Отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района, за 2017 год
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Ковдорский район Совету депутатов Ковдорского района представляется ежегодный отчет о результатах деятельности главы Ковдорского района, о результатах деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ковдорского района в 2017 году.
Демография и иные общие данные
Численность населения Ковдорского района на начало 2017 года составляла 18,9 тыс. человек (2015 год – 19,4 тыс. человек, 2016 год – 19,2 тыс. человек). Численность населения города Ковдора составляла 17,0 тыс. человек, сельских населенных пунктов 1,9 тыс. человек.
Численность населения Ковдорского района на начало 2018 года составила 18,6 тыс. человек.
В 2017 году в Ковдорском районе родилось 165 детей (2015 год – 207, 2016 год – 197), умерли 258 человек (2015 год – 282, 2016 год – 255).
Естественная убыль населения составила 93 человека (2015 год – 75, 2016 год – 58).
Миграционная убыль населения составила 212 человек (2015 год – 271, 2016 год – 191).
Было заключено 129 браков (2015 год – 162, 2016 год – 124), расторжений браков – 92 (2015 год – 124, 2016 год – 116).
Численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ковдорском районе составила 311 человек (2015 год – 425, 2016 год – 384).
Уровень зарегистрированной безработицы в процентном соотношении к трудоспособному населению составил 3,0 % (2015 год – 3,9 %, 2016 год – 3,6 %).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составила 55 737 рублей (2015 год – 45 612 рублей, 2016 год – 52 584 рубля).
Финансы и экономика
Деятельность администрации Ковдорского района в 2017 году была направлена на реализацию единой государственной финансово-бюджетной политики в муниципальном образовании посредством совершенствования программно-целевых методов организации деятельности органов местного самоуправления, бюджетного процесса, сокращения размеров кредиторской задолженности, уменьшения долговой нагрузки на бюджет, и развитие программной структуры бюджета.
В целях реализации поставленных задач в 2017 году утвержден План мероприятий, показателей результативности и бюджетного эффекта по консолидации бюджетных средств муниципального образования Ковдорский район в целях оздоровления муниципальных финансов.
Бюджет муниципального образования Ковдорский район за 2017 год по доходам исполнен на 100,5%, при плане на год 930,7 млн. рублей фактически поступило доходов на сумму 935,2 млн. рублей.
Налоговых и неналоговых доходов получено в сумме 393,5 млн. рублей, что составляет 101,6 % от уточненных плановых назначений 387,3 млн. рублей. Сравнительный анализ поступления доходов местного бюджета за 2017 год с предшествующим годом позволяет увидеть динамику, как в сторону снижения по некоторым доходным статьям, так и в сторону увеличения поступлений к уровню доходов 2016 года. При этом увеличение доходной части 2017 года произошло на 5,1 млн. рублей пор сравнению с исполнением 2016годом (388,4 млн. руб.).
Увеличение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц в сумме 12,7 млн. рублей или на 6,9% за счет индексации заработной платы и выплаты годовой премии в марте 2017 года на градообразующем предприятии АО «Ковдорский ГОК», увеличением средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597.
Увеличение по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,3 млн. рублей (28,8%) за счет роста коэффициента-дефлятора, участвующего в расчете налога от инвентаризационной стоимости. В 2017 году в Ковдорском районе осуществлен переход исчисления налога на имущество физических лиц с инвентаризационной стоимости объекта на кадастровую в соответствии с решением Совета депутатов Ковдорского района от 25.11.2016 №121 с действующей на 2017 год ставкой налога в размере 0,1% от кадастровой стоимости объекта налогообложения. На 2018 год решением Совета депутатов Ковдорского района от 31.10.2017 № 20 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Ковдорского района от 25.11.2016 №121» налоговые ставки увеличены до 0,2 процента в отношении жилых домов, квартир и комнат, до 0,3 процента в отношении:
— объектов незавершенного строительства;
— единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом);
— гаражей и машиномест;
— хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров.
Положительная динамика в поступлениях земельного налога от организаций на сумму 1,0 млн. рублей (7%), в связи с вводом в действие решения Совета депутатов МО Ковдорский район от 29.09.2016 N 82 об отмене льготы по земельному налогу для областных учреждений, находящихся на территории муниципального образования Ковдорский район.
Ежегодный рост поступлений в местный бюджет доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки на 9,5 млн. рублей (9,6%) за счет увеличения регулирующих коэффициентов, устанавливающих зависимость арендной платы от вида использования земельного участка (К1) и поступлений от дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки в результате деятельности комиссии по работе с дебиторской задолженностью.
Снижение норматива зачисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджет Мурманской области с 0,4433% на 0,4130%, а также снижение норматива зачисления в бюджет МО Ковдорский район с 0,6581% на 0,5763% повлекло за собой уменьшение поступлений доходов по данной статье на 35,4% или 4,3 млн. рублей.
Уменьшение поступлений на 3,1 млн. рублей (или 12,1%) в 2017 году по налогу на совокупный доход относительно 2016 года объясняется снижением суммы полученного налогоплательщиками дохода в 2016 году по сравнению с 2015 годом, с прекращением деятельности, облагаемой УСН и ЕНВД, снятием с учета и переходом на общую систему налогообложения предпринимателей.
Доходная статья местного бюджета, по которой произошло наибольшее снижение – плата за негативное воздействие на окружающую среду. Отклонение факта отчетного года от прошлого составляют 12,8 млн. рублей (73,7%) из-за переплаты в части платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году АО «Ковдорский ГОК», основной плательщик данного вида налога, данная переплата учитывалась в начислениях за 2017 год.
В целях повышения уровня собираемости налогов, сборов и платежей, сокращения задолженности, усилению налоговой дисциплины, легализации заработной платы наемных работников в отчетном году осуществляла деятельность Межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета Ковдорского района. В результате работы комиссии в консолидированный бюджет РФ за 2017 год поступило доходов на сумму 6,5 млн. рублей.
В общей сумме поступивших доходов 541,7 млн. рублей или 58% составляют трансферты из вышестоящего бюджета, а именно:
— дотации в сумме 127,5 млн. рублей,
— субсидии в сумме 81,8 млн. рублей,
— субвенции в сумме 332,3 млн. рублей.
Дотации поступили в суммах плановых назначений, субвенции и субсидии получены в суммах фактической потребности.
Прочих безвозмездных перечислений в бюджет поступило в сумме 0,1 млн. рублей. Это безвозмездные перечисления на организацию мероприятий к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной Войне от АО «Ковдорский ГОК».
План по расходам бюджета за 2017 года выполнен на 95,5% или 936,3 млн. рублей при плане 980,8 млн. По сравнению с предшествующим 2016 годом исполнение расходов местного бюджета увеличились на 49,5 млн. рублей, в связи ростом размеров оплаты труда работников социальной сферы по исполнению указов Президента РФ, ростом цен и тарифов на услуги и товары, закупаемые для муниципальных нужд.
Бюджет Ковдорского района за 2017 год исполнен с дефицитом в сумме 1,0 млн. рублей. По сравнению с предшествующим 2016 годом в размере 4,1 млн. рублей он сократился на 3,1 млн. рублей.
В отчетном году проведена работа по сокращению размеров кредиторской задолженности и непринятию сверхлимитных обязательств. В результате проведенных мероприятий удалось значительно снизить задолженность по муниципальным учреждениям на сумму 18,1 млн. рублей и по состоянию на 1 января 2018 года составила 6,8 млн. рублей. Заключены соглашения о реструктуризации кредиторской задолженности в соответствии с графиками платежей между муниципальными учреждениями и поставщиками товаров.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2018 составляет 125 млн. рублей. В 2017 году сокращение долговой нагрузки на бюджет составило 145,2 млн. рублей. Сокращение долговой нагрузки (270млн. руб.) произошло благодаря реструктуризации по кредитным договорам между бюджетом Мурманской области и муниципальным образованием Ковдорский район. В 2017 году произведен возврат привлеченных по бюджетным кредитам средств на сумму 0,6 млн. рублей, привлечено кредитных средств на финансирование дефицита бюджета на сумму 15 млн. рублей.
Остаток средств на едином счете по исполнению бюджета на 01 января 2018 года 47, 3 млн. рублей, в том числе средства целевого назначения 32,0 млн. рублей (средства по КНС 3А), из них средства федерального бюджета 4,8 млн. рублей, областного бюджета 27,2 млн. рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2017 году было проведено 16 контрольных мероприятий за истекший период в виде документальных проверок за 2016 год с целью проверки эффективного использования бюджетных средств и применением мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства. По сравнению с 2016 годом, в 2017 году было проведено на 2 проверки больше, по сравнению с 2015 годом, в 2017 году было проведено на 1 проверку больше.
Для обеспечения инвестиционной привлекательности муниципального образования Ковдорский район, открытости и прозрачности бюджетного процесса в отчетном году подготовлены и размещены на официальном сайте администрации Ковдорского района и в официальной группе ВКонтакте «УФ администрации КР» материалы по бюджету Ковдорского района «Бюджет для граждан», в которых приведены этапы бюджетного процесса, бюджетные полномочия участников бюджетного процесса, основные показатели по доходам и расходам местного бюджета и другая информация. Кроме того, на официальном сайте ежемесячно публикуется информация о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартально – о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
На заседаниях Совета депутатов Ковдорского района в 2017 году рассматривались вопросы, касающиеся бюджета Ковдорского района: отчет об исполнении бюджета за 2016 год, о внесении изменений в бюджет Ковдорского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (7 раз), об утверждении бюджета Ковдорского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2010 годов, об изменении ставки по налогу на имущество физических лиц (2 раза).
В 2017 году в целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса расширен перечень операций по исполнению местного бюджета средствами электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи в программном комплексе «Свод-Смарт».
В целях повышения эффективности бюджетных расходов в декабре 2017года началось внедрение программы для ЭВМ «Многомерный анализ финансовой и другой информации финансовых органов всех уровней, администраций публичных образований («Хранилище-КС») в части расширения функциональных возможностей по автоматизации процессов планирования, мониторинга и оценке эффективности реализации муниципальных программ Ковдорского района, планирования и мониторинга деятельности муниципальных учреждений и предоставлению неисключительных (пользовательских) прав на использование программы для ЭВМ». Использование «Хранилище-КС» в бюджетном процессе позволит повысить качество планирования бюджетного процесса в части муниципальных программ, муниципального задания, количества муниципальных услуг и оценки качества и количества их представления.
В 2017 году был разработан прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ковдорский район на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (утвержден постановлением администрации Ковдорского района от 10.11.2017 № 750), включающий в себя:
— предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования и ожидаемые итоги за текущий год и пояснительная записка к ним;
— прогноз социально-экономического развития муниципального образования согласно форме 2-П_муниц и пояснительная записка к нему;
— отдельные показатели прогноза, характеризующие уровень социально-экономического развития муниципального образования и аналитическая записка к ним.
Прогноз рассмотрен соответствующей комиссией Министерства экономического развития Мурманской области и принят к сведению решением Совета депутатов Ковдорского района от 28.11.2017 № 37.
В 2017 году проведен мониторинг результатов внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования Ковдорский район (далее – Стандарт 2.0), осуществленного в 2015-2016 годах, направленного на повышение эффективности деятельности администрации по привлечению инвестиций в соответствии с «Дорожной картой» внедрения Стандарта 2.0, которая разработана и утверждена распоряжением администрации Ковдорского района от 29.05.2015 № 398-р «Об утверждении «дорожной карты» внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования Ковдорский район». «Дорожная карта» постоянно актуализируется по мере выполнения ее мероприятий в соответствии с установленными в ней сроками.
В 2017 году организовано и проведено 3 заседания Совета по вопросам предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании Ковдорский район:
— протокол от 27.09.2017 № 1 по вопросу рассмотрения перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
— протокол от 20.10.2017 № 2 по вопросу рассмотрения Перечня 2018 года создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры муниципального образования Ковдорский район, реализуемых и планируемых к реализации;
— протокол от 21.12.2017 № 3 по вопросу рассмотрения перечня объектов нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования Ковдорский район, арендуемые СМСП, планируемых к приватизации в 2018-2020 гг.
Подтверждения выполнения требований реализации 1-II этапов внедрения Стандарта 2.0 были получены после проведения ведомственной оценки Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, по результатам которой результаты реализации 13 практик из 14 признаны соответствующими требованиям Стандарта 2.0.
В 2017 году, постановлением администрации Ковдорского района от 10.01.2017 № 11 «О внесении изменений в перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано в режиме «одного окна» физическим и юридическим лицам в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Ковдорского района» внесены изменения в Перечень, утвержденный постановлением администрации Ковдорского района от 26.01.2016 № 46. Перечень услуг актуализируется при вводе новых услуг и размещается на сайте МКУ МФЦ http://kovdor.mfc51.ru в разделе «Услуги», подразделе «Перечень для ИП и ЮЛ».
На базе МФЦ организована работа по оказанию муниципальных и государственных услуг в сфере предпринимательской деятельности в режиме «одного окна» федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Для удобства предпринимателей и инвесторов кнопка выхода на сайт МКУ МФЦ размещена на официальном сайте администрации Ковдорского района http://kovadm.ru.
Предпринимателям и инвесторам предоставляется доступ к порталу https://www.gosuslugi.ru/, организовано рабочее место, оборудованное ПК с выходом на портал, сотрудниками МКУ МФЦ оказывается методическая помощь в заполнении электронных форм заявлений. Регистрация на портале Госуслуги.ру, подтверждение личности, восстановление доступа к порталу производятся в МКУ МФЦ в любом «окне» приема заявителей.
На базе МФЦ оказывается информационная услуга о существующих формах и условиях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
В соответствии с Положением о порядке установления лимитов потребления электрической и тепловой энергии организациями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования Ковдорский район, в течение года проводилась работа по разработке и утверждению лимитов и ежеквартальному контролю за соблюдением установленных лимитов (мониторинг соблюдения бюджетными организациями утвержденных лимитов потребления электрической и тепловой энергии, который направлялся главе Ковдорского района).
Проводилась оценка соответствий финансовых возможностей, фактического потребления электрической и тепловой энергии, соблюдения установленных лимитов потребления на финансовый год.
