение суда первой инстанции, а также 3 возражения на апелляционные жалобы направленные иными участниками судебного процесса.

Администрацией Ковдорского района в 2018 году принято:
– 890 постановлений
– 754 распоряжения по основной деятельности
– 359 распоряжений по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам.

По ходатайству руководителей предприятий, учреждений и организаций, по инициативе главы Ковдорского района в 2018 году Почетной грамотой главы Ковдорского района награждены 72 чел. Благодарность главы Ковдорского района объявлена 163 чел. Благодарственным письмом главы Ковдорского района поощрены 189 чел.

Численность работников администрации Ковдорского района (включая сотрудников управления финансов) на 31.12.2018 – 55 чел., из них муниципальных служащих –26.

За 2018 год в администрацию Ковдорского района поступило 689 письменных и устных обращений граждан. На официальный сайт администрации Ковдорского района в 2018 году поступило 56 обращений.
Из областных и федеральных органов власти поступило 91 обращение.
Анализ основных тем, с которыми граждане обращаются в администрацию Ковдорского района, позволяет констатировать, что в 2018 году актуальными традиционно оставались вопросы жилищно-коммунального хозяйства, вопросы деятельности управляющих компаний, вопросы предоставления жилья, признания жилых помещений непригодными для проживания, благоустройства города, опеки несовершеннолетних граждан, а также вопросы социального характера.
Зарегистрировано 260 обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что на 42% больше в сравнении с 2017 годом.
Увеличилось поступление обращений граждан по жилищным вопросам, в которых содержатся просьбы об оказании содействия в решении вопроса предоставления жилья по договорам социального и коммерческого найма, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в данной категории писем содержатся обращения о признании домов и квартир непригодными для проживания, о переселении из населенных пунктов Куропта, Риколатва.
Увеличилось количество поступивших обращений от граждан по социальным вопросам. Граждане обращались по вопросам оказания помощи в оформлении инвалидности, о реализации прав и мер социальной поддержки матерей детей-инвалидов, опеке несовершеннолетних, транспортном обслуживании населения, трудоустройства граждан и т.д.

31.05.2018 в структуру администрации Ковдорского района внесены изменения в связи с перераспределением полномочий: отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС переименован в отдел по мобилизационной работе администрации Ковдорского района.
20.12.2018 из структуры администрации Ковдорского района выведен отдел по учету жилья, а отдел экономики и прогнозирования переименован в отдел развития предпринимательства и торговли.

Созданы муниципальные казенные учреждения: «Управление по делам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ковдорского района» и «Центр оказания услуг муниципальным учреждениям Ковдорского района».

Силами МКУ «Центр услуг» осуществляется кадровое сопровождение, бухгалтерское, информационно-техническое обслуживание следующих организаций:
– администрация Ковдорского района;
– управление финансов администрации Ковдорского района;
– Совет депутатов Ковдорского района;
– Контрольно-счетная палата Ковдорского района;
– МУ Ковдорского района «Управление ЖКХ Ковдорского района»;
– МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского района;
– МКУ МФЦ Ковдорского района;
– МКУ «Управление по делам безопасности, ГО и ЧС Ковдорского района»;
-МКУ «СОД ОМС Ковдорского района».

МКУ «Центр услуг» объединило в своем составе наиболее квалифицированных специалистов в различных сферах деятельности муниципальных учреждений и предприятий: бухгалтерского учета, информационного сопровождения, материального и технического обеспечения муниципальных учреждений, что позволяет обеспечить более рациональное и эффективное использование бюджетных средств, а также обеспечит возможность для решения существующей на данный момент проблемы взаимозаменяемости специалистов.

Управлением по делам безопасности, ГО и ЧС Ковдорского района в целях профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации их проявления на территории Ковдорского района, предупреждения ЧС было проведено обследование подвальных и чердачных помещений жилого фонда г. Ковдор.
Проведена проверка строящихся и реконструируемых объектов капитального строительства на территории Ковдорского района на предмет: обеспечения доступа пожарно-спасательных подразделений, проезда и подъезда пожарной техники к зданиям и сооружениям, содержанию разворотных и специализированных площадок, предназначенных для пожарных и спасателей.
Проведена инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны в Ковдорском районе, обследование заброшенных, бесхозных зданий/сооружений на территории бывшего горнодобывающего предприятия ООО «Ковдорслюда» г. Ковдор.
Было проведено обследование помещений для проведения праздничных мероприятий в ЦДТ, детских садах №5, №14, №29.
На базе ЕДДС учреждения в 2018 году создана «Система-112».
В июле 2018 года создана общественная организация правоохранительной направленности «Грифон».

В наступившем 2019 году мы продолжим работу, направленную на достижение стратегических ориентиров социально-экономического развития Ковдорского района, главным из которых является повышение уровня и качества жизни его жителей. Сегодняшняя ситуация требует от каждого из нас предельной собранности, нацеленности на результат, неформального и новаторского подхода.

В заключение хочу выразить благодарность депутатам Совета депутатов Ковдорского района, руководителям предприятий и организаций, представителям общественных организаций, а также всем жителям Ковдорского района за совместную работу.

_______________________

WordPress Lessons