По результатам проведенной, в целях обеспечения объективного и своевременного контроля за потреблением энергоресурсов организациями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального образования Ковдорский район, работы в 2015-2017 годах, лимиты потребления, утвержденные постановлением администрации Ковдорского района от 29.08.2014 № 560 «Об установлении лимитов потребления электрической и тепловой энергии на 2015 год», учитывая рост тарифов на энергоресурсы, уменьшены:
— по электрической энергии на 176,08 тыс. Квт/час в натуральном выражении, на 1 317,7 тыс. руб. в денежном выражении;
— по тепловой энергии на 6 772,89 Гкал в натуральном выражении, на 15 368,12 тыс. руб. в денежном выражении.
Итого, в ходе проведенной работы над уточнением лимитов потребления электрической и тепловой энергии, они уменьшены в денежном выражении на 16 685,82 тыс. руб., что дает возможность при планировании и исполнении бюджета муниципального образования перераспределить ассигнования с расходов на коммунальные услуги на другие цели.
| Наименование энергоресурса | Постановление администрации Ковдорского района от 29.08.2014 № 560 «Об установлении лимитов потребления электрической и тепловой энергии на 2015 год» | Постановление администрации Ковдорского района от 16.09.2016 № 668 «Об установлении лимитов потребления электрической и тепловой энергии на 2017 год» (в редакции постановления администрации Ковдорского района от 14.08.2017 № 561) | Отклонения
(«-» уменьшение, «+» увеличение) |
|||
| В натуральном выражении | В денежном выражении, тыс.руб. | В натуральном выражении | В денежном выражении, тыс.руб. | В натуральном выражении | В денежном выражении, тыс.руб. | |
| Электроэнергия, тыс.Квт/час | 2 133,42 | 11 653,66 | 1 957,34 | 10 335,96 | — 176,08 | — 1 317,70 |
| Теплоэнергия, Гкал | 22 514,34 | 56 973,79 | 15 741,45 | 41 605,67 | -6 772,89 | -15 368,12 |
| Итого: | 68 627,45 | 51 941,63 | -16 685,82 | |||
С учетом проведенной оценки соблюдения установленных лимитов потребления на финансовый год, разработаны и утверждены постановлением администрации Ковдорского района от 16.08.2017 № 568 лимиты на 2018 год.
В декабре 2016 года в соответствии с поручениями, данными на федеральном уровне в рамках приоритетной программы Комплексное развитие моногородов, разработан проект программы «Комплексное развитие моногорода Ковдор», и в рамках концепции программы «Пять шагов благоустройства городской среды» разработан проект программы «Повышение качества среды моногорода Ковдор на 2017 год».
Цели программы:
- Обеспечение комплексного развития моногорода путем:
— создания к концу 2018 года 0,219 тысяч новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия;
— привлечения к концу 2018 года 7 850,0 млн. рублей, (в том числе: 2017 год – 3 905,8 млн. рублей, 2018 год – 3 944,2млн. рублей) инвестиций в основной капитал как следствие повышения инвестиционной привлекательности моногорода;
— улучшения качества городской среды в моногороде, в том числе путем реализации мероприятий программы «Повышение качества среды моногорода Ковдор» – Пять шагов благоустройства.
- Снижение зависимости моногорода от деятельности АО «Ковдорский ГОК», т.е. уменьшение доли среднесписочной численности работников АО «Ковдорский ГОК» в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, к концу 2018 года до 36,5%.
Целевые показатели по мероприятиям в 2017 году были достигнуты:
— за счет легализации неформальной занятости;
— за счет оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) в форме предоставления муниципального имущества в аренду СМСП – это также возможность расширения бизнеса;
— за счет поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов СМСП, их работников, в том числе проведения тренинг-курсов, консультационных семинаров, круглых столов с привлечением бизнес-тренеров;
— за счет информационной и консультационной поддержки СМСП, а именно подготовки и публикации в СМИ информаций и консультаций по вопросам предпринимательской деятельности, размещения в сети Интернет информаций о проводимых мероприятиях в сфере развития СМСП.
В программу включено 25 мероприятий, в том числе мероприятия программы повышения качества среды моногорода Ковдор – 5 шагов благоустройства.
По оценочной информации в течение 2017 года осуществляли деятельность:
289 объектов, осуществляющих оказание услуг торговли, общественного питания, мелкорозничной торговли (в 2016 году 286 объектов, в 2015 году 281 объект), в том числе:
— 124, реализующих непродовольственные товары, что составляет 43% от общего числа объектов хозяйствующих субъектов (в 2016 г. – 121 и 42% соответственно; в 2015 г. – 123 и 43% соответственно);
— 84 предприятия, реализующих продовольственные товары, что составляет 29% от общего числа хозяйствующих субъектов (в 2016 г. – 83 и 29% соответственно; в 2015 г. – 81 и 28% соответственно);
— 23 предприятия общественного питания, что составляет 8% (в 2016 г. – 23 и 8% соответственно; в 2015 г. – 19 и 6% соответственно);
— 59 прочих предприятий (смешанные товары, киоски, отделы торговли в торговых комплексах, почтовых отделениях, аптеках, автозаправочных станциях и др.), что составляет 21% (в 2016 г. – 59 и 20% соответственно; в 2015 г. – 58 и 20% соответственно).
По оценочной информации на территории муниципального образования 75 субъекта предпринимательства оказывают услуги населению (в 2016 г. – 74; в 2015 г. – 74) в том числе:
— парикмахерские услуги – 13;
— ателье по пошиву и ремонту одежды, портьер – 5;
— мастерские по ремонту обуви – 4;
— услуги химчистки – 1;
— мастерские по изготовлению и ремонту мебели – 3;
— оказывающие прочие услуги (образовательные, оздоровительные, услуги по техническому обслуживанию автомобилей, детского досуга, ремонтные и строительные, ремонт сотовых телефонов, фотоуслуги и другие) – 49,9 (в 2016 и 2015 годах – 48).
| № | Наименование показателей | 2015 | 2016 | 2017 |
| 1. | Объекты торговли и общественного питания, всего: | 281 | 286 | 289 |
| 1.1 | Количество магазинов продовольственных товаров | 81 | 83 | 84 |
| 1.2 | Количество магазинов непродовольственных товаров | 123 | 121 | 124 |
| 1.3 | Количество предприятий общественного питания | 19 | 23 | 23 |
| 1.4 | Прочие предприятия (киоски, отделы торговли в торговых комплексах, в почтовых отделениях, аптеках, АЗС и др.) | 58 | 59 | 59 |
| 2. | Объекты по оказанию услуг, всего: | 74 | 74 | 75 |
| 2.1 | Парикмахерские | 13 | 13 | 13 |
| 2.2 | Ателье по пошиву и ремонту одежды | 5 | 5 | 5 |
| 2.3 | Мастерские по ремонту обуви | 4 | 4 | 4 |
| 2.4 | Изготовление и ремонт мебели | 3 | 3 | 3 |
| 2.5 | Химчистки, пункты приема | 1 | 1 | 1 |
| 2.6 | Прочие услуги (образовательные, оздоровительные, услуги по техническому обслуживанию автомобилей, детского досуга, ремонтные и строительные, ремонт сотовых телефонов, фотоуслуги и другие) | 48 | 48 | 49 |
| 3. | Услуги городского такси и пассажирские перевозки | 11 | 11 | 11 |
Услуги городского такси и пассажирские перевозки в города Мурманской области осуществляют 11 транспортных предприятий малого бизнеса.
Ежегодно организуются торговые ярмарки во время проведения городских мероприятий к праздникам: «Масленица», «9 мая», «День города», «День молодежи»». В 2017 году выдано 242 разрешения на право уличной торговли на территории города Ковдора (в 2015 – 48, в 2016 – 149).
За 2017 год государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации получили 20 безработных граждан (за 2016 год – 89 безработных граждан, за 2015 год — 92).
Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, получивших единовременную финансовую помощь при соответствующей государственной регистрации в 2017 году – 2 чел. (за 2016 год – 3 чел., за 2015 год – 3).
Размер единовременной финансовой помощи – 82 755 рублей и единовременной финансовой помощи на подготовку документов – до 1 000 рублей.
В МГОБУ ЦЗН Ковдорского района создана экспертная комиссия по рассмотрению бизнес-планов, представляемых безработными гражданами в целях организации собственного дела. Центром занятости населения также проводятся семинары-практикумы для безработных граждан «Самозанятость как возможность трудоустройства».
Всего по состоянию на 01.01.2018 по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства количество субъектов МСП в муниципальном образовании Ковдорский район – 432 субъекта. На 01.01.2017 года было 397 субъектов, в том числе за 2017 год вновь создано 57 субъектов малого и среднего предпринимательства, закрыто (снялись с учета) за 2017 год – 22 субъекта малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с Перечнем основных мероприятий Программы, финансируемых из местного бюджета, организованы и проведены следующие мероприятия.
По финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2017 году проведено 2 мероприятия (в 2015 году – 2, в 2016 году – 3), определены победители, выплачены премии победителям:
— конкурса «Лучший предприниматель 2017 года»;
— смотра-конкурса на лучшее оформление предприятий торговли и общественного питания, к новогодним и рождественским праздникам «Новогодняя фантазия».
В 2017 году, в целях подготовки и направления конкурсной заявки на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, заинтересованным лицам было предложено (через газету «Ковдорчанин», официальный сайт администрации Ковдорского района, социальные сети) направить информацию в администрацию Ковдорского района о своих намерениях по участию в конкурсе заявок на предоставление субсидии.
К сожалению, в связи с отсутствием заявителей на получение финансовой поддержки по указанным выше направлениям муниципальное образование Ковдорский район в 2017 году не принимало участие в конкурсном отборе монопрофильных муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
В 2016 году была проведена работа по подготовке и направлению такой заявки и муниципальное образование Ковдорский район приняло участие в конкурсе. Субсидии в сумме 950,0 тыс. руб. получены и освоены в полном объеме. Софинансирование за счет средств местного бюджета составило 50,0 тыс. руб. По результатам конкурса бизнес-планов, проведенного в муниципальном образовании, были определены два победителя, которым были предоставлены субсидии в размере по 500,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 475,0 тыс. руб. и местного бюджета – 25,0 тыс. руб.:
- «Создание мини фермы по выращиванию быков» (Ильичева Дарья Александровна);
- «Семейный центр развития и языковой подготовки «Юла» (Юрик Людмила Владимировна).
Для реализации проекта по бизнес-плану «Создание мини фермы по выращиванию быков» было закуплено 15 голов молодняка, 15 тонн комбикорма, оборудование (мотоблок, роторная косилка, ворошилка, насос). В конце 2016 года завезли бычков. В течение 2017 года выращивали поголовье. Был определен покупатель. Есть необходимость в приобретении техники (трактора). В планах дальнейшее развитие бизнеса, приобретение молодых бычков на откорм, приобретение комбикорма, обращение за получением субсидий на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и постепенное увеличение поголовья, на компенсацию за корма, для целей получения постоянной прибыли.
Для реализации проекта по бизнес-плану «Семейный центр развития и языковой подготовки «Юла» были проведены ремонтные работы в предоставленном в безвозмездное пользование помещении, было приобретено необходимое оборудование для оснащения помещения согласно бизнес плану (мебель, аппаратура), было организовано торжественное открытие Центра, которое состоялось 01.03.2017. В ходе осуществления рабочего процесса проводятся мастер-классы, организуются развлекательные программы для детей и взрослых. В летний период деятельность практически не осуществлялась в связи с отпускным периодом. Было организовано несколько детских праздников, проводились индивидуальные занятия.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства установлена льготная базовая ставка арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда, включенными в перечень муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в размере 16,00 рублей за один квадратный метр арендуемой площади в месяц при действующей базовой ставке 27,44 рублей за квадратный метр. С применением льготной ставки на сегодняшний день заключен один договор аренды муниципального имущества с целевым назначением – досуг, отдых. Размер предоставленной льготы за 2017 год составил 63 228,72 руб.
За 2017 год в качестве имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставлено в аренду 4 объекта (2016 год – 3 объекта, 2015 год – 0).
Целевое назначение объектов – детский досуг, кафе, касса по продаже железнодорожных и авиабилетов, прокат детских игрушек.
Ежегодно организуется обучающий тренинг-курс «Начинающий предприниматель». В 2017 году обучение прошли и получили сертификаты установленного образца 13 человек, в 2015-2016 годах – по 15 слушателей.
За 2017 год в рамках оказания поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, их работников подготовлено и проведено 7 мероприятий:
В муниципальном образовании создан и работает Совет по вопросам предпринимательства и улучшения инвестиционного климата в муниципальном образовании Ковдорский район. В 2017 году состоялось 3 заседания (в 2016 году – 2, в 2015 году – 1).
Информация о видах и количестве поддержки субъектов МСП:
| Наименование поддержки (мероприятия по поддержке) субъектов малого и среднего предпринимательства | Количество мероприятий | Рост показателя | Количество мероприятий | Рост показателя | |
| 2015 | 2016 | 2017 | гр.5 — гр. 3 | ||
| 1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | 2 | 3 | +1 | 2 | — 1 |
| 1.1. Конкурс бизнес-планов и предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории муниципального образования Ковдорский район | 0 | 2 | +2 | 0 | — 2 |
| 1.2. Конкурс «Лучший предприниматель 2015 года» | 1 | 0 | -1 | 1 | + 1 |
| 1.3. Смотр-конкурс «Новогодняя фантазия» | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (оказывает Комитет по управлению имуществом Ковдорского района) | 0 | 3 | +3 | 4 | + 1 |
| 2.1.Предоставление муниципального имущества в аренду СМСП | 0 | 3 | +3 | 4 | + 1 |
| 3. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, их работников | 6 | 6 | 0 | 8 | + 2 |
| 3.1 Проведение тренинг-курсов, консультационных семинаров, круглых столов с привлечением специалистов инфраструктуры поддержки | 3 | 3 | 0 | 5 | + 2 |
| 3.2. Вовлечение в малый и средний бизнес безработных граждан, желающих открыть собственное дело (оказывает Центр занятости населения) | 3 | 3 | 0 | 3 | 0 |
| 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризация предпринимательской деятельности | 42 | 46 | +4 | 75 | + 29 |
| 4.1. Подготовка и публикация в СМИ информаций и консультаций по вопросам предпринимательской деятельности, размещение в сети «Интернет» информаций о проводимых мероприятиях в сфере развития малого и среднего предпринимательства | в сми -18
интернет-24 |
в сми – 21
интернет-25 |
+3
+1 |
в сми – 35
интернет — 39 |
в сми — + 14
интернет – + 14 |
| 4.2. Проведение смотра-конкурса «Новогодняя сказка» на лучшее новогоднее оформление предприятий санаторно-курортного лечения и гостиничного обслуживания Ковдорского района | 0 | 0 | 0 | 1 | + 1 |
В соответствии с планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования Ковдорский район на 2015-2017 годы проведена работа с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов в целях увеличения налоговых поступлений. Организовано проведение 8 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета(2016 год – 10, 2015 год – 6), на которых заслушаны 13 налогоплательщиков из 84 приглашенных.
Управление муниципальным имуществом
В 2017 году было обеспечено поступление доходов в местный бюджет в размере 129 332,6 тыс. руб., что составляет 103% от запланированной суммы (2016 год – 120 547,17 тыс. руб., 101,1%; 2015 год – 112 806,6 тыс. руб., 90%).
Выполнение плана доходов от использования имущества,
зачисляемых в бюджет муниципального образования Ковдорский район, за 2015 — 2017 годы
| Вид дохода | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||
| План
тыс. руб. |
Факт
тыс. руб. |
% выполнения | План
тыс. руб. |
Факт
тыс. руб. |
% выполнения | План
тыс. руб. |
Факт
тыс. руб. |
% выполнения | |
| Аренда нежилых помещений | 9053,3 | 9480,1 | 104,7 | 9500,0 | 10254,3 | 107,9 | 10600,0 | 12442,7 | 117 |
| Пояснения | В 2017 году план по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества выполнен на 117 %, сверх плана поступило 1842,7тыс. руб.
Произведены выплаты по исполнительным листам, в результате претензионно-исковой работы в бюджет в 2017 году дополнительно поступили денежные средства в размере 2019,79 тыс. рублей. Действующих договоров — 169. В рамках работы комиссии по работе с дебиторской задолженностью проведена сверка о взаиморасчетах; направлено 121 претензий о погашении задолженности на объекты нежилого фонда; подано 6 исковых заявлений о взыскании задолженности, расторжении договора аренды, выселении. На основании сверки дебиторская задолженность по аренде движимого и недвижимого имущества на 01.01.2018 г. составляет 3 706,65 тыс. руб., по сравнению с началом года она уменьшилась 363,68 тыс. руб. Уменьшение задолженности связано с проведением претензионной работы в направлении должников. |
||||||||
| Аренда земельных участков | 87705,2 | 87382,5 | 99,6 | 97900,0 | 98239,8 | 100,3 | 106632,0 | 107691,7 | 101 |
| Пояснения | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, составили 101 %.
Прогноз поступления средств в бюджет от аренды земельных участков был рассчитан на основе фактически заключенных договоров аренды, с учетом договоров аренды, находящихся в стадии оформления. Действующих договоров 2068, из них с физическими лицами – 1952, с юридическими – 116. В рамках работы комиссии по работе с дебиторской задолженностью: проведена сверка о взаиморасчетах; направлено 8 исков и 73 претензии. Общая дебиторская задолженность составляет 19 454,33 тыс. руб., по сравнению с началом года она увеличилась на 787,29 тыс. руб. Просроченная задолженность – 17 859,79 тыс. руб. Остальная задолженность за 2017 год составляет 1 594, 53 тыс. руб., в т.ч. 664,94 тыс. руб. задолженность за аренду земельных участков под индивидуальные гаражи. |
||||||||
| Доходы от продажи материальных активов | 27874,7 | 14616,5 | 52,4 | 11421,4 | 11621,9 | 101,7 | 7640,0 | 8444,3 | 110 |
| Пояснения | Доход от приватизации имущества составил 100%, в т.ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет.
В 2017 году с рассрочкой платежа 5 лет продали: — здание механических мастерских (г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 29, стр. 4), этажность: 1, общей площадью 330,8 кв. м., — деревообрабатывающая мастерская (г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 29, стр. 2), этажность: 1, общей пл. 86,3 кв. м., — склад ГСМ (г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 29, стр. 5), этажность: 1, общей пл. 21,3 кв. м. Также произведены выплаты досрочного погашения по договорам купли-продажи нежилого помещения. В 2017 году заключено 9 договоров купли-продажи жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, из них 3 договора – оплата произведена единовременным платежом в течение 70 дней со дня заключения договора, остальные – ежемесячно в рассрочку в течение 36 месяцев в установленные сроки согласно графику. В 2017 году поступили денежные средства в размере 483 892,50 руб. от стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, включенного в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление администрации Ковдорского района от 20.12.2017 № 859) |
||||||||
| Доходы от продажи земельных участков | 1324,4 | 1327,5 | 100,2 | 2166,0 | 2186,9 | 101 | 671,00 | 753,9 | 112 |
| Пояснения | Доходы от продажи земельных участков составил 112%, в т.ч. оплата по ранее заключенным договорам с рассрочкой платежа 5 лет.
В 2017 году продано18 земельных участков, в. т.ч. 9 земельных участков в н.п. Куропта под садоводство, 2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в н.п. Енский, 1 участок в с. Ена для индивидуального жилищного строительства и др. Продано с рассрочкой платежа 5 лет: — земельный участок, занимаемый зданием механических мастерских общей пл. 975 кв.м.; — земельный участок, занимаемый зданием механических мастерских общей пл.460 кв.м.; — земельный участок, занимаемый складом ГСМ общей пл. 64 кв.м. |
||||||||
| ИТОГО: | 125957,6 | 112806,6 | 90 | 120987,4 | 122302,9 | 101,1 | 125541,0 | 129332,6 | 103 |
Рост доходов от использования муниципального имущества в 2017 году по сравнению с показателем 2016 года составил 7 029,7 тыс. руб.
Выполнение работ по выделенным средствам из областного бюджета в виде субсидий и субвенций с учетом софинансирования из местного бюджета за 2017 год
| Вид дохода | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||
| План
тыс.руб. |
Факт
тыс.руб. |
% освое-ния | План
тыс.руб. |
Факт
тыс.руб. |
% освое-ния | План
тыс.руб. |
Факт
тыс.руб. |
% освое-ния | |
| Субсидия из областного бюджета по объекту «Обустройство водозаборных сооружений на подземном источнике в г. Ковдоре. Водовод сырой воды. 1 этап строительства» | — | — | — | — | — | ||||
| Софинансирование из местного бюджета по объекту «Обустройство водозаборных сооружений на подземном источнике в г. Ковдоре. Водовод сырой воды. 1 этап строительства» | 4 907,16 | 4 907,16 | 100 | — | — | — | — | — | — |
| Субвенция из областного и федерального бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 3 395,7 | 3 395,7 | 100 | 3 675,1 | 3 675,1 | 100 | 1 965,30 | 1 813,48 | 100 |
| Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на оплату взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилой фонд | — | — | — | — | — | 1 947,88 | 1 947,88 | 100 | |
| Софинансирование из местного бюджета на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов в части муниципальных нежилых помещений | — | — | — | — | — | — | 3 626,25 | 3 568,49 | 98 |
| ИТОГО: | 8 302,86 | 8 302,86 | 3 675,1 | 3 675,1 | 7 539,43 | 7 329,85 | |||
За счет средств областного бюджета в 2017 году приобретено 4 однокомнатные квартиры для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 1 813,48 тыс. руб., в т.ч. 483 тыс. руб. компенсация от стоимости жилого помещения муниципального жилищного фонда, включенного в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление администрации Ковдорского района от 20.12.2017 № 859).
В 2017 году на основании распоряжения администрации Ковдорского района от 24.03.2017 № 126-р «О наделении полномочиями» комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорский район наделен полномочиями:
— по заключению договоров о формировании фонда капитального ремонта с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области»;
— по уплате взносов на капитальный ремонт в части помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ковдорский район и расположенных в многоквартирных домах.
Подписано соглашение на предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд (двухстороннее) от 25.05.2017 № 63, где предусмотрен объем предоставляемой субвенции в размере 1 947 878,60 руб., утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 28.04.2017 № 226-ПП.
Исполнение условий предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирования расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд – 100 %. Оплата произведена по выставленным счетам, задолженность на 01.01.2018 год отсутствует.
Аренда нежилого фонда и земельных участков
Количество действующих договоров в 2017 году
| № п\п | Наименование объектов недвижимости | Количество |
| 1. | Нежилые помещения | 168 |
| 2. | Земельные участки | 2068 (в т.ч. 1952 – с физ. лицами, 116 – с юр. лицами) |
По сравнению с 2016 годом по нежилым помещениям в 2017 году количество действующих договоров уменьшилось на 22 единицы (по сравнению с 2015 годом по нежилым помещениям в 2016 году количество действующих договоров увеличилось на 9 единиц).
Впервые вовлечены в оборот следующие объекты:
-н.п. Енский, ул. Строителей, д. 4, площадь 38,8 кв.м.,
-ул. Кошица, д. 32, цокольный этаж, площадь 132,9 кв.м.,
-ул. Коновалова, д. 18, цокольный этаж, площадь 178,5 кв.м.,
-ул. Комсомольская, д. 8/1, площадь 89,8 кв.м.,
-пер. Полярный, д. 8, площадь 1599,5 кв.м.,
-ул. Слюдяная, д. 17, 1 этаж, площадью 562 кв.м.
Общая сумма дохода в бюджет от аренды указанных помещений составит 441 942,84 руб. в год.
В части передачи в аренду объектов нежилого фонда муниципального образования Ковдорский район в 2017 году заключено 83 договора аренды.
Ведется реестр договоров аренды муниципального имущества.
В 2017 году размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru 12 торгов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества (в 2016 году 7 аукционов на право заключения договоров аренды).
За отчетный период заключено 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
В рамках претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за 2017 год:
— направлено 194 претензии арендаторам муниципального имущества, в том числе земельных участков, на сумму 4 697,36 тыс.руб. Подано 14 исков по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества на сумму 1 775,79 тыс.руб.
За 2016 год – направлено 260 претензий арендаторам муниципального имущества, в том числе земельных участков, на сумму 9 463 тыс.руб. Подано 16 исков по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества на сумму 2355,9 тыс.руб. В рамках работы комиссии по признанию безнадёжными к взысканию и списанию задолженностей по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования Ковдорский район за 2016 год признана к списанию сумма в размере 4 236 тыс. рублей.
За 2015 год – направлено 73 претензии арендаторам муниципального имущества на сумму 1803,6 тыс.руб. Подано исков по взысканию задолженности за аренду муниципального имущества на сумму 925,09 тыс.руб.
В части управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Ковдорский район, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования Ковдорский район, в 2017 году подготовлен 101 проект постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, о прекращении права аренды, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, о внесении изменений в постановления администрации Ковдорского района.
В отчетном году оформлен 331 договор аренды земельных участков из них: 303 договора с физическими лицами, 28 договоров с юридическими лицами, 2 договора безвозмездного пользования земельных участков. Ведутся списки арендаторов земельных участков, осуществляется постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, осуществляется ежегодный перерасчет арендной платы с обязательным уведомлением арендаторов земельных участков.
В отчетном году было продано 20 земельных участков на сумму 954 тыс.руб.
В 2017 году вовлечено в оборот 4 земельных участка, сумма арендной платы по которым составила 4 700 тыс. руб.
В рамках деятельности межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета муниципального образования за 2017 год в местный бюджет поступило 3312,85 тыс.рублей, в том числе доходы, полученные в виде арендной платы за землю составили 715,11 тыс.рублей, доходы от имущества составили 2597,74 тыс.рублей.
Приватизация муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район за 2017 год
В 2017 году от приватизации поступило 5 299 712,92 рублей, в том числе 4 965 275,55 рублей – от приватизации имущества, 334 437, 37 рублей — доходов от продажи земельных участков, отчуждаемых одновременно с отчуждением зданий и необходимых для их использования. Запланировано доходов от продажи имущества на сумму 4 000 000,00 руб. Процент выполнения плана доходов от приватизации муниципального имущества составил 124%.
Справочно:
В течение 2015 года приватизировано 10 объектов муниципальной собственности на сумму 8 441 885,97 руб. Всего в бюджет муниципального образования Ковдорский район в 2015 году поступило 14 616 500 руб. доходов от приватизации муниципального имущества.
В течение 2016 года приватизировано 9 (девять) объектов муниципальной собственности на сумму 10 558 000,00 руб. Всего в бюджет муниципального образования Ковдорский район в 2016 году поступило 9 070 127,50 руб. доходов от приватизации муниципального имущества. Запланировано доходов от приватизации муниципального имущества в бюджете муниципального образования в 2016 году на сумму 8 783 521,18 руб. Процент выполнения плана доходов от приватизации муниципального имущества составил 103%.
Реализация Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Для нужд муниципального образования Ковдорский район КУМИ за 2017 год подготовлено и проведено 17 процедур конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что на 6,25% больше по сравнению с 2016 годом, и на 21,40% больше по сравнению с 2015 годом, из них:
— 10 аукционов в электронной форме (электронных аукционов),
— 6 запросов котировок,
— 1 закупка у единственного поставщика в соответствии с п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
По итогам размещения информации о проведении закупок заключено 17 (на 6,25% больше по сравнению с 2016 годом, и на 21,40% больше по сравнению с 2015 годом) муниципальных контрактов.
Без проведения процедуры размещения извещений о закупке в ЕИС — закупка у единственного поставщика, в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заключено 68 муниципальных контрактов, что на 40,87% меньше по сравнению с 2016 годом, и на 23,10% больше по сравнению с 2015 годом.
По результатам размещения заказов для нужд муниципального образования Ковдорский район экономия средств бюджета муниципального образования Ковдорский район за 2017 год составила порядка 1 681,71 тыс. руб., что на 236,71 тыс. руб. больше, чем в 2016 году, и на 2 592,29 меньше, чем в 2015 году.
За счет средств местного бюджета в 2017 году выполнены работы:
— по ремонту секции № 1 усреднителя сточных вод в г.Ковдор, 1 этап;
— по осуществлению технического обследования состояния выполненных работ по ремонту усреднителя сточных вод в г.Ковдор;
— по замене системы отопления в нежилом здании;
— по оценке рыночной стоимости жилых и нежилых помещений;
— по техническому обследованию жилого фонда;
— по гидропневматической промывке и опрессовке систем отопления нежилых зданий;
— по паспортизации объектов недвижимости;
— по выполнению кадастровых работ по земельным участкам и объектам капитального строительства;
— по ограничению доступа третьих лиц в здание аварийного МКД;
— по ремонту теплового узла в нежилом здании;
— по техническому обслуживанию и поверке узлов учета тепловой энергии и водоснабжения.
За счет средств местного бюджета в 2017 году приобретены:
— металлические контейнеры для сбора и хранения твердых бытовых отходов;
— оборудование для улучшения эффективности учета электрической энергии (многотарифные приборы для учета электрической энергии);
— жилые помещения (3 ед.) для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
— украшения (гирлянды, навершие, шары) для городской елки;
— автомобильные шины для транспортных средств.
В течение 2017 года за счет средств местного бюджета:
— изготовлено 45 кадастровых паспортов на объекты муниципальной собственности;
— зарегистрировано 58 объектов муниципальной недвижимости в Управлении Росреестра по Мурманской области, из них 29 объектов нежилого фонда, 28 квартир, 1 земельный участок.
Распоряжение жилищным фондом
Квартир, находящихся в муниципальной собственности – 1 959 шт. (2016 – 2 279 шт., 2015 – 2 274 шт.)
Проведена инвентаризация 350 квартир из реестра муниципального жилищного фонда Ковдорского района, в результате которой выявлено 320 квартир находящихся в частной собственности у граждан.
Приватизировано гражданами жилых помещений – 43 шт. (2016 – 74 шт., 2015 – 115 шт.)
Принято от граждан в муниципальную собственность жилых помещений – 47 шт. (2016 – 50 шт., 2015 – 60 шт.)
Проводилась комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые:
2017 год – 4 заседания, 3 жилых помещений признаны непригодными для проживания, 26 жилых помещений переведены в нежилые, 4 многоквартирных жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу;
Справочно:
2015 год – 5 заседаний, 45 жилых помещений признаны непригодными для проживания, 10 многоквартирных жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу;
2016 год – 4 заседания, 4 жилых помещений признаны непригодными для проживания, 23 жилых помещений переведены в нежилые, 23 многоквартирных жилых домов признаны аварийными и подлежащими сносу.
В 2017 году расселено из аварийного фонда 10 человек: 1 получил компенсацию взамен утраченного жилья в общей сумме 219 000,00 руб., 9 получили квартиры по договору мены на общую сумму 3 356 000,00. (В 2016 году расселено из аварийного фонда 12 человек: 2 получили компенсацию взамен утраченного жилья в общей сумме 453 000,00 руб., 10 получили квартиры по договору мены на общую сумму 3 275 000,00 руб.)
В 2017 году количество заявлений, поступивших от УЖКХ Ковдорского района о жилых помещениях, имеющих признаки выморочного имущества – 130; количество заявлений, направленных нотариусу о выдаче муниципальному образованию Ковдорский район заявления о праве на наследство по закону — 130; возвращено в УЖКХ из-за отсутствия признаком выморочного имущества по причине наличия наследников – 114; находятся на рассмотрении у нотариуса 1. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону – 15. (В 2016 году количество заявлений, поступивших от УЖКХ Ковдорского района о жилых помещениях, имеющих признаки выморочного имущества – 26; количество заявлений, направленных нотариусу о выдаче муниципальному образованию Ковдорский район заявления о праве на наследство по закону — 26; возвращено в УЖКХ из-за отсутствия признаком выморочного имущества по причине наличия наследников – 23; находятся на рассмотрении у нотариуса 2. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону – 1).
Управление муниципальной собственностью, работа с бесхозяйным имуществом
В 2017 году в рамках проведения работы по выявлению недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, новых объектов выявлено не было.
В течение 2017 года 5 объектов поставлены на учет в Управлении Росреестра в качестве бесхозяйных: здание аэровокзала (117,2 м2), здание мастерской (аэропорт) Ковдорский район (29,6 м2), здание гаража (аэропорт) Ковдорский район (109,3 м2), канализационная сеть по ул. Победы (г. Ковдор, от служебного здания ГМС ул. Победы, д. 9 до канализации КК-1 д. 20 канализационного коллектора по ул. Гоголя), сеть водоснабжения по ул. Победы (г. Ковдор, от ул. Победы, д.9 до вторых фланцевых задвижек в ВК-72).
В 2017 году оформлено право собственности на 3 бесхозяйных объекта в сфере ЖКХ: сеть теплоснабжения, с. Ена (1929 м) – 10.07.2017 г., сеть водоснабжения с. Ена (2700 м) – 10.08.2017 г., водозабор с. Ена – 10.07.2017 г.
В 2018 году планируется проведение мероприятий, связанных с государственной регистрацией прав собственности на 6 бесхозяйных объектов. Работа по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества продолжается.
В 2017 году проведены работы по модернизации программного и информационного обеспечения работы КУМИ. Реестр муниципального имущества ведется в программном комплексе в полном объеме. В целях начисления и учета арендных платежей в программный комплекс БАРС – Имущество внесено 290 договоров. Работа по внесению договоров аренды продолжается в настоящее время. В своей работе КУМИ также использует программы 1С, СВОД-WEB, СВОД-СМАРТ, СУФД, Эконом-Эксперт, Бюджет 2014, портал межведомственного взаимодействия SIR. Также ведется работа с общероссийскими сайтами bus.gov.ru, zakupki.gov.ru, esia.gosuslugi.ru, gasu.gov.ru и государственной информационной системой ГИС ГМП.
Жилищно-коммунальный комплекс
В рамках муниципального контракта на выполнение работ по содержанию проезжей части улиц, автомобильных дорог и проездов улично-дорожной сети, городских территорий в г. Ковдор и н.п. Лейпи в 2017 году были выполнены работы по ямочному ремонту участков проезжей части улично-дорожной сети г. Ковдор в объеме 1000 кв. м.
Был произведен ремонт дорожного покрытия проезжей части участка автомобильных дорог в г. Ковдор – ул. Кошица общей площадью 1235 м.кв. Затраты составили 1 867,881 тыс. руб.
Для приведения в соответствие новым нормативным требованиям пешеходных переходов г. Ковдор выполнены работы по установке и замене 21 дорожного знака и 5 стоек дорожных знаков. Затраты составили 199,064 тыс. руб.
Были выполнены мероприятия по строительству ВЛИ – 0,4 кВ уличного освещения в г. Ковдор Мурманской области вдоль проезжей части следующих автомобильных дорог:
— улица Комсомольская (от ул. Кошица до ул. Слюдяная) – протяженность 553 м,
— улица Комсомольская (от ул. Кошица до ул. Озерная) и участок по улице Озерная – протяженность 690 м.
Общая протяженность – 1243 мп. Затраты составили 4 431,863 тыс. руб.
Выполнены работы по озеленению территорий города Ковдор: приобретение и установка вазонов для цветов – 12 шт., высадка цветочной рассады в вазоны, уход за цветниками в течение сезона. Затраты составили 597,507 тыс. руб.
Выполнены работы по ликвидации накопленного экологического ущерба в 2017 году на территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области в объеме 150 кв. м на сумму 69,554 тыс. руб.
В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» в 2017 году на территории Ковдорского района выполнялись работы по благоустройству двух территорий:
— общественная территория: участок, параллельный пешеходной зоне между многоквартирными жилыми домами по ул. Ленина д. 15/2 и д. 17/2 в г. Ковдоре. Площадь благоустроенной территории – 2 500 кв.м. Затраты составили 2 054,95 тыс. руб.
— дворовая территория: ул. Слюдяная, 4, корп. 1, 2, 3. Площадь благоустроенной территории – 6 770 кв.м. Затраты составили 6 892,07 тыс. руб.
Реализованы мероприятия по обеспечению бесперебойного функционирования и повышению энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований Мурманской области в рамках государственной программы Мурманской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»:
— замена технологического оборудования котельной н.п. Лейпи. Стоимость работ составила 4 203 949, 98 рублей;
— ремонт котла ДЕ 25-14 ГМ №4 котельная н.п. Енский на сумму 2 411 417, 07 рублей.
В рамках мероприятия «Обеспечение бесперебойного функционирования и повышение энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» выполнены работы:
— по замене участка сети горячего водоснабжения от ТК-13 до ввода в здание поликлиники в н.п. Енский протяженностью 195 п.м. Стоимость работ составила 489 147,00 рублей;
— по ремонту теплотрассы от ТК-13 до ввода в здание поликлиники в н.п. Енский. Протяженность 390 п.м. стоимость работ составила 1 283 000,00 рублей.
Также проведены мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных. Произведен отлов 105 особей безнадзорных животных на сумму 683 025,00 рублей.
Была продолжена работа по переселению граждан из населенных пунктов Куропта и Риколатва. В целях содействия переселения отремонтировано 5 муниципальных квартир общей площадью 228,5 кв. метра на сумму 999,813 тыс. рублей.
Градостроительство
В 2017 году администрацией Ковдорского района была рассмотрена 41 заявка (2016 год – 57, 2015 год – 35) от владельцев сетей, эксплуатирующих организаций, заказчиков на проведение плановых, аварийных работ по капитальному ремонту, реконструкции и ремонту подземных инженерных сооружений, коммуникаций, сетей канализации, водоснабжения, теплоснабжения, благоустройства, выполнение строительно-монтажных работ. По итогам рассмотрения документации выданы соответствующие разрешения на производство земляных работ.
Были выданы:
— 10 градостроительных планов (2016 год – 10, 2015 год – 5) земельных участков для проектирования (реконструкции) и строительства;
— 4 разрешения на строительство (2016 год – 4, 2015 год – 5);
— 10 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (2016 год – 2, 2015 год – 3).
Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отчетном году не выдавались по причине отсутствия обращений (2016 год – 4, 2015 год – 3).
В рамках осуществления муниципального земельного контроля было проведено 28 проверок соблюдения земельного законодательства физическими и юридическими лицами (2016 год – 18, 2015 год – 14). По результатам проверок выдано 11 предписаний, которые были исполнены до истечения срока предписаний путем оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты недвижимости.
Подготовлены и выданы 29 разрешений на вырубку зеленых насаждений (2016 год – 19)
В 2017 году осуществлялся контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами правил благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район. Проведено 26 поверок, по результатам которых составлено 13 (в 2016 году – 18) протоколов по ст. 2 Закона Мурманской области об административных правонарушениях с наложением штрафных санкций в сумме 74 тыс. руб.
В целях приведения Правил землепользования и застройки населенных пунктов соответствие с вступившими в силу с 01 января 2017 года изменениями в Градостроительный кодекс РФ реализована часть мероприятий, включенных в муниципальную программу «Совершенствование системы градостроительного регулирования муниципального образования Ковдорский район» на 2017-2020 годы, а именно:
— разработаны и утверждены решением Совета депутатов от 26.12.2017 № 50 внесения изменений в Правила землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования Ковдорский район;
— разработаны и утверждены решением Совета депутатов от 26.12.2017 № 50 Правила землепользования и застройки населенного пункта Риколатва муниципального образования Ковдорский район;
— разработана и утверждена постановлением администрации Ковдорского района от 12.02.2018 № 101 программа комплексного развития транспортной инфраструктуры.
В 2017 году проведена инвентаризация 37 дворовых и 11 общественных территорий муниципального образования Ковдорский район с оформлением паспортов территорий Ковдорского района и занесением данных в систему ГИС ЖКХ.
Управление Енского сельского территориального округа
В 2017 году плановый объем бюджета управления Енского сельского территориального округа Ковдорского района составил 12607,2 тыс. рублей (2016 год – 12888,0 тыс. рублей)
Фактическое исполнение бюджета составило 96,4% (2016 год – 99%), в том числе из средств местного бюджета – 96,4% (2016 год –99%).
Расходы осуществлялись в рамках утвержденной муниципальной целевой программы «Муниципальное управление и гражданское общество на территории Ёнского сельского территориального округа» на 2016-2018 годы.
В течение года осуществлены: частичный ремонт кровли здания управления ЕСТО (в котором также располагаются СДК, музыкальная школа), изготовление и установка скамеек в сквере н.п. Ёнский, совместно с СДК проведение мероприятий, посвящённых 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, установка, освещение и демонтаж новогодней ели в н.п. Ёнский, приобретение новогодней ели в н.п. Лейпи и др.
Решён вопрос о выделении Ковдорскому району нового школьного автобуса (для доставки детей от места жительства в с. Ёна к месту обучения в н.п. Ёнский).
Регулярно проводится работа по обращениям граждан. В том числе была оказана помощь родственникам Улкуниеми Вяйне Антоновича в сборе архивных сведений в связи с решением вопроса о его реабилитации. В октябре 2017 года имя репрессированного добавлено в список на памятнике жертвам политических репрессий в с. Ёна.
В ноябре 2017 года проведена организация 1 этапа переселения жителей аварийного дома №1 по адресу н.п. Ёнский пер. Лесной.
Продолжается сбор информации и индивидуальная работа по переселению жителей н.п. Риколатва и н.п. Куропта в н.п. Ёнский и г. Ковдор.
Жилье и муниципальный жилищный контроль
За отчетный период отделом по учету жилья проведено 12 заседаний жилищной комиссии
| Показатели | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 1. Состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января
— в администрации Ковдорского района — в Управлении Енского сельского территориального округа |
28 семей 5 семей |
21 семья — |
23 семьи — |
| 2. Предоставлены благоустроенные муниципальные квартиры,
из них: — многодетным семьям — взамен изымаемого аварийного жилья у собственников — гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, проживающих в домах признанных аварийными и подлежащими сносу, выведенных в капитальный ремонт |
64 семьям
1 (4 чел.)
1 (1 чел.)
46 (97 чел.) |
49 семьям
1(4 чел.)
16 (16)
29 (42 чел.) |
42 семьям
1 (5 чел.)
5 (5 чел.)
30 (51 чел.) |
| 3. Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам специализированного найма | 7(7 чел.) | 8 (8 чел) | 4 (4 чел) |
| 4. Предоставление жилых помещений в маневренном фонде | 2 (6 чел) | — | 1 (7 чел) |
| 5. Количество малоимущих семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в течение года | 7 | 3 | 6 (19 чел.) |
| 6. Количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся с целью дальнейшего участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования Ковдорский район» | 8 семей
(из них 5 приняты в 2015 году) |
11 семей | 9 семей |
| 7. Отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
|
6 семьям
(по категории малоимущие семьи, основные причины отказа: превышение дохода, обеспечение общ.пл. более учетной нормы) |
10 семьям
(7 малоимущим, 3 молодым семьям) |
8 семьям
(6 малоимущим, 2 молодым семьям) |
| 8. Сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий | 4 семьи (причины: самостоятельное улучшение жил. условий, получение ГЖС, 35 лет в категории молод семьи) | — | 11 семей (причины: самостоятельное улучшение жил. условий, получение ГЖС, не подтвержден доход, по решению суда предоставлено жилье, в связи со смертью) |
В 2017 году в муниципальном образовании был признан аварийным и подлежащим сносу один дом в н.п.Енском (в 2016 – 20 домов, в 2015 – 10);
непригодными для проживания признаны 3 квартиры (в 2016 – 4, в 2015 – 49 квартир), из них: в н.п. Риколатва – 1 квартира, в г.Ковдоре – 2 квартиры. Гражданам, проживающим в вышеуказанных жилых помещениях, квартиры предоставляются во внеочередном порядке.
Были рассмотрены 262 обращения граждан (в 2016 – 160, в 2015 году – 132): по предоставлению жилой площади в коммерческий найм – 195, по вопросам предоставления жилья в социальный найм – 37, по вопросам переселения в среднюю полосу – 30.
В настоящее время реализуется Федеральная целевая программа «Жилище» на 2016 – 2020 г.г. (ранее 2010-2015г.г.). В 2017 году получили Государственный жилищный сертификат (ГЖС) 34 семьи (15 семей по категории – инвалиды, 19 семей по категории – пенсионеры, 2 семьи отказались от получения ГЖС, 1 семья не реализовала ГЖС), в 2016 году – 62 семьи, в 2015 – 75 семей.
Сняты с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с выявлением недостоверных сведений 17 семей.
| Показатели | 2015 год на 31.12.2015 | 2016 год на 31.12.2016 | 2017 год
на 31.12.2017
|
| 1. Количество семей, состоящих на учете в связи с переселением из районов Крайнего Севера,
из них: — категория — инвалиды — категория – пенсионеры — категория – безработные — категория – работающие граждане |
789
19 696 — 74 |
686
16 599 — 71 |
612
18 527 — 67 |
| 2. Количество семей, получивших ГЖС
— не реализовано Государственных Жилищных сертификатов на 31.12.2017 — отказались от получения ГЖС |
75
7 |
62
2 |
36
1 2 |
Муниципальному образованию Ковдорский район получателями ГЖС сданы 32 квартиры (на 1 семью документы подготовлены в суд).
В ходе мероприятий по муниципальному жилищному контролю за 2017 год проведено 163 проверки, из них:
— 1 плановая выездная документарная проверка;
— 162 внеплановые выездные проверки;
— 105 контрольных внеплановых выездных проверок по исполнению ранее выданных предписаний органа муниципального контроля.
По результатам проверок составлено 163 акта, выдано 101 предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений. Оформлено 49 протоколов об административном правонарушении в отношении ООО «Ковдор-Жилкомсервис» (27), ООО «Сейто» (15), ТСЖ «Парус» (7) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ; 1 протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Парус» по ч. 2 ст. 19.4.1.
Два материала в отношении ООО «Ковдор-Жилкомсервис» для привлечения к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ (по результатам выявленных нарушений при проведении проверки) перенаправлены для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области.
В Ковдорский районный суд направлены два исковых заявления о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства ООО «Ковдор-Жилкомсервис». Исковые требования удовлетворены.
Двенадцать поступивших в администрацию Ковдорского района обращений по вышеперечисленным вопросам в семидневный срок со дня получения были перенаправлены по принадлежности в ГЖИ Мурманской области.
Муниципальные закупки
Уполномоченным учреждением МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского района за 2017 год осуществлено размещение 154 процедур закупок.
Из них осуществлено размещение электронным аукционом – 80 закупок, из которых 9 совместных аукционов для нужд муниципальных образовательных организаций, 3 процедуры, проведённые открытым конкурсом.
Общая начальная (максимальная) цена муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров по осуществлённым закупкам составила 186 млн. рублей.
Конкурентными способами осуществлено закупок на сумму более 148 млн. рублей. Общая сумма заключенных муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам проведения конкурентных процедур, составила 120,4 млн. рублей.
При централизованном осуществлении закупок достигнута экономия средств, выделенных на осуществление закупок, в размере 17,5 млн. рублей или 12,7% от начальных (максимальных) цен контрактов. В том числе средств муниципального бюджета в размере 12,7 млн. рублей, внебюджетных средств (поступившие от граждан на обеспечение питания детей в образовательных организациях) 4,8 млн. рублей или 25,4% от начальных (максимальных) цен контрактов при проведении совместных аукционов.
Обеспечено выполнение требований законодательства об обеспечении участия субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках для обеспечения муниципальных нужд. Для этих организаций в 2017 году проведено 65 конкурентных процедур на сумму 51,6 млн. руб. Доля процедур для субъектов малого предпринимательства в общем объёме закупок составила более 37%.
Следует отметить сохраняющуюся высокую активность участия малого бизнеса в системе муниципальных закупок, среднее количество заявок на участие в закупках с ограничением составило 4,7, в то время как среднее количество заявок в общем – 3,8.
Муниципальные средства массовой информации
В 2017 году газете «Ковдорчанин» было необходимо опубликовать 212 тыс. 224 кв. см (в 2016 году 180 тыс. кв. см) площади нормативных правовых актов и материалов различной тематики. Фактически учреждение опубликовало 244 тыс. 076 кв. см (115% к плановым показателям).
За отчетный период учреждение сработало со следующими финансовыми показателями:
| Наименование показателя, в руб. | Оказание работ (услуг) | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| Доходы, в т.ч.: | 7 918 206 | 8 094 116 | 6 765 856 |
| Доходы от оказания платных услуг (работ) | 6 667 766 | 6 843 676 | 5 115 416 |
| Прочие доходы | 1 250 440 | 1 250 440 | 1 650 440 |
| Расходы, в т.ч.: | 7 744 635 | 8 174 679 | 6 682 459 |
Совокупный тираж газеты за 2017 год составил 142 680 экз., средний тираж 2798 экз. (соответственно за 2016 год — 159 030 экз./3118 экз., за 2015 год — 167 095 экз./3342 экз.)
В 2017 году газета «Ковдорчанин» без замечаний провело информационную кампанию по выбору нового состава Совета депутатов Ковдорского района. После реконструкции в конце 2017 года был перезапущен сайт газеты.
Регулярно освещалась деятельность исполнительной и законодательной власти в Ковдорском районе (в том числе публикации о начале работ по проекту комплексного развития Ковдорского района, по реализации программы по комфортной городской среде, по началу реализации мастер-плана Ковдора).
Подготовлен цикл публикаций к Году экологии в РФ; о работе крупных подразделений Ковдорского ГОКа и о работниках этих цехов к 55-летию предприятия; материалы о жизни населенных пунктов района; о реализации молодежной политики и о тех, кто работает в различных общественных организациях Ковдорского района и другие важные направления.
Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг
В 2017 году МФЦ была продолжена работа в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
— оборудована парковка, в том числе для размещения транспортных средств граждан с ограниченными возможностями здоровья;
— приобретены и установлены информационные стенды в секторе информирования и ожидания.
В 2017 году не удалось установить платежный терминал или организовать кассу по приему платежей для обеспечения возможности приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством РФ.
На декабрь 2017 года в учреждении было организовано предоставление 243 государственных и муниципальных услуг (в 2016 – 214). Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в 2017 году оказывались 60 видов услуг, в том числе услуги Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.
Всего по состоянию на 31 декабря 2017 года МФЦ оказано 8252 государственных и муниципальных услуг (в 2016 году — 4295).
Наиболее популярными являются государственные услуги: регистрация недвижимости – 2417, замена и выдача паспорта гражданина РФ – 786, получение справки об отсутствии судимости – 673; муниципальные услуги: предоставление земельных участков без проведения торгов – 284.
В ЕСИА специалистами МФЦ в 2017 году зарегистрированы 1472 заявителя (494 – в 2016 году).
В 2017 году размер государственной пошлины за государственные услуги, предоставленные в МФЦ Ковдорского района, составил 1 миллион 707 тысяч рублей (50% от всей уплаченной государственной пошлины).
По результатам мониторинга контроля качества предоставления государственных услуг посредством портала «Ваш контроль» в 2017 году заявители оставили 2617 оценок (в 2016 – 810) о деятельности МФЦ Ковдорского района, из них 98,85% — положительные.
Исполнение отдельных государственных полномочий
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Ковдорский район координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ковдорского района, направленную на предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
В течение 2017 года Комиссией были поставлены на профилактический учет 9 семей, в которых воспитываются 18 несовершеннолетних.
На профилактическом учете по состоянию на 31.12.2017 состояли 36 семей (2016 год – 39, 2015 год – 37), не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов 64 несовершеннолетних (2016 год – 62, 2015 год – 63).
В течение 2017 года КДНиЗП проведены различные мероприятия по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, жестокого обращению с ними.
В рамках операции «Подросток» КДНиЗП с 01.06.2017 по 16.08.2017 члены Комиссии еженедельно посещали оздоровительные лагеря на базе образовательных организаций, изучали организацию работы по обеспечению безопасности несовершеннолетних, проверяли техническое состояние спортивных площадок.
В ходе проведенных профилактических операций по месту жительства КДНиЗП посещены семьи, состоящие на учете, проведены профилактические беседы с родителями несовершеннолетних, оказана различная консультативная помощь, вручены разработанные КДНиЗП памятки с информацией об ответственности родителей за сохранность жизни, здоровья детей.
По инициативе КДНиЗП в 2017 году проведены Дни профилактики в школах района.
В 2017 году КДНиЗП инициировала проведение межведомственных комиссий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ковдорском районе. В течение года проведено 6 заседаний указанной комиссии, на которых обсуждены различные вопросы, проведены мониторинги результативности и эффективности реализации комплексных межведомственных планов индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении
В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по рассмотренным общепрофилактическим вопросам КДНиЗП приняла 18 постановлений, обязательных для исполнения.
С целью проведения ранней профилактики неблагополучия в семьях КДНиЗП в 2017 году вела учет неблагополучных семей.
КДНиЗП организовано и проведено 25 межведомственных рейдов, организовано 643 посещения по месту жительства несовершеннолетних, семей, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики.
В 2017 году к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних привлечены 90 законных представителей несовершеннолетних (в 2016 году– 89 законных представителей, в 2015 году– 63 законных представителя). Специалистами КДНиЗП года в 2017 году составлено 17 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ (2016 год – 20 протоколов, 2015 год – 15 протоколов).
По итогам 12 месяцев 2017 года не допущено роста общественно-опасных деяний (далее — ООД), совершенных несовершеннолетними, которые не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности. КДНиЗП рассмотрено 5 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних (в 2016 году– 11, в 2015 году — 15).
В 2017 году не наблюдалось роста количества самовольных уходов подростков с постоянного места жительства.
На профилактическом учете в КДНиЗП на конец 2017 года состояли 26 несовершеннолетних (в 2016 году – 25, в 2015 году — 19), 5 проживают в семьях, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП.
В 2017 году КДНиЗП поставила на учет 18 подростков (в 2016 году– 17, в 2015 году — 3), из них: за совершение ООД – 6, за употребление алкоголесодержащей продукции – 3, за безнадзорность – 6, в связи с возбуждением уголовного дела – 2, за совершение административного правонарушения – 1.
В 2017 году с профилактического учета снято 17 (в 2016 году – 11, 2015 году — 10) подростков, из них для 4 характерно законопослушное поведение в течение длительного времени, 7 исполнилось 18 лет.
В 2017 году на заседаниях КДНиЗП рассмотрено 143 дела об административных правонарушениях (в 2016 году – 156, в 2015 году — 138), к административной ответственности привлечены 41 подросток (в 2016 году – 35, в 2015 году — 59), 100 законных представителей несовершеннолетних (в 2016 году – 116, в 2015 году – 71), 1 гражданин (в 2016 году – 3, в 2015 году – 2).
КДНиЗП вынесено 93 постановления о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 100 800 рублей (в 2016 году – 103 постановления на общую сумму 99 800 рублей, в 2015 году – 75 постановлений на общую сумму 81 623 рубля.). В 2017 году уплачено 60 административных штрафов на сумму 68 430 рублей, в отдел судебных приставов для принудительного исполнения направлены 23 постановления (2016 год – 17 постановлений, 2015 год – 10 постановлений).
В отношении лиц, не уплативших административный штраф в срок установленный законодательством, КДНиЗП составлено 4 административных протокола по ст. 20.25 КоАП РФ (в 2016 году – 5 протоколов, в 2015 году – 0).
Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних
По состоянию на 01.01.2018 в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей воспитывается 146 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в 48 приемных семьях – 81 ребенок; в 40 семьях опекунов – 46 детей, в семьях усыновителей – 17 человек. В учреждении профессионального образования — ГАПОУ МО «Ковдорский политехнический колледж» обучается 2 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении них исполнение обязанностей опекуна исполняют органы опеки и попечительства. Численность детей, находящихся под опекой по заявлению родителей, составляет 12 человек.
Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования в 2017 году по сравнению с 2013 объясняется тем, что граждане Ковдорского района принимают в семью детей из других муниципалитетов области и регионов. Всего в замещающих семьях Ковдорского района воспитывается 47 детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших из других регионов и муниципалитетов Мурманской области. (2016 – 41).
Организация системы профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, направленная на предотвращение семейного неблагополучия, за последние три года позволила сохранить положительную динамику снижения впервые выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Так, показатель 2017 года является самым низким за последнее десятилетие. В 2017 году выявлено 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, из них 6 детей – дети-сироты, у которых умерли оба или единственный родитель, у 2 детей родители лишены родительских прав (социальные сироты). В 2016 году было выявлено 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них только 1 ребенок является сиротой, 10 детей – «социальные сироты», имеющие родителей, которые по тем или иным причинам не исполняют свои родительские обязанности: у 5 детей родители ограничены в родительских правах, родители 1 ребенка осуждены к лишению свободы, у 4 детей родители лишены родительских прав). В 2017 году в Ковдорском районе нет случаев отказа от ребенка при рождении.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на семейное воспитание, составила в 2017 году 100%, также как и 2016, 2015, 2014 годах, тогда как в 2012 – 60%.
4 ребенка (40% от числа выявленных детей) помещены под надзор в государственные организации).
Таким образом, в Ковдорском районе соблюдается принцип приоритетности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан (опека, попечительство, приемная семья, усыновление).
В органах опеки и попечительства администрации Ковдорского района на 31 декабря 2017 года на учете состоит 19 детей, воспитывающихся в семьях усыновителей (удочерителей), из них 17 детей воспитывается в семьях российских граждан, 2 детей – в семьях иностранных граждан.
В целях осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей, воспитывающихся в семьях усыновителей, проведено 5 проверок, по результатам которых составлены отчеты.
Одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, остается безвозмездная опека. Из 8 детей, выявленных в 2017 году,8 переданы под опеку на безвозмездной основе. В 40 семьях опекунов и попечителей на 31 декабря 2017 года воспитывается 46 детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 31 % от общей численности детей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Возрастной анализ детей, переданных под опеку (попечительство) показывает, что 82 % переданных детей составляют дети в возрасте от 7 лет и старше, 9 % – дети от 3 до 7 лет, 9 % – дети от 1 года до 3 лет.
Наиболее востребованной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является опека на возмездной основе (приемная семья). В 2017 увеличилось количество приемных семей до 48 (2016 – 43, 2015 – 33), в которых воспитывается 81 ребенок, оставшийся без попечения родителей (2016 – 43, 2015 -64).
В 2017 году доля детей, воспитывающихся в приемных семьях, превысила долю детей, воспитывающихся в семьях опекунов: 57% приемная семья, 31% — опека, 12% – усыновление.
В течение 2017 года на учет органами опеки и попечительства поставлены 18 семей, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, 2016 – 14 семей.
В течение 2017 года сняты с учета в органах опеки и попечительства 11 семей, из них в связи с принятием ребенка в семью 11 семей, что составляет 100 % от числа снятых с учета.
В 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось количество отмен семейных форм воспитания детей и передачи детей на воспитание в организации – 3 ребенка (2016 – 0, 2015 год – 3, 2014 год – 5 детей, 2013 год – 5 детей).
Также в 2017 году 3 детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы на воспитание из одной замещающей семьи в другую по причине отсутствия взаимопонимания приемных родителей с ребенком. Возраст детей, переданных в другие замещающие семьи, от 12 до 16 лет.
Число семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, в них воспитывающихся, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, в 2017 году — 11, в них воспитывается 22 ребенка (2016 – 20 семей, в которых воспитывается 26 детей). В целях оказания помощи семьям по выходу из трудной жизненной ситуации, сохранения детям кровных родителей, в работе с данной категорией семей применяется социальный патронат.
В 2017 году социальный патронат был установлен в отношении 8детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в 4 семьях.
Результатом реализации комплекса мероприятий, реализуемых в органах опеки и попечительства, является отсутствие случаев отобрания детей из семьи при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
В 2017 году наблюдается уменьшение численности родителей ограниченных и лишенных родительских прав.
Органом опеки и попечительства обеспечиваются меры по социальной поддержке детей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей.
В 2017году проведено 352 плановых проверок условий проживания несовершеннолетних подопечных, по итогам проверок составлены акты (2016 году – 380 плановых проверок). По результатам проверок нарушений не выявлено. Проведено 65 проверок сохранности жилого помещения (2016 – 62).
Одним из направлений является работа по взысканию алиментов с родителей, лишенных (ограниченных) в родительских правах. В течение 2017 года направлено 38 запросов в отдел судебных приставов, на основании которых ОСП возбуждены исполнительные производства (2016 – 45 запроса).
Органы опеки и попечительства администрации Ковдорского района, в полном объеме исполняют государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа: в 2017 году приобретено 4 жилых помещения, что составляет 100% от количества заявленных (2016 году приобретено 7 жилых помещений). Жилые помещения приобретены за счет субвенции из областного бюджета, и переведены в категорию специализированного жилого фонда.
По состоянию на 31.12.2017 право на обеспечение жилым помещением имеется у 19 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в возрасте от 14 до 23 лет (2016 – 18).
За счет субвенций из областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата. На 31.12.2017 – выплата производится – 56 детям, оставшимся без попечения родителей (2016 – 49 чел.). В 2016 году проведена работа по перечислению ЕЖКВ непосредственно на счета управляющих компаний.
В 2017 году за счет субвенций из областного бюджета проведен ремонт в 8 жилых помещениях, 100% от количества помещений, в которых необходимо провести ремонт (2016 год – 3).
В 2017 году органами опеки и попечительства представлено в суд 117 документов в защиту прав детей – заключения, акты обследования, отзывы (2016 год – 112), подано в суд 5 исковых заявлений об ограничении (лишении) родительских прав (2016 год – 9), иски удовлетворены.
В соответствии с действующим законодательством в 2016 году выдано 383 разрешения родителям на совершение сделок по управлению имуществом ребенка, из них 23 постановления по отчуждению жилого помещения (2016 год – 223, из них 35 постановления).
Опека и попечительство в отношении совершеннолетних граждан
По состоянию на 01.01.2018 на учете в секторе по социальной работе администрации Ковдорского района состоит 36 совершеннолетних недееспособных граждан. Из них:
— находятся под опекой физических лиц – 26 граждан;
— находятся под надзором в учреждениях социального обслуживания – 5 граждан;
— находятся под надзором в учреждениях здравоохранения – 2 гражданина;
— находятся под надзором органов опеки и попечительства – 3 гражданина.
В 2017 году опека установлена в отношении 5 недееспособных граждан (в 2016 году – 0, в 2015 году – 3).
Проведена 91 проверка условий жизни и проживания совершеннолетних недееспособных граждан, проверок сохранности их имущества и выполнения опекунами своих обязанностей (в 2016 – 83, в 2015 – 81).
Административная комиссия
В 2017 году в административную комиссию муниципального образования Ковдорский район поступило 222 дела об административных правонарушениях, что на 9 больше, чем в 2016 году. Комиссией проведено 32 заседаний (в 2016 — 28), на которых рассмотрено 209 дел об административных правонарушениях (в 2016 году – 211), на основании части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на доработку возвращено 33 дела (2016 г. – 2).
К административной ответственности привлечено: 2016 – 197 граждан, 1 должностное лицо и 5 юридических лиц, 2017 – 209 граждан, 5 юридических лиц. Административным наказаниям в виде административного штрафа подвергнуты: в 2016 – 79 граждан, 1 должностное лицо и 5 юридических лица, в 2017 – 75 граждан, 4 юридических лиц. Административные наказания в виде предупреждения назначены: 2016 – 118 гражданам, 2017 — 118 гражданам. По 12 делам об административных правонарушениях производство прекращено (в 2015 году – по 8).
Общая сумма штрафов составляет:
— в 2017 году – 184900 рублей, из них: 34000 рублей, подлежащие зачислению в бюджет городского округа, 141900 – в областной бюджет (взыскано – 135952,06 рублей, из них: в добровольном порядке – 115800 рублей, в принудительном – 20152,06 рублей);
— в 2016 году – 184300 рублей, из них: 81000 рублей, подлежащие зачислению в бюджет городского округа, 103300 – в областной бюджет (взыскано по постановлениям в полном объеме – 127200 рублей, из них: в добровольном порядке – 119700 рублей, в принудительном – 7500 рублей), в местный бюджет поступило 71000 рублей.
Существенную часть всех поступивших дел об административных правонарушениях, как и в 2016 году, составляют дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 6 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО, в процентном соотношении: в 2016 – 58,7%, 2017 – 66,9%.
Протоколы, предусмотренные статьями 2, 2.1, 6.1, 9.1, 13 вышеуказанного Закона, в отдельности составляют незначительную часть дел по численности (2016 – 41,3%, 2017 год – 33,1%,).
ЗАГС
За указанный период отделом ЗАГС зарегистрировано 660 актов гражданского состояния всех видов (2016 год – 720, 2015 год – 814). Из них:
О рождении – 160 (2016 год – 191, 2015 год – 205)
О смерти – 251 (2016 год – 252, 2015 год – 280)
О заключении брака – 114 (2016 год – 114, 2015 год – 155)
О расторжении брака – 89 (2016 год – 114, 2015 год – 123)
Об установлении отцовства – 39 (2016 год – 40, 2015 год – 36)
Об усыновлении – 1 (2016 год – 2, 2015 год – 4)
О перемене имени – 6 (2016 год – 7, 2015 год – 11)
Оформлено 24 (2016 год – 23, 2015 год – 18) дела по исправлению, изменению, дополнению записей актов гражданского состояния.
Выдано 245 (2016 год – 218, 2015 год – 235) повторных свидетельства, а также 755 (2016 год – 758, 2015 год – 804) справок по всем видам актовых записей.
Направлено 235 (2016 год – 347, 2015 год – 335) извещений в другие отделы ЗАГС.
Исправлено и дополнено 105 (2016 год – 131, 2015 год – 65) записей актов гражданского состояния.
Произведено 191 (2016 год – 297, 2015 год – 260) отметок в записях актов гражданского состояния.
С начала 2017 года поступило 2722 запросов граждан и учреждений, по которым своевременно даны ответы (2016 год – 2783, 2015 год – 3361).
Проведено 11 ритуалов чествования золотых юбиляров брака с вручением памятных подарков (2016 год – 3, 2015 год – 7).
В 2017 году сотрудники отдела ЗАГС прошли профессиональную подготовку по программе «Основы работы в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния» и приняли участие в проведении второго этапа опытной эксплуатации ФГИС «ЕГР ЗАГС».
В течение 2017 года продолжалась работа по переводу записей актов гражданского состояния, находящихся в архиве отдела ЗАГС администрации Ковдорского района, в электронный формат. В настоящее время в электронной базе отдела ЗАГС находится 96,8% (2016 год — 94,6%, 2015 год — 93,4%) от общего количества архивных актовых записей.
Воинский учет граждан
Военно-учетный стол администрации Ковдорского района был образован 01 декабря 2016 года.
По состоянию на 1 января 2018 года на первичном воинском учете состоит 4545 чел., из них:
— граждан, подлежащих призыву на военную службу – 182 чел.;
— офицеров запаса – 159 чел.;
— прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса – 4204 чел.;
Движение учитываемых ресурсов в 2017 году составило 479 человек. Из них:
— убыло 300 чел.;
— прибыло 179 чел., в том числе 76 чел., уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации.
В 2017 году на территории Ковдорского района 39 организаций осуществляли ведение воинского учета, в том числе:
— организаций, имеющих одного освобожденного работника для ведения воинского учета — 1;
— организаций, имеющих одного работника, выполняющего обязанности по ведению воинского учета по совместительству — 38.
В 2017 году согласно графику проведения сверок документов первичного воинского учета с документами воинского учета организаций было проведено 39 сверок с организациями Ковдорского района.
В 2017 году согласно графику проведения проверок ведения воинского учета в организациях, находящихся на территории Ковдорского района было проверено 7 организаций, в том числе при наличии на воинском учете менее 500 чел. – 6 организаций, при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 чел. – 1 организация. В ходе проверок существенных нарушений по ведению воинского учета в организациях нет, выявленные недостатки устранены в установленные сроки.
Совместно с миграционным пунктом отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД «Полярнозоринский» ведется работа по выявлению граждан, проживающих или пребывающих на территории Ковдорского района и подлежащих постановке на воинский учет. С работниками, ответственными за ведение воинского учета в организациях, также ведется работа по выявлению работающих граждан, подлежащих постановке на воинский учет.
Социальное направление деятельности
В 2016 году на территории муниципального образования Ковдорский район реализовывались мероприятия муниципальной ведомственной целевой программы «О дополнительных мерах по социальной поддержке отдельных категорий граждан» на 2015-2017 годы.
Общие затраты по Программе составило тыс. руб.:
| Предусмотрено (тыс. руб.) | Исполнение (тыс. руб.) | |
| 2015 | 52489,51 | 50948,78 |
| 2016 | 56964,94 | 56964,94 |
| 2017 | 55208.97 | 54530,79 |
В 2017 году в рамках выполнения Программных мероприятий отдельным категориям граждан оказаны следующие дополнительные меры социальной поддержки:
— приобретены подарки на новогоднюю елку под патронатом главы Ковдорского района для одаренных детей и детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов:
| Финансирование (тыс. руб.) | Кол-во детей | |
| 2015 | 95,00 | 200 |
| 2016 | 75,49 | 200 |
| 2017 | 86,19 | 253 |
— произведено возмещение расходов по проезду по направлениям врачей в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования Ковдорский район, отдельным категориям граждан:
| 2015 год | 1210,85 тыс. руб. |
| 2016 год | 1420,06 тыс. руб. |
| 2017 год | 1593,66 тыс. руб. |
— осуществлена социальная поддержка Почетных граждан Ковдорского района – ежемесячная денежная выплата в размере 1,0 тыс. руб. на общую сумму 60,00 тыс. руб. (в 2015 – 72,00 тыс. руб., в 2016 – 72,00 тыс. руб.).
— проведены мероприятия к социально значимым датам, сумма затрат составила 223,89 (в 2015 – 553,50 тыс. руб., в 2016 – 253,07 тыс. руб.);
Обеспечены единовременные денежные выплаты:
— к 9 мая ветеранам Великой Отечественной войны выплачено 198,39 тыс. руб. (в 2015 — 909,60 тыс. руб. за счет внебюджетных средств, в 2016 — 223,52 тыс. руб.);
В 2017 году проведена работа по реализации подпрограммы «Оздоровление Северян» в рамках соглашения между Мурманской региональной общественной организацией «Оздоровление Северян» и администрацией Ковдорского района. Выделено 11 путевок (в 2015 – 15 путевок, в 2016 – 12 путевок) в пансионат «Фламинго» (п. Дивноморское).
Создание условий для оказания медицинской помощи населению
Администрацией Ковдорского района проводится работа по созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников, в том числе врачей узкой специализации, для работы в филиале ГОАУЗ «МЦРБ» — Ковдорская больница.
В 2017 году 5 медицинским работникам были выделены квартиры на условиях коммерческого найма (в 2016 году – 3, в 2015 году – 4).
Основные проблемы здравоохранения в муниципалитете – кадровая недостаточность, транспортная удаленность. В условиях недостаточной обеспеченности филиала ГОАУЗ «МЦРБ — Ковдорская больница» врачебными кадрами, жители района направляются на диагностику и лечение в ГОАУЗ «МЦРБ», областные медицинские учреждения г. Мурманска. Учитывая транспортную удаленность Ковдорского района, жители района несут высокие денежные затраты на проезд к месту лечения и обратно.
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
В целях создания условий доступности инвалидов и других маломобильных групп населения администрацией Ковдорского района разработан, и принят к исполнению план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры.
«Дорожная карта» включает в себя мероприятие по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящие в состав муниципального и частного жилищного фонда, в целях приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности. В Ковдорском районе создана и функционирует муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах (работа комиссии носит заявительный характер). В 2017 году поступило 3 заявления: в одном случае необходимо было установить поручень в подъезде.
В 2017 году особое внимание уделено проведению паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Ковдорский район. По итогам проведения паспортизации на территории Ковдорского района 38 паспортизированных объектов социальной инфраструктуры являются частично доступными для людей с нарушением умственного развития, для людей с нарушением слуха, временно недоступными – для инвалидов по зрению и людей, передвигающихся на инвалидных колясках.
На территории муниципального образования Ковдорский район обеспечен беспрепятственный доступ к объектам для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры: для инвалидов-колясочников доступна библиотека, входная площадка которой оборудована пандусом. Также в центральной детской библиотеке реконструировано крыльцо, установлен пандус с поручнями, расширены дверные проемы, произведена замена козырька. Из-за невозможности приспособить входную группу здания МБУК «Центральная районная библиотека» для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждении установлена кнопка вызова сотрудника.
Вопрос обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры является одним из наиболее актуальных вопросов повышения качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья. Деятельность администрации Ковдорского района по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов является одной из важнейших задач, в связи, с чем работа над реализацией запланированных мероприятий будет продолжена в текущем году.
Образование
Дошкольное образование и воспитание
Муниципальная система образования Ковдорского района представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, представленную учреждениями различных типов и видов, позволяющих осваивать жителям района дошкольное, общее, дополнительное образование во всех предусмотренных Законом «Об образовании в РФ» формах. В 2017 году в муниципалитете действовало 10 образовательных организаций системы образования, из которых 3 организации предоставляли образовательные услуги в сельских населенных пунктах.
В системе дошкольных образовательных организаций Ковдорского района функционировали 4 дошкольные образовательные организации, а также две дошкольные группы МБОУ СОШ №1 в населённом пункте Лейпи.
В дошкольных образовательных организациях Ковдорского района функционировали 67 групп (в 2015, 2016 – 69), из которых 21 группа – для детей раннего возраста, 46 групп – для детей дошкольного возраста. В 62 группах реализуется общеразвивающая программа дошкольного образования. Для детей с ограниченными возможностями созданы условия в МАДОУ №5 «Теремок» — группа для детей со сложным дефектом; в МБДОУ №14 «Солнышко» – 3 группы компенсирующей направленности для детей 4-7 лет с тяжелыми нарушениями речи, группа для детей с задержкой психического развития. Дошкольное образование получают 24 детей-инвалидов (в 2016 — 25 детей).
Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования происходит благодаря функционирующим в районе вариативным формам дошкольного образования: два Центра игровой поддержки ребенка; Консультационный центр для родителей, обеспечивающих своим детям семейное образование.
Высокой оценки областных специалистов ЦПМПК удостоена Служба ранней помощи для детей с ОВЗ, не посещающих детский сад. Данная служба создана на базе МАДОУ №5 «Теремок» и основана на межведомственном взаимодействии учреждений системы здравоохранения, образования и социального обеспечения.
В 2017 году МАДОУ №5 «Теремок» (здание «Колобок») выполнены работы по созданию универсальной доступной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья на сумму 1 620 тыс. руб.
Образовательный процесс в дошкольных организациях обеспечивали 177 педагогов, из них 113 воспитателей. Среди педагогических работников 19 специалистов по логопедической, психологической и коррекционной работе. Осуществляется медицинское обслуживание детей квалифицированными медицинскими работниками, а также воспитанникам предоставляется питание с соблюдением натуральных норм. Средняя заработная плата педагогических работников составила 35 907 рублей (в 2016 – 33 780 рублей, в 2015 – 31 491 рубль).
В целях создания оптимальных безопасных условий в зданиях дошкольных образовательных организаций в 2017 году были проведены работы по устранению нарушений требований действующего законодательства в области пожарной, антитеррористической, санитарно-гигиенической защиты: установлены системы видеонаблюдения, отремонтированы вентиляции, выполнены косметические ремонты помещений, произведена замена паркетных полов. На выполнение данных мероприятий направлено 1 777 тысяч рублей. Кроме этого на совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных организаций направлено 4 540 тысяч рублей (в 2016 – 1 633 тысячи рублей).
Созданные в Ковдорском районе условия получения дошкольного образования дают высокий процент охвата детей от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования – 89% (в 2016 – 84%). Системой дошкольного образования в среднем за год охвачено 1196 детей (в 2016 – 1184).
Начальное общее, основное общее, среднее общее образование
Муниципальная система школьного образования представлена 4 общеобразовательными учреждениями, в которых в 2016-2017 учебном году обучалось 2021 человек, с 1 сентября 2017 года обучается – 2058 человек.
Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования (до 7 класса) осваивают федеральный государственный стандарт нового поколения.
Итоговую аттестацию по программам основного общего образования проходили 177 девятиклассников, 6 обучающихся (4%) получили аттестаты с отличием.
На ступени среднего общего образования обучались 181 человек, из них по программам социально-экономического и технологического профиля – 86 обучающихся 10-11 классов. Итоговую аттестацию по программам среднего общего образования проходили 98 обучающихся. Аттестаты о среднем общем образовании получили 97; аттестаты с отличием, золотые медали и поощрительные премии Главы Ковдорского района получили 4 выпускника (в 2016 – 2).
В Ковдорском районе созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: в специальных коррекционных классах МБОУ СОШ №1 обучались 77 детей; инклюзивным образованием по адаптированным образовательным программам были охвачены 38 обучающихся. Для 39 детей-инвалидов (в 2016 – 38) были созданы необходимые условия для получения соответствующего образования.
Охват горячим питанием в общеобразовательных организациях среди обучающихся составил 90%, при этом 34% обучающихся отнесены к льготным категориям питающихся.
В общеобразовательных организациях приведены в соответствие требованиям пищеблоки, туалетные комнаты, выполнены косметические ремонты помещений. Всего на материально-техническое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций было направлено 7580 тысяч рублей (в 2016 – 8 507 тысяч рублей).
Образовательный процесс обеспечивают 142 педагога (в 2016 – 151), из них 128 – учителя. Средняя заработная плата в 2017 году педагогических работников школ составила 48 286 рублей (в 2016 – 45 370 рублей, в 2015 – 44 452 рублей).
Дополнительное образование
Возможность получения дополнительного образования в Ковдорском районе обеспечивается организациями дополнительного образования и муниципальными общеобразовательными организациями. В объединениях дополнительного образования в 2017 году были заняты 1668 человек, (в 2016 году составило 1923 человека). Дополнительным образованием в Ковдорском районе охвачено 73% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 56% обучающихся, состоящих на учёте в отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дополнительное образование получают 23 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья и 10 детей-инвалидов.
Образовательный процесс в организациях дополнительного образования обеспечивают 35 педагогических работников (в 2016 – 43, 2015 – 45).
Средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей составляла 44 544 рубля (в 2016 – 35 718 рублей, в 2015 – 30 570 рублей).
На укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования было направлено 1570 тысяч рублей. Данные средства позволили осуществить ремонт помещений клуба «Рыцари перчатки», спортивного зала СОК, наружных сетей МАОУ ДО ЦДТ.
Работа с одаренными детьми
В муниципальном образовании Ковдорский район сформирована система выявления и поддержки талантливых детей. На региональном этапе Молодёжного научного форума Северо-Запада России «Шаг в будущее» представляли 8 учащихся. На первой региональной научно-практической конференции «Будущее Арктики начинается здесь» Бисаев Александр занял I место, Барабанов Петр – III место.
Пользуется спросом среди обучающихся новое направление дополнительного образования – робототехника. В фестивале научно-технического творчества «Инженерные кадры будущего», в региональном турнире по робототехнике команда школьников МБОУ СОШ №1 заняла II место, в фестивале научно-технического творчества «Юные инженеры Арктики» обучающиеся Ковдорского района стали победителями и призерами.
Учащиеся Ковдорского района приняли участие в 8 олимпиадах регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, в результате которого 2 призёра и 1 победитель. Карташова Юлия представляла Мурманскую область на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по литературе в г. Ульяновске в апреле 2017 года.
На XXIV Всероссийских юношеских чтениях им. В. И. Вернадского учащаяся 10 класса Супрун Мария отмечена дипломом I степени на секции «История: человек и событие».
Организация отдыха и оздоровления детей
В 2017 году в выездных лагерях (Анапа, Апатиты, Кандалакша, Самара) отдохнули 206 обучающихся, в лагерях дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях – 843 детей. Второй год в районе использовались малозатратные формы летнего отдыха: спортивная площадка МАОУ ДОД ДООПЦ, туристско-патриотические экспедиции МАОУ ДОД ЦДТ, творческая площадка МБОУ СОШ № 2. Этим видом отдыха было охвачено 80 человек.
Объем финансовых средств, направленных на организацию отдыха и оздоровления обучающихся составил 2340 тысяч рублей.
В летний период было создано 138 рабочих мест для подростков (в 2016 – 144), трудовую занятость координировали специалисты МАОУ ДОД ЦДТ.
Культура
По состоянию на 31.12.2017 г. в Ковдорском районе действует 6 учреждений культуры (6 – юридических лиц, 6 – сетевых единиц):
— МБУК «Централизованная библиотечная система» включает в себя 6 библиотек: центральную районную библиотеку, центральную детскую библиотеку, городскую-библиотеку-филиал № 5, сельскую библиотеку-филиал № 2 (н.п. Ёнский), сельскую библиотеку-филиал № 6 (н.п. Лейпи), сельскую библиотеку-филиал № 8 (с. Ёна);
— 2 культурно-досуговых учреждения – МАУК «Городской Дворец культуры» и МБУК «Сельский Дом культуры н.п. Ёнский» с двумя отделами по работе с сельским населением в с. Ёна и н.п. Лейпи;
— 2 учреждения дополнительного образования: МАУ ДО «Детская школа искусств» г. Ковдор и МБУ ДО «Ёнская детская музыкальная школа»;
— МАУК «Ковдорский районный краеведческий музей».
Общая численность работников учреждений культуры составляет 132 человека.
Финансирование отрасли «Культура» составило:
— в 2016 г.: МБ – 68 802,2 тыс. руб., ОБ – 11 000,4 тыс. руб. – 7,9%
— в 2017 г.: МБ — 69 425,4 тыс. руб., ОБ – 30 486,1 тыс. руб. – 7,8%
— в 2018 г.: МБ – 78 591,8 тыс. руб., ОБ – 35 819,8 тыс. руб. — 9,3%
Бюджетные расходы на культурное обслуживание 1 жителя в год:
в 2016 г. составили 2 815 руб., в 2017 г. – 3 818 руб., в 2018 прогнозное значение составляет 4 262 руб.
Муниципальные задания за 2017 год подведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры выполнены в полном объёме.
Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
Уровень достижения показателей средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» выполнен в 2017 году по учреждениям культуры на 100,9%, в 2016 году – 95,4%, в 2015 году – 100,7%. Данный показатель по учреждениям дополнительного образования в сфере культуры ежегодно перевыполняется: 2017 – 105,2%, 2016 – 104,6%, 2015 – 115,1%.
В 2017 году в Мурманской области прошел конкурс на предоставление государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры. По результатам конкурса, проводимого Комитетом по культуре и искусству Мурманской области, одним их лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящимся на территории сельских поселений Мурманской области, признана Овчинникова Татьяна Вячеславовна, директор муниципального бюджетного учреждения культуры «Сельский Дом культуры н.п. Ёнский»;
— учащиеся МАУ ДО ДШИ и МБУ ДО Ёнская ДМШ принимали участие в 7 международных конкурсах (47 учащихся): лауреатов – 19 учащихся, дипломантов – 7, и в 19 всероссийских конкурсах приняло участие 24 учащихся, из них 9 лауреатов и 1 дипломант;
— Центральная детская библиотека участвовала в XX международном конкурсе рукописной книги «Большой России малый уголок», два призовых места;
— проведение творческой встречи с мурманским писателем Дмитрием Коржовым в Центральной районной библиотеке,
— участие библиотек в международной акции «Читаем детям о войне»;
— библиотеки участвовали в межрегиональных акциях: «Пятый день поэзии С.Я. Маршака в детских библиотеках», «Книжка на ладошке», «День лермонтовской поэзии в библиотеке», «Ведь это счастье писать для детей», посвященная 165-летию со дня рождения Д.Н. Мамина-Сибиряка.;
— проведение праздничных мероприятий, посвященных 50-летию Городского Дворца культуры и Детской районной библиотеки;
— организация и проведение 10 муниципальных конкурсов на базе МАУК «ГДК», МАУ ДО ДШИ, МБУК СДК н.п. Ёнский;
— в музее проведена выставка мурманского художника Анатолия Сергиенко «Саамский мир» в честь 80-летия Мурманской области;
— участие исполнителей и творческих коллективов учреждений культуры в областных конкурсах и фестивалях.
Одним из основных направлений работы учреждений культуры в селе Ёна является сохранение и развитие культуры коренных малочисленных народов Севера саами.
Коллектив «Тирмесь Юккс» (Радуга), театральный кружок «Чуввесьт тасьт» (Полярная звезда) приняли участие в XX ежегодном традиционном фестивале саамской музыки и культуры и XI фестивале детских и молодежных театрализованных постановок на саамском языке «Моайнас лань» (Сказочный город), в межрегиональном фестивале народных культур «На земле Кольской». Силами фольклорных коллективов был организован фестиваль «Хоровод национальностей». Культорганизатор Соколова Анастасия Валерьевна создала мультфильм по мотивам саамских сказок, который был продемонстрирован в МАУК «Ковдорский районный краеведческий музей». В течение всего года традиционно проводились выставки саамского рукоделия, мастер-классы по плетению саамских поясов в н. п. Ёнский и в н.п. Лейпи. Коллектив «Радуга» принял участие в праздничных мероприятиях, посвященных международному Дню коренных народов мира, который прошел в н.п. Никель.
Учреждения дополнительного образования
в сфере культуры и искусства
В учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства создаются условия для личностного развития и роста детей.
Учреждения дополнительного образования развивают традиции академической школы, обеспечивают реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в сфере искусства. В учреждениях обучается 324 учащихся, что составляет 12,9% охвата детей Ковдорского района от 6 до 17 лет, и 16 преподавателей в области музыкального и художественного искусства.
На базе МАУ ДО «Детская школа искусств» в прошедшем учебном году традиционно были организованы и проведены шесть районных конкурсов из них: три музыкальных и три художественных конкурса. Учащиеся фортепианного отделения МБУ ДО Ёнская ДМШ ежегодно принимают участие и становятся призерами в районных конкурсах в МАУ ДО ДШИ г. Ковдор: «Музыкальная мозаика» и «Золотая нота».
Качество образования составляет 98%.
Организация библиотечного обслуживания населения
Охват населения библиотечным обслуживанием в Ковдорском районе растет с каждым годом:
| 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 59,80% | 59,90% | 62,99% |
Количество читателей, посещаемость библиотек, количество мероприятий с каждым годом растет, в том числе и посещение Интернет-сайта центральной районной библиотеки.
| показатели | 2015 факт | 2016 факт | 2017 факт | +/- к 2016 |
| Количество читателей | 11 664 | 11 785 | 11 913 | +128 |
| Посещаемость библиотек | 109 234 | 119 062 | 130 422 | +11 360 |
| Количество книговыдач | 322 570 | 327 397 | 331 582 | +4 185 |
| Количество мероприятий | 1 173 | 1 100 | 1 108 | +8 |
| Количество посещений Интернет-сайта библиотеки | 2 295 | 10 625 | 18 915 | +8 290 |
Музейная деятельность
Основные показатели деятельности музея:
| Показатели | 2015 год | 2016 год | 2017 год | +/-к 2016* |
| Число посещений выставок и постоянных экспозиций, всего (чел.) | 8004 | 12786 | 13006 | +220 |
| Посещаемость музея (музеев) на 1 жителя муниципального образования в год | 0,46 | 0,75 | 0,77 | +0,02 |
| Число выставок, всего ед. | 23 | 28 | 29 | +1 |
| Число массовых мероприятий | 33 | 43 | 49 | +6 |
В соответствии с «дорожной картой» количество выставок и посещаемость МАУК КРКМ растет.
Одной из задач музея является обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для особой категории граждан. Инвалиды всех категорий и сопровождающие их лица, ветераны Великой Отечественной войны, пенсионеры, живущие в Доме престарелых, обслуживались в музее бесплатно. Последний вторник каждого месяца открыты двери для бесплатного посещения детьми до 18 лет.
Муниципальный архив
В соответствии с планом мероприятий упорядочения документов в организациях – источниках комплектования на 2017 год осуществлялся контроль за деятельностью архивов организаций, за упорядочением документов постоянного хранения и по личному составу.
По состоянию на 01.01.2018 материально-техническая база Ковдорского муниципального архива претерпела значительные изменения. Были отремонтированы помещения (в т.ч. архивохранилища № 1, 2), лестничные марши муниципального архива, установлены противопожарные двери.
Источниками комплектования муниципального архива на 01.01.2018 являются 35 организаций (на 01.01.2017 – 33 орг.; на 01.01.2016 – 34 орг.). Данный список динамичен, проводится работа по исключению ликвидированных (реорганизованных) учреждений.
План по приему документов постоянного хранения выполнен в полном объеме. Комплектование муниципального архива документами постоянного хранения (320 ед.хр.) в текущем году осуществлялось за счет организаций списка № 1 (в 2016 г. принято 527 ед.хр. (в т.ч. вне плана 1ликвидированное учреждение); в 2015 г. принято 637 ед. хр. (в т.ч. вне плана 3 ликвидированных учреждения).
Упорядочение документов в текущем году в источниках комплектования, осуществлялось в соответствии с графиком и вне плана. На рассмотрение ЭПК отдела архивов Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области представлены описи дел 29 организаций (2016 г. – 19 орг., 2015 г. – 27 орг.), объем, утвержденных (согласованных) документов составил 1779 дел (2016 г. – 556 ед. хр.; 2015 г. — 1381ед. хр.).
В 2017 году проведены 4 тематические проверки в организациях-источниках комплектования муниципального архива (в 2016 г. – 3; в 2015 г. – 7).
На 01.01.2018 поступило 657 запросов, в т.ч. 44 тематических (за 2016 г. – 566 запроса, из них 35 тематических; за 2015 г. – 584 запроса, из них 24 тематических). Количество запросов к уровню прошлого года составляет 116%.
Работа отдела юридической консультации
В 2017 году проведена проверка на предмет наличия коррупционных факторов в отношении 36 муниципальных нормативных правовых актов, а также 348 проектов муниципальных нормативных правовых актов. Выявленные в ходе проверки коррупционные составляющие были устранены на стадии согласования проекта.
Составлено и направленно в суды 10 исковых заявлений (в 2016 году – 15); подготовлено и направлено в различные суды 83 отзыва на иски (в 2016 году – 80); подготовлено и направлено 2 жалобы на решение суда первой инстанции (в 2016 году – 5), а также 6 возражений на апелляционные жалобы (в 2016 году – 3), направленные сторонними организациями – участниками судебного процесса;
В 2017 году Ковдорским районным судом рассмотрено 96 гражданских дел с участием администрации Ковдорского района (в 2016 году – 89).
Составлено 180 протоколов об административных правонарушениях (в 2016 году – 190).
Обращения граждан и иные общие сведения
о муниципальной службе
Администрацией Ковдорского района принято:
— 889 постановлений (в 2016 г. – 960, в 2015 г. – 980)
— 604 распоряжения по основной деятельности (в 2016 г. – 579; в 2015 г. – 816);
— 928 распоряжений по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам (в 2016 г. – 825; в 2015 г. – 836).
По ходатайству руководителей предприятий, учреждений и организаций, по инициативе главы Ковдорского района в 2017 году Почетной грамотой главы Ковдорского района награждены 51 чел. (в 2016 г. – 31 чел., в 2015 году – 49 чел.).
Благодарность главы Ковдорского района объявлена 105 чел. (в 2016 г. – 122 чел., в 2015 году – 110 чел.).
Благодарственным письмом главы Ковдорского района поощрены 49 чел.
По инициативе администрации Ковдорского района в 2017 году было организовано и проведено 12 публичных слушаний (в 2016 г. – 8; в 2015 году – 5), по инициативе Совета депутатов Ковдорского района в 2017 году было организовано и проведено 2 публичных слушания.
В 2017 году в Ковдорском районе было проведено два общественных обсуждений по следующим вопросам:
— «Комплекс по обогащению апатит-штаффелитовых руд Ковдорского месторождения»;
— оценка воздействия на окружающую природную среду в результате изъятия охотничьих животных (по инициативе Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области).
23.11.2017 был проведен Единый день приема граждан в Мурманской области, проводившийся по инициативе Губернатора Мурманской области. На личный прием в администрацию Ковдорского района в этот день обратились 13 человек (в 2016 г. – 19 чел., в 2015 году – 13 чел.).
12 декабря 2017 года с 12.00 до 20.00 прием граждан в г. Ковдоре и н.п. Енский провели глава Ковдорского района, его заместители и сотрудники структурных подразделений администрации Ковдорского района. На личный прием обратились 12 человек (в 2016 году – 18 чел., в 2015 году – 15 чел.).
Численность работников администрации Ковдорского района (включая сотрудников управления финансов) на 31.12.2017 – 59 чел., из них муниципальных служащих – 22 (по состоянию на 31.12.2016 – 53 и 26 чел. соответственно; на 31.12.2015 – 53 и 26 чел. соответственно).
В 2017 году в штатное расписание были добавлены штатные единицы: 1 – в сектор по социальной работе, 1 – в отдел экономики и прогнозирования, замещены вакантные на 31.12.2016 должности главы Ковдорского района, заместителя главы Ковдорского района, начальника отдела по физ. культуре, спорту и делам молодежи.
В 2017 году прошли аттестацию 4 муниципальных служащих администрации Ковдорского района, все они признаны соответствующими занимаемой должности. Присвоен классный чин 7 сотрудникам.
За 2017 год в администрацию Ковдорского района поступило 634 письменных и устных обращений граждан, что на 9,8% меньше в сравнении с 2016 годом – 703.
Письменных обращений поступило – 584, что на 9% меньше, чем в 2016 году – 642.
На официальный сайт администрации Ковдорского района в 2017 году поступило 54 обращения, в 2016 году – 35. Из них решено положительно – 4, дано разъяснение – 50.
Из областных и федеральных органов власти поступило 85 обращений, что на 6% больше в сравнении с 2016 годом – 80.
В отчетном периоде главой района и его заместителями ежемесячно проводились приемы граждан по личным вопросам, на данных приемах было принято 50 граждан, что на 18% меньше в сравнении с 2015 годом – 61.
Анализ предложений, жалоб и заявлений граждан показывает, что тематика обращений соответствует вопросам местного значения.
Анализ основных тем, с которыми граждане обращаются в администрацию Ковдорского района, позволяет констатировать, что в 2017 году для граждан Ковдорского района наиболее актуальными являлись вопросы жилищно-коммунального хозяйства, вопросы деятельности управляющих компаний, вопросы предоставления жилья, признания жилых помещений непригодными для проживания, благоустройства города, ремонта дорог, опеки несовершеннолетних граждан, а так же вопросы социального характера.
Количество обращений граждан по предоставлению государственных жилищных сертификатов для переселения из районов Крайнего Севера – 30. Вопросы обращений данной категории связаны с разъяснением порядка получения государственного жилищного сертификата, ускоренной выдачей сертификата, смене региона выезда, замене заявителя на получение сертификата, продлении срока сдачи квартиры при получении сертификата или сдачи квартиры в муниципальную собственность после получения государственного жилищного сертификата.
10 обращений граждан поступило по вопросам землепользования. Основную часть обращений по вопросам землепользования составляют заявления о заключении и продлении договоров аренды, о выделении земельного участка под строительство. Практически все обращения данной категории решены положительно.
Поступило 5 обращений с просьбой произвести прореживание и вырубку зеленых насаждений на придомовой территории. Решение по данному вопросу принималось комиссией после осмотра территории.
В 2017 году зарегистрировано 183 обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что на 8,2% больше в сравнении с 2016 годом – 169. В обращениях указанной категории граждане отражали работу жилищно-коммунальных служб: указывали на плохое содержание подъездов и придомовых территорий (вывоз мусора, уборка дворов и улиц в летнее и зимнее время, ремонт дорожного покрытия, содержание общего имущества жильцов многоквартирного дома и т.д.). Обращались с заявлениями о ремонте подъездов, квартир, об отлове бродячих собак. Многочисленные обращения поступали на оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества по горячему и холодному водоснабжению и отоплению.
В 2017 году увеличилось количество обращений граждан по жилищным вопросам – 245 (в 2016 году – 239), в которых содержатся просьбы об оказании содействия в решении вопроса предоставления жилья по договорам социального и коммерческого найма, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в данной категории писем содержатся обращения о признании домов и квартир непригодными для проживания, о переселении из населенных пунктов Куропта и Риколатва.
Уменьшилось количество поступивших обращений от граждан по социальным вопросам. Так, в 2017 году поступило 58 обращений, в 2016 году – 97 обращений. В данной категории граждане обращались по вопросам выплаты материальной помощи, оплаты проезда в Мурманскую областную больницу и обратно, оказание помощи в оформлении инвалидности, о реализации прав и мер социальной поддержки матерей детей-инвалидов, опеке несовершеннолетних и т.д.
Увеличилось поступление обращений граждан по категории «другие». В 2017 году поступило 103 обращения, что на 42 обращения больше чем в 2016 году. В указанной категории граждане обращались по вопросам выдачи архивных справок, предоставления копий документов, об участии в конкурсах на замещение вакантных должностей, о задолженности по заработной плате работникам ОАО «Ковдорслюда» и т.д.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» с 01.07.2017 сотрудником организационного отдела осуществляется ведение раздела «Результаты рассмотрения обращений граждан» информационного ресурса ССТУ.РФ.
Мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Подготовка населения муниципального образования Ковдорский район в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах была организована и осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Мурманской области.
Все мероприятия проводились в соответствии:
— с Планом основных мероприятий муниципального образования Ковдорский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год, согласованным с ГУ МЧС России по Мурманской области и утвержденным главой муниципального образования Ковдорский район;
— с Планом работы антитеррористической комиссии муниципального образования Ковдорский район на 2017 год;
— с Планом реализации на территории Мурманской области мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы»;
— с Планом работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Ковдорский район;
— с комплексным Планом обучения неработающего населения Ковдорского района в области гражданской защиты на 2017 год, утвержденным главой муниципального образования Ковдорский район.
В 2017 году отделом было проведено:
— 4 заседания и 2 рабочих совещания антитеррористической комиссии Ковдорского района (далее – АТК), на которых рассмотрено 11 вопросов (в 2016 году 4 заседания, 9 вопросов; в 2015 году – 4 заседания, 12 вопросов);
— 6 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования Ковдорский район (далее — КЧС и ПБ, ПУФ), на которых было рассмотрено 9 вопросов (в 2016 году 2 заседания, 4 вопроса; в 2015 году – 4 заседания, 7 вопросов).
Приоритетными задачами, решаемыми АТК в 2017 году являлись: вопросы охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов топливно-энергетического комплекса, обеспечения безопасности и предотвращения угроз совершения террористических актов в период проведения праздничных мероприятий и единого Дня голосования.
В 2017 году было проведено 13(в 2016 году 3 заседания, 2015 году – 1) суженных заседаний (СЗ), разработано и принято 12 нормативно – правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и по вопросам антитеррористической защищенности.
В соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования Ковдорский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год проведено 10 тренировок с оперативным штабом ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Ковдорского района. В каждой тренировке было задействовано порядка 50 человек.
В дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования детей проведено 42 объектовых тренировки, задействовано более 2000 человек.
В период с 04 по 06 октября 2017 года, при участии во всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне, отрабатывалось взаимодействие между ГУ МЧС России по Мурманской области, администрацией Ковдорского района, ЕДДС Ковдорского района, отделом полиции по обслуживанию Ковдорского района «Полярнозоринский», АО «Ковдорский ГОК».
Чрезвычайных ситуаций на территории Ковдорского района в отчетный период не было. Фактов экстремистской направленности не зарегистрировано.
_______________________